青岛火车站广场及周边区域管理办法
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青岛火车站广场及周边区域管理办法
山东省青岛市人民政府
青岛火车站广场及周边区域管理办法
青岛市人民政府
《青岛火车站广场及周边区域管理办法》已于1998年10月19日经第19次市人民政府常务会议审议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强青岛火车站广场及周边区域的管理，维护该区域的社会秩序、公共安全和市容环境卫生，创造安全、文明、整洁、优美的环境，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于青岛火车站广场（以下简称广场）和自泰安路南端向北沿泰安路、湖北路、蒙阴路、广西路、郯城路、太平路、单县支路、单县路、广州路、费县路至广场的连接线围成的区域（以下统称广场区域）。
第三条 青岛火车站广场管理机构（以下简称广场管理机构）按照本办法规定，负责广场区域的容貌和环境卫生、经营秩序、市政公用设施、绿化等方面的监督检查和违法行为的查处；协助公安部门做好广场区域的治安、交通秩序的管理工作；协助交通行政管理部门做好广场区域的运
输经营秩序的管理工作。
第四条 城市管理、园林绿化、环境卫生、工商行政、市政、公用事业、规划、公安、铁路等行政管理部门和单位，应当协助广场管理机构做好广场区域的有关管理工作。
第二章 行为规范
第五条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）不得乱扔果皮、纸屑、烟头、塑料袋、饮料瓶（袋）等杂物，不得随地吐痰；
（二）严禁乱贴乱画、乱刻乱涂；
（三）单位和个人的生活垃圾，必须按指定的时间、地点倾倒；
（四）不得利用树木和构筑物、线杆及其他公共设施挂晒衣物、吊装物品；
（五）建筑施工工地必须按规定设置围挡，产生的垃圾日产日清，在围挡外不得有积存垃圾；
（六）建筑物的外墙应当按规定定期粉刷；
（七）城市市容和环境卫生管理的其他有关规定。
第六条 未经规划部门批准，任何单位和个人不得在广场区域内搭建建筑物、构筑物。
第七条 在广场区域内经批准设置户外广告的，应当到广场管理机构办理登记手续。
沿街各经营单位不得在橱窗、门头上乱贴广告。
广场区域内的户外广告、门头字号、橱窗，应当保持完好整洁，不得有不良文化现象及品味低下的内容和粗制滥造、残缺不全、不规范用字等行为。
第八条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）严禁擅自占压、移动和拆除供水、排水、消防、供热、供气等市政公用设施；
（二）严禁损坏市政公用设施；
（三）不得向道路、雨水斗内倾倒污水、污物；
（四）市政公用设施管理的其他有关规定。
第九条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）严禁践踏草坪；
（二）严禁擅自占用绿地、毁坏花草树木和绿化设施；
（三）城市园林绿化管理的其他有关规定。
第十条 单位和个人在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）不得在广场及广场区域内的道路、绿地等场所从事经营活动；
（二）经批准设立的停车场，不得超出批准的场地经营；
（三）不得有欺行霸市、强买强卖、短斤少两等违法经营行为；
（四）宾馆、饭店、旅馆不得进入广场招揽旅客；
（五）不得擅自在广场内散发广告和宣传品。
第十一条 广场区域内禁止下列行为：
（一）寻衅滋事、打架斗殴、赌博、酗酒；
（二）乞讨、占卦、卖艺、拾荒；
（三）破坏指示牌、导向标志、公共艺术标志、装饰性雕塑和其他公共设施；
（四）携带猫、狗等宠物进入广场；
（五）违反广场管理秩序的其他行为。
第十二条 进入广场区域的车辆必须遵守下列规定：
（一）按标志线行驶，服从交通民警和广场管理人员的指挥；
（二）农用车、机动三轮车、拖拉机、人力三轮车不得在广场区域内行驶、停放；
（三）车身整洁，按指定位置泊车；
（四）不得鸣喇叭，不得违章超车、抢行；
（五）交通安全管理的其他有关规定。
第十三条 营运车辆的经营者在广场区域内应当遵守下列规定：
（一）送客的出租车进入广场，实施瞬间停车下客，不得在广场内逗留；
（二）待客的出租车须按指定地点泊车，并按秩序载客；
（三）客运车辆不得沿街招揽乘客；
（四）道路客运管理的其他有关规定。
第十四条 单位和个人在广场区域内不得有违反文化市场管理规定的行为。
第十五条 进入广场的人员，禁止赤背、赤脚等不文明行为。
第三章 罚 则
第十六条 对违反本办法规定的，按下列规定予以处罚：
（一）违反第五条（一）项规定的，责令清除，并处以5元罚款；
（二）违反第五条（二）项规定的，责令清除，并处以100元至500元罚款；
（三）违反第五条（三）项规定的，责令清除，并处以5元至50元罚款；
（四）违反第五条（四）项规定的，责令改正，并处以5元至20元罚款；
（五）违反第五条（五）项规定的，责令改正，并处以200元至1000元罚款；情节严重的，可责令整顿，直到提请有关部门取消其施工资格；
（六）违反第五条（六）项规定的，责令限期改正，并处以50元至500元罚款；
（七）违反第六条规定的，责令限期拆除，可并处每平方米500至3000元的罚款；
（八）违反第七条规定，责令限期改正，可并处100元至500元罚款；
（九）占压、损坏市政公用设施的，责令改正，并处以1000元至5000元罚款；
（十）擅自移动、拆除、变更市政公用设施的，责令限期改正，并处以200元至1000元罚款；
（十一）向城市道路倾倒污水、污物的，责令清除，每污染1平方米处以100元罚款；
（十二）向雨水斗倾倒污水、污物的，处以10元罚款；倾倒有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的，处以500元至1000元罚款；
（十三）违反第九条（一）项规定和毁坏花草树木的，责令赔偿，并按赔偿费的3倍处以罚款；
（十四）擅自占用绿地的，按占用面积应缴绿地占用费的3倍处以罚款；
（十五）违反第十条规定的，责令改正，处以300元以下的罚款；其中，对违反（一）项规定的，可依法没收其相关物品；
（十六）对在广场区域内占卦、卖艺、拾荒的，予以取缔，可处以300元以下的罚款；
（十七）对有第十一条（三）项所列行为的，处以50元罚款。
第十七条 本办法第十六条规定的处罚，由城管、环境卫生、规划、园林绿化、市政、公用事业、工商、公安等行政管理部门委托广场管理机构执行。但对其中应当处以5000元以上罚款的违法行为的案件，广场管理机构应当移送有关行政管理部门处理。
对广场管理机构依照前款规定移送有关行政管理部门处理的案件，受移送部门应当受理，并应当在60日内将案件处理结果告知广场管理机构。
第十八条 对在广场区域内发生的违法行为，本办法没有规定处罚的，由有关行政管理部门依据有关法律、法规、规章的规定处理。广场管理机构发现前列违法行为，有权予以制止，并提请有关行政管理部门处理。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定，申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第二十条 广场管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十一条 本办法具体执行中的问题，由青岛市市南区人民政府负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月26日
淄博市行政执法证件管理办法
山东省淄博市人民政府办公厅
淄博市人民政府办公厅关于印发《淄博市行政执法证件管理办法》的通知
淄政办发〔2004〕59号
各区县人民政府,高新区、齐鲁化工区管委会,市政府各部门,各有关单位,各大企业,各高等院校:
现将《淄博市行政执法证件管理办法》印发给你们,请遵照执行。
淄博市人民政府办公厅
二○○四年八月二十四日
淄博市行政执法证件管理办法
第一条 为规范行政执法行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政执法机关及其行政执法人员依法行使职权,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件,是指《山东省行政执法证》。
第三条 本市行政区域内的行政执法证件申领、使用及其管理,应当遵守本办法。
第四条 行政执法证件由市政府法制部门统一制作。
第五条 行政执法证件应当载明下列事项:
(一)持证人姓名、性别、工作单位;
(二)行政执法的区域;
(三)发证机关;
(四)证件编号;
(五)有效期限。
第六条 行政执法人员执行公务时,应当持有《山东省行政执法证》。
行政执法证件是行政执法人员执行公务时必备的身份证件。
第七条 持有行政执法证件的人员在职权范围内可以依法进行调查、检查或者收取证据,对违反行政管理秩序的行为予以制止、给予行政处罚或者依法采取行政强制措施,当事人不得拒绝。
第八条 行政执法人员执行职务时,应当出示行政执法证件。
不出示行政执法证件的,公民、法人或者其他组织有权拒绝并检举。
第九条 申领行政执法证件的人员应当具备下列条件:
(一)所在单位具有行政执法主体资格;
(二)在职国家公务员或者行政执法组织中符合国家公务员资格条件的工作人员;
(三)有明确的行政执法工作岗位;
(四)熟悉行政执法职责,经专业法律知识培训、考试合格;
(五)在行政执法工作单位工作满一年以上;
(六)身体健康。
第十条 申领行政执法证件应当由所在单位向市、区县政府法制部门提交行政执法人员登记表。
第十一条 经政府法制部门审查,符合条件的参加公共法律知识培训、考试。考试合格的,颁发《淄博市行政执法人员公共法律培训合格证书》。
第十二条 取得《淄博市行政执法人员公共法律培训合格证书》和专业法律知识证书的,方可领取行政执法证件。
第十三条 新的法律、法规颁布后,行政执法人员应参加市政府法制部门组织的法律、法规培训考试。考试不合格的,暂扣行政执法证件,离岗培训;经考试仍不合格的,吊销行政执法证件,二年内不得申领行政执法证件。
第十四条 政府部门应当建立行政执法人员执法档案。政府部门法制机构对行政执法人员的日常执法活动进行调查、抽查、监督,对执法情况据实记录,并填写行政执法档案。
第十五条 行政执法证件应当妥善保管,不得涂改或者转借他人,证件遗失应当及时报告政府法制部门并声明作废。
第十六条 行政执法人员调离、离岗、退休或者行政执法机关合并、撤销时,应当将行政执法证件上缴本级政府法制部门注销。
第十七条 行政执法证件有效期为二年,在有效期届满前两个月内由所在单位将换发证件的人员名单报政府法制部门,经审查合格后发放新的行政执法证件。
第十八条 行政执法证件实行年度审验制度,行政执法部门应当按照有关规定于每年1月31日前将行政执法证件报政府法制部门审验,未经审验的不得继续使用。
区县政府法制部门于每年2月底前将审验情况报市政府法制部门。
第十九条 年度审验时,应当向政府法制部门提交以下资料:
(一)部门年度执法情况报告;
(二)行政执法人员名单以及人员变动情况;
(三)行政执法证件;
(四)行政执法人员执法考核成绩登记表。
第二十条 市政府法制部门应当在二十个工作日内完成行政执法证件的换发、补发、注销和年度审验工作。
第二十一条 对行政执法人员实行行政执法违法过错计分制度,满分为12分,从行政执法证件初次领取之日起计算,累计扣分达到6分,暂扣行政执法证件一个月,累计扣分达到8分的,暂扣行政执法证件三个月;累计扣分达到12分的,停止执法活动,吊销行政执法证件(具体扣分标准见附件)。
第二十二条 对行政执法人员的违法过错追究与记分同时进行,行政执法人员一次有两个以上违法行为的,应当分别计算分值。
第二十三条 市、区县政府法制部门和政府部门法制机构应当建立行政执法证件管理档案。行政执法人员的有关资料,除属工作性质规定不宜公布的外,应当通过法制网站向社会公布,接受社会监督。
第二十四条 行政执法人员有下列行为的,应当吊销其行政执法证件;依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依法履行职责,玩忽职守的;
(二)滥用职权,徇私舞弊的;
(三)在检查中隐瞒、包庇、袒护、纵容违法行为的;
(四)公务员年度考核不称职的;
(五)作出的具体行政行为不当,侵犯行政管理相对人的合法权益或者给国家利益造成损害的;
(六)拒不接受行政执法监督检查的;
(七)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(八)累计积分达到12分的;
(九)年度审验不合格的。
第二十五条 有下列情形之一的,由核发机关注销其行政执法证件:
(一)提前离岗的;
(二)离退休的;
(三)调离执法岗位的;
(四)其他需要注销或者公告作废的。
第二十六条 暂扣、吊销行政执法证件,由市、区县政府法制部门决定。暂扣行政执法证件不得超过三个月。吊销行政执法证件的,两年内不得重新申领行政执法证件。
第二十七条 行政执法人员对暂扣、吊销行政执法证件不服的,可以向作出暂扣、吊销决定的机关申请复查,受理机关应当在十个工作日内作出复查结论,并通知本人。
第二十八条 不按本办法规定制发行政执法证件的,所发证件无效,予以收缴,并视情节追究有关人员的责任。不按本办法规定定期更换行政执法证件的,行政执法证件自行失效。
第二十九条 已由国务院部门或者省行政主管部门统一制发的行政执法证件,在本市行政区域内可以依法使用,但应当由持证机关统一向本级人民政府法制部门备案。备案内容包括证件样本、颁证依据、持证人员名单、证件编号和使用范围。未备案的,视为无效证件。除不宜公布的外,市政府法制部门应当将以上内容统一向社会公布。
第三十条 行政执法人员有违反本办法规定的,公民、法人或者其他组织可以向政府法制部门或者有关机关举报,政府法制部门或者有关机关应当及时查处。
第三十一条 伪造、冒用行政执法证件,尚不够刑事处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条 本办法自二○○四年九月一日起施行。
人事部、国家税务总局关于实施注册税务师资格认定考试工作的通知
人事部、国家税务总局
人事部、国家税务总局关于实施注册税务师资格认定考试工作的通知
人发［１９９８］１８号
1998-3-5
各省、自治区、直辖市人事（人事劳动）厅（局）、国家税务局、地方税务局：
根据人事部和国家税务总局《关于印发〈注册税务师资格制度暂行规定〉的通知》（人发〔1996〕116号）的精神和实际工作需要，经研究决定，对长期从事税务代理业务的人员组织进行注册税务师资格认定的一次性考试，考试成绩合格者可取得注册税务师执业资格。现就有关问题通知如下：
一、认定考试组织管理
这次注册税务师资格认定考试由人事部和国家税务总局共同负责，并成立认定考试办公室，办公室设在国家税务总局注册税务师管理中心，负责考试的日常工作，认定考试的考务实施工作由国家税务总局注册税务师管理中心和人事部考试中心按分工负责。
各地人事职改部门和由各地国家税务局、地方税务局按照《国家税务总局关于进一步做好税务代理的紧急通知》（国税发〔1995〕215号）组建的税务师资格审查委员会（或按照《国家税务总局关于组建省级注册税务师管理机构有关问题的通知》（国税发〔1998〕6号）组建的注册税务师管理工作领导小组，下同），共同负责本地区的认定考试管理工作。
二、认定考试时间、考试科目方法
考试时间定于1998年6月20日上午8∶30—11∶30考试科目为《税务代理实务》。考试采取闭卷笔试方式。
三、参加认定考试的报名条件
《国家税务总局关于开展税务代理试点工作的通知》（国税发〔1994〕211号）、《国家税务总局关于从严审批税务师和税务代理机构的通知》（国税发〔1995〕060号）和《国家税务总局关于进一步做好税务代理的紧急通知》（国税发〔1995〕215号）规定取得税务师执业证书并在税务代理机构内从事税务代理业务者，均可报名参加考试。
四、报名程序
（一）报名参加考试者应于3月15日至30日填报《注册税务师资格认定考试审查表》（以下简称《审查表》）一式两份，并附下列材料：
1．税务师执业证书及复印件；
2．本人身份证及复印件；
3．所在税务代理机构的工作证明；
4．本人近期一寸免冠相片三张。
（二）经各地税务师资格审查委员会审查，在报名资格审查合格者的《审查表》上加盖印章。4月15日前，各地税务师资格审查委员会将《注册税务师资格认定考试报名统计表》报国家税务总局备案。
（三）资格审查合格者持《审查表》及上述有关附件，于3月20日至4月10日到当地人事职改部门所指定的报名处办理报名手续。
五、各地人事职改部门最迟应于4月30日前完成报名工作并确定考点和考场。考场原则上设在省会城市，确需在其他城市设立考场的，应向人事部报告。
六、本次认定考试教材统一使用由国家税务总局组织编写的《税务代理实务》和《中国税制简明教程》。各地税务师资格审查委员会可在考前对考生进行辅导。
七、国家税务总局组织有关专家编制认定考试复习大纲和试题，人事部组织有关部门专家审定试题。
八、认定考试实行全国统一评卷，并由人事部和国家税务总局共同确定合格分数标准。
认定考试合格者，颁发人事部统一印制、人事部和国家税务总局用印的注册税务师执业资格证书。
九、各地人事职改部门和各地税务师审查委员会要加强配合，密切合作，精心组织，认真做好认定考试的各项工作。对报名和考试中弄虚作假的地区和个人，一经查实，即行取消该地区和个人的认定考试资格。
十、实施认定考试的具体考务工作另行通知。
