从“狗不理”侵权案谈老字号冲突解决的新思路/王瑜
作者:法律资料网 时间:2024-05-10 21:01:24 浏览:8034
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从“狗不理”侵权案谈老字号冲突解决的新思路
天津“狗不理”包子天下闻名，“狗不理”商标被认定为中国驰名商标。济南天丰园饭店也在卖“狗不理”包子，天津“狗不理”以侵犯商标权为由起诉济南 “狗不理”。“狗不理”源于天津，这是不争的事实，普通民众第一感觉是济南“狗不理”一定会败诉。然而这个案子并没有这么简单，两家“狗不理”的官司从去年打到现在，从一审打到二审，从服务商标打到商品商标，依旧没有结局。两个“狗不理”的冲突就是商标与商号的冲突，在我国老字号中普遍存在，下面将提出一种新的解决思路。
老字号陷入商标与商号冲突困境
老字号是中华民族的瑰宝，但是老字号普遍面临这样的困境，一个老字号本是一家企业，总号及各地的分号在建国初期的改造中，就地划归当地政府实行属地管理，于是一个企业被拆散成无数个独立的企业。市场经济时代，老字号的价值被重新发现，有的企业抢先将老字号注册为商标。按我国的法律体制，商标在同一个类别上具有全国的唯一性，但是同一个商号却可以在全国最多为几千家企业使用。这样直接造成商标权和商号的冲突，使原来的一家人成为商业竞争场上的对头，典型的案例是上海张小泉和杭州张小泉商标之战。
根据市场通行的规律，企业的主商标应当与商号一致，这样有利于品牌的推广与维护，避免消费者产生混淆。普通的消费者并不能分清商标与商号的区别，往往将他们混同为一个企业看待。比如南京的冠生园使用陈年的馅做月饼，上海的冠生园也被无辜牵连。傍名牌者最常用的方式就是将他人知名商标注册为商号使用，以便误导消费者，所以知名商标所有人必须制止他人将自己的知名商标注册商号使用。但是老字号企业显然不是傍名牌者，其字号已经使用了很长的时间，长期的使用已经形成了自己的品牌特色。正如该案件中的济南“狗不理”1943年就开始使用，已经在济南几代人中形成牢固的品牌形象。如果禁止其继续使用“狗不理”，不仅仅造成天丰园饭店的巨大损失，还将成为全济南人的心理缺憾。再者老字号本来就是共同的资源，当然不能因为该字号被一家注册商标后，就当然排斥其他家的使用，这样有悖于公正。所以老字号商标与商号的冲突决不是普通的商标与商号的冲突，不能仅仅以法律的名义简单处理。
解决老字号冲突的新途径
老字号商标与商号发生冲突我们看到基本都是以诉讼方式来解决，一般是取得商标权的一方起诉其他使用老字号作为字号的企业。在这个案例中天津“狗不理”目的非常明确就是禁止济南 “狗不理”使用“狗不理”字样，这也是绝大多数取得商标权的老字号企业共同的想法。像两家“狗不理”的官司一样，判决的结果基本认定为互不侵权，各自可以使用商标和字号，漫长的诉讼结果还是保持现状。
其实商标的使用有两种方式，一是自己使用，二是许可他人使用。许可使用可以借助他人之力将商标迅速在各地推广开来，许可方不用自己去各地开厂，设立销售机构，不用自己承担生产、销售的成本与风险，却可以坐收许可费。而被许可方也可以利用商标的知名度迅速打开市场，降低前期成本与风险，这对许可方和被许可方都是双赢的方式，也是商标使用的趋势。采用许可使用的方式对于老字号应当是一条解决好途径，既保持了使用老字号作为商号的企业对商号的继续使用，维持了其现有的商誉和市场，同时也给使用老字号注册了商标的企业带来了额外收益。基于老字号的历史渊源，这种商标许可使用的方式应当区别于普通的商标许可，应当由老字号各相关企业共同制订商标使用规则，并给予被许可方一定的优惠，既顾及了历史的渊源，也按现代法律规则考虑了许可方的实际利益，使各方和谐发展，共同将老字号发扬光大。
作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
法律博客：http://zscqls.blog.hexun.com/。
天津“狗不理”包子天下闻名，“狗不理”商标被认定为中国驰名商标。济南天丰园饭店也在卖“狗不理”包子，天津“狗不理”以侵犯商标权为由起诉济南 “狗不理”。“狗不理”源于天津，这是不争的事实，普通民众第一感觉是济南“狗不理”一定会败诉。然而这个案子并没有这么简单，两家“狗不理”的官司从去年打到现在，从一审打到二审，从服务商标打到商品商标，依旧没有结局。两个“狗不理”的冲突就是商标与商号的冲突，在我国老字号中普遍存在，下面将提出一种新的解决思路。
老字号陷入商标与商号冲突困境
老字号是中华民族的瑰宝，但是老字号普遍面临这样的困境，一个老字号本是一家企业，总号及各地的分号在建国初期的改造中，就地划归当地政府实行属地管理，于是一个企业被拆散成无数个独立的企业。市场经济时代，老字号的价值被重新发现，有的企业抢先将老字号注册为商标。按我国的法律体制，商标在同一个类别上具有全国的唯一性，但是同一个商号却可以在全国最多为几千家企业使用。这样直接造成商标权和商号的冲突，使原来的一家人成为商业竞争场上的对头，典型的案例是上海张小泉和杭州张小泉商标之战。
根据市场通行的规律，企业的主商标应当与商号一致，这样有利于品牌的推广与维护，避免消费者产生混淆。普通的消费者并不能分清商标与商号的区别，往往将他们混同为一个企业看待。比如南京的冠生园使用陈年的馅做月饼，上海的冠生园也被无辜牵连。傍名牌者最常用的方式就是将他人知名商标注册为商号使用，以便误导消费者，所以知名商标所有人必须制止他人将自己的知名商标注册商号使用。但是老字号企业显然不是傍名牌者，其字号已经使用了很长的时间，长期的使用已经形成了自己的品牌特色。正如该案件中的济南“狗不理”1943年就开始使用，已经在济南几代人中形成牢固的品牌形象。如果禁止其继续使用“狗不理”，不仅仅造成天丰园饭店的巨大损失，还将成为全济南人的心理缺憾。再者老字号本来就是共同的资源，当然不能因为该字号被一家注册商标后，就当然排斥其他家的使用，这样有悖于公正。所以老字号商标与商号的冲突决不是普通的商标与商号的冲突，不能仅仅以法律的名义简单处理。
解决老字号冲突的新途径
老字号商标与商号发生冲突我们看到基本都是以诉讼方式来解决，一般是取得商标权的一方起诉其他使用老字号作为字号的企业。在这个案例中天津“狗不理”目的非常明确就是禁止济南 “狗不理”使用“狗不理”字样，这也是绝大多数取得商标权的老字号企业共同的想法。像两家“狗不理”的官司一样，判决的结果基本认定为互不侵权，各自可以使用商标和字号，漫长的诉讼结果还是保持现状。
其实商标的使用有两种方式，一是自己使用，二是许可他人使用。许可使用可以借助他人之力将商标迅速在各地推广开来，许可方不用自己去各地开厂，设立销售机构，不用自己承担生产、销售的成本与风险，却可以坐收许可费。而被许可方也可以利用商标的知名度迅速打开市场，降低前期成本与风险，这对许可方和被许可方都是双赢的方式，也是商标使用的趋势。采用许可使用的方式对于老字号应当是一条解决好途径，既保持了使用老字号作为商号的企业对商号的继续使用，维持了其现有的商誉和市场，同时也给使用老字号注册了商标的企业带来了额外收益。基于老字号的历史渊源，这种商标许可使用的方式应当区别于普通的商标许可，应当由老字号各相关企业共同制订商标使用规则，并给予被许可方一定的优惠，既顾及了历史的渊源，也按现代法律规则考虑了许可方的实际利益，使各方和谐发展，共同将老字号发扬光大。
作者：王律师 ，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
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国营施工企业会计制度－－会计科目和会计报表
国营施工企业会计制度－－会计科目和会计报表
财政部
第一章 总 则
一、本制度适用于中央和地方各级主管部门所属独立核算的国营施工企业及其所属内部独立核算单位。独立核算的施工企业，包括建筑安装公司、房修公司、住宅公司、市政公司和机械施工公司等企业。所属内部独立核算单位，包括施工单位（如工程处、工区等）、工业企业（如预制
构件厂、木材加工厂等）、机械运输部门（如机械站、运输队等）、材料供应部门等单位。
集体所有制施工企业的会计制度，由各省、市、自治区财政部门（或建设银行，下同）参照本制度自行制订，并报财政部备案。
二、国务院各主管部门和各省、市、自治区财政部门在符合本制度统一要求的原则下，可以根据本部门、本地区的具体情况，对本制度作必要的补充规定，并报财政部备案。
国务院各主管部门对本制度所作的补充规定，如果要求地方国营施工企业统一执行，应先征得财政部同意，并抄送各省、市、自治区财政部门。
省、市、自治区主管部门需要对本制度进行补充，应经省、市、自治区财政部门同意。
三、国营施工企业及其所属内部独立核算单位由于管理上的要求，需要执行其他会计制度，应先取得财政部门的同意。
四、本制度引用的现行有关概（预）算、计划、财务、统计等制度的规定，今后如有修改、废止，企业应按新的规定办理。如果会计制度需要作相应的变更，由财政部统一修改。
五、企业的记帐方法，本制度不作统一规定。在保证把帐记清楚、不错不乱的原则下，由各级主管部门根据本系统的具体情况统一规定或者授权企业自行规定。
鉴于目前多数国营施工企业采用增减记帐法和借贷记帐法，本制度对会计科目的设置、使用说明和主要会计事项分录举例，兼顾了这两种记帐方法。
六、本制度从1982年1月1日起施行。财政部和国家建委1978年颁发试行的《建筑安装企业会计制度》同时废止。
第二章 会 计 科 目 一、总 说 明
一、会计科目是对企业各项经济业务进行分类、汇总的工具，是设置帐户、填制凭证、登记帐簿、处理会计事项必须遵循的规则。企业应根据本制度和上级机关的规定，设置和使用会计科目，及时、正确、系统地记录各项经济业务，为编制报表、进行经济活动分析和加强经营管理，提
供可靠的会计资料。
二、本制度规定的总帐科目，企业如没有相应的会计事项，可以不设；在不违反概（预）算、计划、财务、统计等制度的规定，不影响会计核算的要求和报表指标汇总的前提下，可以根据实际情况，报请主管部门同意后，增设或合并某些总帐科目。
对于明细科目的设置，除本制度已有规定者外，企业可以根据需要，自行规定。
三、本制度统一规定会计科目的编号，以便编制会计凭证、登记帐簿、查阅帐目。各部门、各企业不要随便改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号，供增设会计科目之用。
企业在填制会计凭证、登记帐簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目的名称和编号，不应只填科目编号，不填科目名称。
四、本制度在会计科目使用说明和主要会计事项分录举例中，同时阐明借贷、增减两种记帐方法的记帐方向。但这些记帐方向，是记入总帐科目的记帐方向。采用借贷记帐法的，总帐科目和明细科目的记帐方向（借方或贷方）是一致的。采用增减记帐法的，某些总帐科目与其所属明细
科目的记帐方向（增方或减方）并不完全一致；各明细科目的记帐方向，应根据各该明细科目的性质分别确定。
二、会计科目名称和编号
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│ │ │ 使 用 单 位
顺│ 科 │ ├───┬─────────────────
│ 目 │ 科 目 名 称 │ │ 内部独立核算单位
序│ 编 │ │ 企业 ├────┬────┬───┬───
│ 号 │ │ (*) │施工单位│工业企业│机械站│材料供
号│ │ │ │ │ │运输队│应部门
─┼──┼────────┼───┼────┼────┼───┼───
│ │资金占用科目： │ │ │ │ │
1│ 001│固定资产 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
2│ 101│材料采购 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
3│ 111│采购保管费 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
4│ 121│主要材料 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
5│ 125│结 构 件 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
6│ 131│机械配件 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
7│ 133│其他材料 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
8│ 134│低值易耗品 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
9│ 135│周转材料 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
10│ 136│材料成本差异 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
11│ 139│委托加工材料 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
12│ 141│工程施工 │ ∨ │ ∨ │ │∨(**)│
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会计科目名称和编号（续一）
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│ │ │ 使 用 单 位
顺│ 科 │ ├───┬─────────────────
│ 目 │ 科 目 名 称 │ │ 内部独立核算单位
序│ 编 │ │ 企业 ├────┬────┬───┬───
│ 号 │ │ (*) │施工单位│工业企业│机械站│材料供
号│ │ │ │ │ │运输队│应部门
─┼──┼────────┼───┼────┼────┼───┼───
13│ 142│工业生产 │ │ │ ∨ │ │
14│ 143│机械作业 │ ∨ │ ∨ │ │ ∨ │
15│ 144│辅助生产 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
16│ 145│管理费用 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │
17│ 151│待摊费用 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
18│ 163│产 成 品 │ │ │ ∨ │ │
19│ 171│现 金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
20│ 172│结算户存款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
21│ 179│其他货币资金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
22│ 181│预付分包备料款 │ ∨ │ ∨ │ │ │
23│ 182│预付分包工程款 │ ∨ │ ∨ │ │ │
24│ 183│应收工程款 │ ∨ │ ∨ │ │ ∨ │
25│ 185│应收内部单位款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
26│ 186│备 用 金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
27│ 189│其他应收款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
28│ 201│拨付所属资金 │ ∨ │ │ │ │
29│ 251│待处理财产损失 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
30│ 311│利润分配 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
31│ 401│专项存款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
32│ 411│专项物资 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
33│ 421│专项工程支出 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
34│ 431│临时设施 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
35│ 441│国 库 券 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
36│ 491│专项应收款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
│ │ 资金来源料目: │ │ │ │ │
37│ 501│固定基金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
38│ 511│折 旧 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
39│ 601│流动基金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
40│ 611│流动资金借款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
41│ 621│低值易耗品摊销 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
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会计科目名称和编号（续二）
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│ │ │ 使 用 单 位
顺│ 科 │ ├───┬─────────────────
│ 目 │ 科 目 名 称 │ │ 内部独立核算单位
序│ 编 │ │ 企业 ├────┬────┬───┬───
│ 号 │ │ ① │施工单位│工业企业│机械站│材料供
号│ │ │ │ │ │运输队│应部门
─┼──┼────────┼───┼────┼────┼───┼───
42│ 622│周转材料摊销 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
43│ 631│预收备料款 │ ∨ │ ∨ │ │ │
44│ 632│预收工程款 │ ∨ │ ∨ │ │ ∨ │
45│ 641│应付分包工程款 │ ∨ │ ∨ │ │ │
46│ 651│应付购货款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
47│ 652│应付工资 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
48│ 653│应付内部单位款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
49│ 659│其他应付款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
50│ 661│预提费用 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
51│ 692│应交折旧基金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
52│ 751│待处理财产盘盈 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
53│ 801│工程结算 │ ∨ │ ∨ │ │ ∨② │
54│ 802│销 售 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
55│ 811│利 润 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
56│ 901│专用基金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
57│ 911│特种基金 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
58│ 921│专用拨款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
59│ 931│专用借款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
60│ 991│专项应付款 │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨ │ ∨
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①包括有内部独立核算单位的企业和没有内部独立核算单位的企业。
②采用承包方式进行机械化施工的机械站，其承包工程部分，视同施工单位，
使用“工程施工”和“工程结算”科目。
附注：
1．基本建设投资实行贷款制度的企业，可以增设“011待核销基建支出”和“701基建借款”科目（下设“固定资产借款”“流动资产借款”和“其他借款”三个明细科目）。
2．采用实际成本进行材料日常核算的企业，可以不设“材料采购”和“材料成本差异”科目，增设“137在途材料”科目。
3．采用计划成本进行产品日常核算的附属工业企业，可以增设“164产品成本差异”科目。
4．有超储积压物资的企业，可以增设“138超储积压物资”科目。
5．实行建筑产品商品化的企业，可以增设“161建筑产品”科目，并将“产成品”科目改为“163工业产品”科目，将“销售”科目下的“产品销售”明细科目分为“建筑产品销售”和“工业产品销售”两个明细科目。
6．采用托收承付结算方式销售产品的附属工业企业，对于发出的产成品，可以按照本制度的规定，在“产成品”科目下增设“发出商品”明细科目核算，也可以单独增设“166发出商品”科目核算。采用其他结算方式销售产品的附属工业企业，对于应向购货单位收取的款项，可以
按照本制度的规定，在“其他应收款”科目内核算，也可以单独增设“184应收销货款”科目核算。
7．对外销售业务量比较大、税金比较多的企业，可以增设“691应交税金”科目。
8．实行固定资金和流动资金有偿占用制度的企业，可以增设“693应交资金占用费”科目，下设“应交固定资金占用费”和“应交流动资金占用费”两个明细科目，并在“固定基金”科目下增设“国家固定基金”“企业固定基金”和“待转固定基金”三个明细科目；在“流动基金
”科目下，增设“国家流动基金”和“企业流动基金”两个明细科目。
9．根据国务院国发（1980）172号文件规定，向其他单位投资的企业，可以增设“211长期投资”科目，下设“固定资金投资”“流动资金投资”和“专用基金投资”三个明细科目；在“利润”科目下，增设“其他单位转来的利润”明细科目。接受投入资金的企业，可以增
设“711其他单位投入资金”科目，下设“固定资金”“流动资金”和“专用基金”三个明细科目；在“利润分配”科目下，增设“分给其他单位的利润”明细科目。
10．为了适应各种记帐方法的特点，企业可以合并或分设一些会计科目。如采用借贷记帐法的企业，可以将“待摊费用”和“预提费用”合并为“151待摊和预提费用”科目，将“应收工程款”和“预收工程款”合并为“183发包单位工程款往来”科目，将“应付分包工程款”
和“预付分包工程款”合并为“641分包单位工程款往来”科目，将“应收内部单位款”和“应付内部单位款”合并为“185内部往来”科目，将“其他应收款”和“其他应付款”合并为“189其他往来”科目，将“专项应收款”和“专项应付款”合并为“491专项往来”科目。
采用增减记帐法的企业，可以将“利润”科目分为“811利润”“805营业外收入”“305营业外支出”科目，将“利润分配”科目下的各明细科目改为总帐科目。
三、会计科目使用说明（略）
第三章 会 计 报 表 一、总 说 明
一、会计报表是定期反映企业财务状况、成本水平和财务成果的书面报告。企业应按本制度的规定，及时编报月份、季度和年度会计报表，并做到手续齐备、内容完整、数字准确、说明清楚。不得为了赶编报表而提前结帐，不得任意估计数字，严禁弄虚作假，伪造数字。
二、企业上报季度、年度会计报表，应附送财务情况说明书，主要说明财务计划和各项经济合同的执行情况；固定资金、流动资金和各种专项资金的运用和增减变动情况；成本的升降情况；利润和利润上交任务的完成情况；加强财务管理、提高资金使用效果、降低成本、增加利润的主
要措施，以及其他财务会计方面需要说明的问题。
年度财务情况说明书要求全面、详细，有情况、有分析、有建议。季度财务情况说明书可以有重点地作扼要的分析说明。在月报中，如有重要问题，也应附送简要说明。
三、企业会计报表的报出时间：月报应在月份终了后十五天内报出（按扣除星期日和例假日计算，下同），季报应在季度终了后二十天内报出，年报应在年度终了后四十五天内报出。
企业主管部门可以在上列期限内规定所属企业的具体报送时间，但一般不要将上述规定日期再予推迟。
四、企业的会计报表应报送开户银行、监交的财税机关和上级主管部门各一份。其他需要报送的单位和份数，由各级财政部门和主管部门规定；但要严加控制，不能过多地加重基层财会人员编报会计报表的工作量。
五、会计报表的填报以人民币“元”为单位，“元”以下填至“分”。
六、会计报表中应填列的计划数（或预算数、定额数），凡须经有关机关核定的，应填列最后核定的数字；在未经核定以前，应填列最后上报的数字。
七、企业解交金库的利润，应于年度终了时与监交机关核对，并将核对无误的交款清单随同年度会计报表上报，由企业主管部门汇编后报送财政部门。
八、会计报表应依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面应注明：企业的名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度、月份、规定报送日期、实际送出日期等。
企业报表必须由企业领导、总会计师（或代行总会计师职权的人员）和会计主管人员签名或盖章。
九、企业在年度内变更隶属关系时，不论隶属关系如何变更，其所编制的月份、季度和年度会计报表，都应反映自年初起的全部累计数字。
十、本制度规定的报表格式，适用于独立核算的施工企业及其所属内部独立核算单位。地方施工企业主管部门编报表所用的格式，由各省、市、自治区财政部门规定。各省、市、自治区
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报 表 编 号 │ 报 表 名 称 │ 编 报 期
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会施01表 │资金平衡表 │月、季、年
会施02表 │利润表 │月、季、年
会施02表附表 │企业基金及利润留成计算表│ 年
会施03表 │成本表 │月、季、年
会施04表 │竣工工程成本表 │ 季、年
会施05表 │管理费用表 │ 季、年
会施06表 │国家基金表 │ 年
会施07表 │专项资金表 │ 季、年
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财政部门和国务院各施工企业主管部门汇编报表所用的格式，由财政部另行规定
十一、会计报表的名称和编报期如下：
企业按月编报利润表、成本表有困难的，经主管部门和财政部门同意，可以免编。
按月编报的报表，三、六、九、十二月份可以免编，以季报或年报代替；按季编报的报表，第四季度可以免编，以年报代替。
二、会计报表格式
资金平衡表
会施01表
编制单位：＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿年＿＿月＿＿日 单位： 元
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资 金 占 用 │行次│年初数│期末数│资 金 来 源 │行次│年初数│期未数
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固定资金占用： │ │ │ │固定资金来源： │ │ │
固定资产原价(001) │ 1 │ │ │ 固定基金(501) │ 61 │ │
减：折旧(511) │ 2 │ │ │ │ │ │
固定资产净值 │ 3 │ │ │ │ │ │
待处理固定资产损失(已减期末盘盈 │ 7 │ │ │ │ │ │
＿＿元)(251.1.751.1) │ │ │ │ │ │ │
拨付所属固定资金(201.1) │ 8 │ │ │ │ │ │
─────────────────────┼──┼───┼───┼────────────┼──┼───┼───
合 计 │ 10 │ │ │ 合 计 │ 70 │ │
─────────────────┬───┼──┼───┼───┼────────────┼──┼───┼───
流动资金占用： │定额数│ │ │ │流动资金来源： │ │ │
定额流动资产小计 ├───┤ 11 │ │ │定额流动资金小计 │ 71 │ │
(1)主要材料(121、136、101) │ │ 12 │ │ │(1)流动基金(601) │ 72 │ │
(2)结构件(125、136、101) │ │ 15 │ │ │(2)流动资金借款(611) │ 75 │ │
(3)机械配件(131、136、101) │ │ 16 │ │ │(3)预收备料款(631、181) │ 76 │ │
(4)其他材料(133、136、101) │ │ 17 │ │ │(4)预收工程款(632、182) │ 77 │ │
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资金平街表（续一）
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资 金 占 用 │行次│年初数│期末数│ 资 金 来 源 │行次│年初│期末
│ │ │ │ │ │ 数 │ 数
─────────────────┬──┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼──┼──
(5)低值易耗品(134、136、621、101) │ │ 18 │ │ │其他流动资金小计 │ 80 │ │
(6)周转材料(135、136、622、101) │ │ 19 │ │ │ (1)应付购货款(651) │ 81 │ │
(7)委托加工材料(139) │ │ 20 │ │ │ 其中:期末暂估应付帐款__元│ │ │
(8)未完施工(141) │ │ 21 │ │ │ (2)应付内部单位款(653) │ 83 │ │
(9)在产品(142、144) │ │ 24 │ │ │ (3)其他应付款(659、652) │ 84 │ │
(10)待摊费用(151、111、145、661) │ │ 25 │ │ │ (4)预提费用(661、111、145) │ 85 │ │
(11)产成品(163) │ │ 27 │ │ │ (5)未交折旧基金(692) │ 87 │ │
(12)应收工程款(183、641) │ │ 30 │ │ │ (6)未交利润(或多弥补亏损)净 │ 89 │ │
期中:期末拖欠工程款______元 │ │ │ │ │ 额(多交利润或未弥补亏损以│ │ │
(13)备用金(186) │ │ 33 │ │ │ “一”号表示)(311、811) │ │ │
(14)超储积压物资(121、125、131、 │ × │ 34 │ │ │ │ │ │
133、134、136) │ │ │ │ │ │ │ │
(15)待处理流动资产损失 │ × │ 35 │ │ │ │ │ │
(已减期末盘盈___元)(251.2、 │ │ │ │ │ │ │ │
751.2) │ │ │ │ │ │ │ │
(16)拨付所属流动资金(201.2) │ × │ 36 │ │ │ │ │ │
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资金平衡表（续二）
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资 金 占 用 │行次│年初数│期末数│ 资 金 来 源 │行次│年初数│期未数
──────────────┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼───┼───
其他流动资产小计 │ 41 │ │ │ │ │ │
(1)现金(171) │ 43 │ │ │ │ │ │
(2)结算户存款(172) │ 44 │ │ │ │ │ │
(3)其他货币资金(179) │ 45 │ │ │ │ │ │
(4)应收内部单位款(185)│ 47 │ │ │ │ │ │
(5)其他应收款(189) │ 49 │ │ │ │ │ │
──────────────┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼───┼───
合 计 │ 50 │ │ │ 合 计 │ 90 │ │
──────────────┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼───┼───
专项资金占用: │ │ │ │ 专项资金来源: │ │ │
专项存款(401) │ 51 │ │ │ 专用基金(901) │ 91 │ │
专项物资(411) │ 52 │ │ │ 特种基金(911) │ 92 │ │
专项工程支出(421) │ 53 │ │ │ 专用拨款(921) │ 93 │ │
临时设施(431) │ 54 │ │ │ 专用借款(931) │ 94 │ │
国库券(441) │ 56 │ │ │ 专项应付款(991) │ 98 │ │
专项应收款(491) │ 58 │ │ │ │ │ │
──────────────┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼───┼───
合 计 │ 59 │ │ │ 合 计 │ 99 │ │
──────────────┼──┼───┼───┼───────────────┼──┼───┼───
资 金 占 用 总 计 │ 60 │ │ │ 资金来源总计 │100 │ │
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利润表
会施02表
编制单位：＿＿＿＿＿ ＿＿年第＿＿季度＿＿月份 单位： 元
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│ │ │本 年│ │ │ │
项 目 │行次│本期数│ │ │ │ │
│ │ │累计数│ 项 目 │ │ │
────────────────┼──┼───┼───┼─────────────────┼──┼───┼───
一、利润的计算 │ │ │ │ 4.材料销售收入 │ 21 │ │
1.工程价款收入 │ 1 │ │ │ 减:销售税金 │ 22 │ │
减:分包单位完成的工程价款 │ 2 │ │ │ 销售成本 │ 23 │ │
自行完成的工程实际成本 │ 3 │ │ │ 材料销售利润 │ 24 │ │
工程结算利润 │ 4 │ │ │ 其中:对内销售利润 │ 25 │ │
其中:法定利润 │ 5 │ │ │ 5.其他销售利润 │ 26 │ │
成本降低额 │ 6 │ │ │ 6.营业外收入 │ 27 │ │
2.产品销售收入 │ 7 │ │ │ 7.营业外支出(以“—”号表示) │ 28 │ │
减:销售税金 │ 8 │ │ │ 8.利润总额 │ 30 │ │
销售成本 │ 9 │ │ │二、利润的分配 │ │ │
产品销售利润 │ 10 │ │ │ 1.归还小型技措借款 │ 31 │ │
其中:对内销售利润 │ 11 │ │ │ 2.提取企业基金 │ 33 │ │
对外销售利润 │ 12 │ │ │ 3.提取法定利润 │ 34 │ │
其中:法定利润 │ 13 │ │ │ 4.提取利润留成基金 │ 35 │ │
3.作业销售收入 │ 14 │ │ │ 5.上交利润 │ 36 │ │
减:销售税金 │ 15 │ │ │ 6.弥补亏损(以“-”号表示) │ 37 │ │
销售成本 │ 16 │ │ │三、利润的结算 │ │ │
│ │ │ │ 1.年初未交利润或多弥补亏损 │ 38 │ │
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企业基金及利润留成计算表
会施02表附表
编制单位：＿＿＿＿ ＿＿＿年度 单位： 元
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企 业 基 金 的 计 算 │ 利 润 留 成 的 计 算
────────────────────────────┼──────────────────────
一、经济指标完成情况: │行│计│实│一、本年可分成利润的计算: │行│金
│次│划│际│ │次│额
├─┼─┼─┤ ├─┼─
1.竣工面积或主要工程量(计量单位:___) │1 │ │ │ 本年利润总额 │16│
2.工程质量优良率(%) │2 │ │ │ 减:归还小型技措借款 │17│
3.全员劳动生产率(元/人) │3 │ │ │ 应提企业基金(15行) │19│
4.利润总额(千元) │4 │ │ │ 应提法定利润 │20│
上交利润(千元) │5 │ │ │ 本年可分成利润(16-17-19-20) │21│
二、提取率的计算: │ ├─┴─┤ 其中：基数利润 │22│
│ │ ％ │ 增长利润(21-22) │23│
完成利润指标(1.25%或0.75%) │6 ├───┤二、按基数利润计算: │ │
完成其他指标(完成__项每项__%) │7 │ │ 利润留成(22×__%) │24│
提取率合计(6+7) : │8 │ │ 应交利润(22×__%) │25│
: │ ├───┤三、按增长利润计算: │ │
三、计提企业基金的工资总额的计算: │ │金 额│ │ │
│ ├───┤ │ │
本年实际工资总额 │9 │ │ │ │
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企业基金及利润留成计算表（续一）
━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━
企 业 基 金 的 计 算 │ 利 润 留 成 的 计 算
─────────────────┼─────────────────
│行│ 金 │ │行│金
│次│ 额 │ │次│额
├─┼──┤ ├─┼─
本年批准的计划工资总额 │10│ │利润留成(23×__%) │26│
减:其他计划外用工的工资 │11│ │应交利润(23×__%) │27│
支付的奖金 │12│ │四、利润留成合计(24+26) │28│
支付的副食品价格补贴 │13│ │ 应交利润合计(25+27) │29│
计提企业基金的工资总额 │14│ │ │ │
(9-11-12-13) │ │ │ │ │
或(10-11-12-13) │ │ │ │ │
四、本年应提企业基金 │15│ │ │ │
(14×8) │ │ │ │ │
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补充资料：支付的奖金（12行）分析：
（1）按国务院1978年91号文件规定支付的奖金＿＿＿元；
（2）节约奖＿＿＿元；
（3）企业基金中支付的奖金＿＿＿元；
（工程）成本表①
会施03表
编制单位：＿＿＿＿ ＿＿年第＿＿＿季度＿＿＿月份 单位： 元
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│行│ 本 期 数 │ 累 计 数
成 本 项 目② │ ├────┬────┬───┬────┼────┬────┬───┬───
│次│预算成本│实际成本│降低额│降低率% │预算成本│实际成本│降低额│降低率％
│ ├────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼───
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────────┼─┼────┼────┼───┼────┼────┼────┼───┼───
人工费 │1 │ │ │ │ │ │ │ │
其中：分包人工费 │2 │ │ │ │ │ │ │ │
材料费 │3 │ │ │ │ │ │ │ │
其中：结构件 │4 │ │ │ │ │ │ │ │
机械使用费 │5 │ │ │ │ │ │ │ │
其他直接费 │7 │ │ │ │ │ │ │ │
工程直接成本 │8 │ │ │ │ │ │ │ │
管理费 │9 │ │ │ │ │ │ │ │
其中：外单位管理费│10│ │ │ │ │ │ │ │
工程总成本 │11│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │
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补充资料（年报填列）：
调整后的成本降低额＿＿元；调整后的成本降低率＿＿％
①本表为反映工程成本、产品成本和作业成本的通用报表格式；施工单位为工程成本表（会施03－1表），工业企业为产品成本
表（会施03－2表），机械运输部门为作业成本表（会施03－3表）。
②本表所列成本项目为工程成本表的成本项目。
产品成本表的成本项目为：工资、材料、燃料及动力、折旧及修理费、废品损失、其他直接费、管理费、产品总成本。
作业成本表的成本项目为：工资、燃料及动力、材料、折旧及修理费、替换工具及部件、其他直接费、管理费、作业总成本。
竣工工程成本表
会施04表
编制单位：＿＿＿ ＿＿＿年第＿＿＿季度 单位： 元
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│行│ │预 算 成 本 │ │ │
│ │竣工工程量├───┬────┤实际成本│成 本│成本降低率
工 程 名 称 │ │ │总成本│其中： │ │降低额│ （％）
│ │ │ │上年结转│ │ │
│ ├─────┼───┼────┼────┼───┼─────
│次│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6
──────────────────┼─┼─────┼───┼────┼────┼───┼─────
一、自年初起至上季末止的竣工工程累计│ │ × │ │ │ │ │
二、本季竣工工程合计 │ │ × │ │ │ │ │
其中：（按主要工程分项填列） │ │ │ │ │ │ │
1． │ │ │ │ │ │ │
2． │ │ │ │ │ │ │
3． │ │ │ │ │ │ │
· │ │ │ │ │ │ │
· │ │ │ │ │ │ │
· │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │
三、自年初起至本季末止的竣工工程累计│ │ × │ │ │ │ │
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管理费用表
会施05表
编制单位：＿＿＿ ＿＿＿年第＿＿＿季度 单位： 元
━━━━━━━━━┯━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━
│行│ 施 工 单 位 │ 工 业 企 业 │ 机械运输部门 │ 材料供应部门 │ 公 司
项 目 │ ├───┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────
│ │本 年│本年累计│本 年│本年累计│本 年│本年累计│本 年 │本年累计│本 年│本年累计
│次│计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数
│ ├───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────
│ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10
─────────┼─┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────
工作人员工资 │1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
生产工人辅助工资 │2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
工资附加费 │3 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
办公费 │4 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
差旅交通费 │5 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
固定资产使用费 │6 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
工具用具使用费 │7 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
劳动保护费 │8 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
检验试验费 │9 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
(已减检验试验收入)│10│ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │
工程保修费 │11│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
利息支出 │12│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
(已减利息收入) │13│ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │
职工教育经费 │14│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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管理费用表（续一）
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│行│ 施 工 单 位 │ 工 业 企 业 │ 机械运输部门 │ 材料供应部门 │ 公 司
│ ├───┬────┼───┬────┼───┬────┼───┬────┼──┬──
项 目 │ │本 年│本年累计│本 年│本年累计│本 年│本年累计│本 年│本年累计│本年│本年
│ │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划数│ 实际数 │计划│实际
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ 数 │ 数
│ ├───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼──┼──
│次│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10
────────────┼─┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼───┼────┼──┼──
材料整理及零星运费 │15│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
材料盘亏及毁损 │16│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
(已减盘盈) │17│ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │ ( ) │( ) │( )
上级管理费 │18│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
外单位管理费 │19│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│20│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
其 他 │21│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
合 计 │22│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
────────────┴─┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴───┴────┴──┴───
补充资料：
────────────┬─┬───┬────┬───┬────┬───┬────┬───┬────┬──┬───
1．产 值① │23│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
每百元产值应负担的管理费│24│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
2．全年职工平均人数 │25│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
每一职工支用的管理费 │26│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
3．属于压缩范围的管理费 │27│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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①施工单位为工作量，工业企业为工业总产值，机械运输部门为作业收入，材料供应部门为材料购入总额。
国家基金表
会施06表
编制单位：＿＿＿ ＿＿＿年度 单位： 元
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固 定 基 金 │行次│金额│ 流 动 基 金 │行次│金额│ 补 充 资 料 │行次│金额
───────────┼──┼──┼───────────┼──┼──┼────────────┼──┼──
一、年初数 │ 1 │ │一、年初数 │ 23 │ │一、固定资产原价年末数 │ 39 │
二、本年增加数合计 │ 2 │ │二、本年增加数合计 │ 24 │ │ 1.生产用固定资产 │ 40 │
1.基建拨款购建的固│ 3 │ │ 1.财政拨入 │ 25 │ │ (1)房屋及建筑物 │ 41 │
定资产 │ │ │ 2.上级拨入 │ 26 │ │ 其中:活动房屋 │ 42 │
2.专用拨款购建的固│ 4 │ │ 3.调整材料调拨价格│ 27 │ │ (__平方米)│ │
定资产 │ │ │ 的溢价 │ │ │ (2)施工机械 │ 43 │
3.专用基金购建的固│ 5 │ │ 4. │ 28 │ │ 其中:钢模 │ 44 │
定资产 │ │ │ 5. │ 29 │ │ (3)运输设备 │ 45 │
4.特种基金购建的固│ 6 │ │ 6. │ 30 │ │ (4)生产设备 │ 46 │
定资产 │ │ │三、本年减少数合计 │ 31 │ │ (5)仪器及试验设 │ 47 │
5.专用借款购建的固│ 7 │ │ 1.交财政 │ 32 │ │ 备 │ │
定资产 │ │ │ 2.交上级 │ 33 │ │ (6)其他生产用固 │ 48 │
6.无偿调入的固定资│ 8 │ │ 3.调整材料调拨价格│ 34 │ │ 定资产 │ │
产 │ │ │ 的折价 │ │ │ 2.非生产用固定资产 │ 49 │
7.经批准转帐盘盈的│ 9 │ │ 4. │ 35 │ │ 3.未使用固定资产 │ 50 │
固定资产 │ │ │ 5. │ 36 │ │ 4.不需用固定资产 │ 51 │
8. │ 10 │ │ 6. │ 37 │ │ 5.封存固定资产 │ 52 │
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国家基金表（续一）
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固 定 基 金 │行次│金额│ 流 动 基 金 │行次│金额│ 补 充 资 料 │行次│金额
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9. │ 11 │ │四、年末数 │ 38 │ │ 6.土地 │ 53 │
10. │ 12 │ │ │ │ │二、计提折旧基金的固定 │ 54 │
三、本年减少数合计 │ 13 │ │ │ │ │ 资产全年平均总值 │ │
1.无偿调出的固定资 │ 14 │ │ │ │ │ 折旧率(%) │ 55 │
产 │ │ │ │ │ │ 计提大修理基金的固 │ 56 │
2有偿调出的固定资 │ 15 │ │ │ │ │ 定资产全年平均总值 │ │
产 │ │ │ │ │ │ 大修理基金提存率(%) │ 57 │
3.经批准报废的固定 │ 16 │ │ │ │ │三、固定资产原价全年平 │ 58 │
资产 │ │ │ │ │ │ 均余额 │ │
4.经批准核销盘亏和 │ 17 │ │ │ │ │ 固定资产净值全年平 │ 59 │
毁损的固定资产 │ │ │ │ │ │ 均余额 │ │
5.提取的固定资产折 │ 18 │ │ │ │ │四、定额流动资金全年平 │ 60 │
旧 │ │ │ │ │ │ 均余额 │ │
6. │ 19 │ │ │ │ │ │ │
7. │ 20 │ │ │ │ │ │ │
8. │ 21 │ │ │ │ │ │ │
四、年末数 │ 22 │ │ │ │ │ │ │
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专项资金表
会施07表
编制单位：＿＿＿＿ ＿＿年第＿＿季度 单位： 元
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│行│ 专 用 基 金 │ 特 种 基 金│ 专用拨款 │ 专 用 借 款
│ ├──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┼──┬──┬──
│ │更新│大修│企业│利润│职工│技术│临时│劳保│新产│ │小型│小额│大修
项 目 │ │改造│理基│ │留成│福利│装备│设施│ │品试│ │技措│基建│理借
│ │基金│金 │基金│基金│基金│基金│包干│基金│制费│ │借款│借款│款
│ │ │ │ │ │ │ │基金│ │拨款│ │ │ │
│ ├──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
│行│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13
───────────────┼─┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──
一、年初数 │ 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
二、本年增加数合计 │ 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
1.提取、留用、收取、借入数 │ 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ │
2.变价收入 │ 4│ │ × │ × │ × │ × │ × │ │ × │ × │ │ × │ × │ ×
3.拨入数 │ 5│ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ × │ × │ ×
4.所属上交数 │ 6│ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ × │ × │ ×
5.其他专用基金转入数 │ 7│ │ │ │ │ │ │ │ × │ × │ │ × │ × │ ×
6.其他增加数 │ 8│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
三、本年减少数合计 │ 9│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
1.支用数 │10│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ × │ × │ ×
其中:构成固定资产 │11│ │ × │ │ │ │ │ │ × │ │ │ × │ × │ ×
2.上交数 │12│ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ × │ × │ ×
3.拨付所属数 │13│ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ × │ × │ ×
4.转入其他专用基金数 │14│ │ │ │ │ │ │ │ × │ × │ │ × │ × │ ×
5.归还专用借款数 │15│ │ │ │ │ × │ × │ × │ × │ × │ │ │ │
6.其他减少数 │16│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
四、期末数 │17│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
减:未完工程支出 │18│ │ │ │ │ │ │ │ × │ │ │ │ │
临时设施 │19│ × │ × │ × │ × │ × │ × │ │ × │ × │ │ × │ × │ ×
国库券 │20│ │ │ │ │ │ │ │ × │ × │ │ × │ × │ ×
期末结余资金 │21│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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河北省统计局关于印发《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》的通知
河北省统计局关于印发《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》的通知
冀统人口字［2008］62号
各设区市统计局,各县（市、区）统计局：
现将《河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法》印发给你们，请积极组织学习并认真贯彻实施。
附件：河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法
二〇〇八年六月六日
附件：
河北省人口和劳动力调查员管理暂行办法
为保障河北省统计系统的人口和劳动力调查工作顺利进行，提高调查数据质量，规范调查员管理，维护调查员权益，根据《中华人民共和国统计法》、《河北省统计条例》和国家统计局《人口和劳动力调查实施方案》。特制定本办法。
第一条调查员基本条件
1．身体健康，能够胜任并独立开展调查工作；
2．具有初中及以上文化程度，能工整、清楚地填写调查表；
3．头脑清晰，具备较强语言表达和沟通能力；
4．认真负责，严谨细致，自觉保守被调查户的资料秘密。
第二条调查员职责
严格按照调查方案的要求，做好所负责调查小区的调查摸底、调查登记工作，准确、清晰地填写调查表，完成调查表编码、调查表包装和报送交接工作。具体工作职责是：
1．认真学习调查所需知识，熟练掌握调查摸底、调查登记、复查、调查表编码等工作技能；
2．调查登记前，要认真做好摸底工作。熟悉掌握调查小区边界及内部环境，绘制《村级地图》和《调查小区地图》，编制《户主姓名底册》，安排调查登记的时间、顺序，做好调查小区和被调查户的宣传工作；
3．调查登记期间，按照"填表说明"的规定，认真填写调查表，做到区不漏房，房不漏户，户不漏人，人不漏项。户记录和人记录不得出现漏项、错项。遇到疑难问题时，及时向调查指导员反映说明，不得擅自处理；
4．调查登记期间要每天对登记过的调查表进行自查，登记工作完成后，按照要求认真进行复查，发现差错据实更正；
5．按照《编码规则》的要求，做好调查表的非专项编码工作；
6．做好调查表包装和交接工作。
第三条调查员的权利
（一）宣传、贯彻统计法律、法规和规章；
（二）依法行使统计调查、统计报告、统计监督的职权不受侵犯；
（三）要求有关统计调查对象依法准确、及时提供统计资料；
（四）享有调查所需知识的学习和培训权利;
（五）赋有对本调查小区调查业务、调查方法等工作的解释权利。
第四条调查员的义务
（一）服从调查指导员和县级以上统计机构的统一指挥和工作安排；
（二）自觉参加业务培训，熟练掌握调查询问技巧和填表方法；
（三）对在调查中获得的调查对象的个人隐私和商业秘密，负有保密义务；
（四）坚持实事求是，对上报调查数据认真负责，严格审核把关，不瞒报、漏报、拒报和迟报。
（五）做好所负责调查小区的政策宣传和调查业务宣传。
第五条调查员的待遇
根据调查工作量和工作实绩给予一定的调查补助。调查补助费分为基本补助费和奖励补助费。基本补助费占70%，奖励补助费占30%。
从各级党政机关和企事业单位、村委会或者居委会抽调的工作人员担任调查员，其在原单位的福利待遇不变。
第六条奖惩
根据工作情况对调查员每年进行综合评定，实施奖惩。奖惩工作由县级统计机构依据调查员工作实绩评定，报市统计机构初审，省统计机构审批确定。奖励实行精神奖励和物质奖励相结合。惩处分为通报批评、扣发奖励补助和取消调查员资格。
奖励条件：
1.认真学习调查方案，业务熟练，方法正确；
2.服从调查指导员和上级调查机构的指挥和工作安排；
3.工作积极，认真负责，调查数据真实可靠，无漏报、错报；
4.按时完成调查任务，严格执行调查制度，村、小区地图完整、规范，符合要求。
惩处条件：
有下列条件之一者，应给予相应惩处。
1.不严格按照调查方案进行调查的；
2.不入户调查，编造调查数据和照抄户口薄的；
3.业务不熟练，方法不正确，并不认真学习的；
4.组织纪律性差，不服从调查指导员和上级调查机构指挥的；
5.泄漏被调查户信息和秘密的。
第七条调查员的选调、配备和管理
调查员的选调和配备由县级统计部门负责，一般可以从各级党政机关、企事业单位、村（居）民委员会干部和大中专学生学生中选调，也可以临时从社会上招聘。
调查员按照调查小区配备。原则上每个调查小区配备一名调查员。为了方便登记，牧区、山区、边远地区等在保证按规定时间完成登记任务的前提下，可酌情增加调查员。
调查员由县级统计机构负责对其进行管理。包括选调、培训、登记备案、奖惩、补助费的发放等。
第八条调查员的登记
为了摸清调查员的构成、分布情况，有效加强对调查员的管理，省统计局建立调查员信息库。调查员登记由县级统计机构负责组织实施，以每次调查时点为基准日，调查员名单于10日内报设区市统计机构，20日内由各设区市报省统计局。
第九条附则
本办法，由省统计局负责解释。
本办法自发布之日起施行。
