四川省人民政府关于修改《四川省体育经营活动管理办法》的决定

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水利部办公厅


关于做好国庆节期间水利安全生产工作的通知

水明发（2008）47号


各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局、新疆生产建设兵团水利局，长江水利委员会（武汉）、黄河水利委员会（郑州）、淮河水利委员会（安徽蚌埠）、珠江水利委员会（广州）、海河水利委员会（天津）、松辽水利委员会（长春）、太湖流域管理局（上海）、有关部直属单位（自发）：

　　国务院安委会办公室近日发出《关于做好国庆节期间安全生产工作的通知》（安委办明电[2008]18号，以下简称《通知》），针对近期部分行业（领域）事故多发，重特大事故时有发生的情况，要求全面贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的指示部署，防止重特大事故的发生，确保广大人民群众过一个平安、欢乐、祥和的节日。根据《通知》精神，结合水利实际，现提出做好国庆节期间水利安全生产工作的具体要求如下：

　　一、加强领导，切实落实安全生产责任
　　各级领导要从全面落实科学发展观和以对国家和人民高度负责的精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，把水利安全生产工作放在更加突出的位置，强化监管，常抓不懈。各级水行政主管部门主要负责人对本地区、本单位水利安全生产工作负总责，各水利企事业单位主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要切实履行好安全生产监管职责和主体责任，把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员。各单位要加强对节日期间安全生产工作的领导，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，把节日期间各项安全生产工作抓实、抓细、抓好，确保不发生重特大安全事故。

　　二、进一步深化水利重点领域安全生产隐患排查治理
　　国庆节前，各单位要按照《水利部关于2008年水利安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（水明发[2008]12号）要求，围绕国庆节期间和第四季度工作特点，以防汛抗旱、水利施工、病险水库、农村水电、水文测报、供水、电力生产、水利科学研究实验与检验、水库旅游、后勤服务和综合经营等为重点，组织开展本地区、本单位安全生产检查，深入排查事故隐患，防范各类安全事故。
　　要结合安全生产百日督查"回头看"，梳理分类专项行动中查出的各类安全隐患，按照"排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患"的要求，认真分析和排查可能导致事故发生的各种危险因素和管理漏洞，严密监控重大隐患，逐一落实隐患整改，对每一个安全隐患做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案"五落实"。

　　三、强化病险水库除险加固以及水利工程和小水电站建设安全生产监管
　　各单位要按照水利部办公厅《关于进一步加强水利安全生产工作的紧急通知》（水明发[2008]46号）的要求，进一步加强病险水库除险加固项目、在建水利水电工程和小水电项目建设的安全生产监管。加强对围堰、高边坡、地下洞室、基坑、起重设备、施工机械、脚手架、临边洞口和现场安全管理等安全隐患的排查治理，强化对施工作业人员特别是农民工和特种作业人员的安全教育培训，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。加强汛情水情预警预报，台风、暴雨期间要立即停工撤人，工程出现险情及时启动应急响应，采取措施控制险情，防止因自然灾害引发事故灾难。

　　四、加强水文测验、危险化学品、水利旅游和人员密集场所等安全管理
　　各单位要加强水文测验安全管理，做好水文作业安全防护和穿戴救生器具，水文测船配备消防、救生设备和堵漏器材。落实水利试验厅（室）和大型实验设备使用以及有毒化学危险品的安全管理和防护措施。完善水利旅游安全防护设施、安全警示牌设置、旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案。重点加强炸药库、油库、锅炉、压力容器、仓库等危险区域以及宾馆、培训中心、职工医院、办公场所、集体宿舍、职业学校、幼儿园等人员聚集场所的安全管理，检查消防设施、电器设备，清理安全通道，严防火灾和爆炸事故。做好车辆、船舶的安全检查和维护保养，严禁带病运行和超速超载、酒后疲劳驾驶等违章行为。加强餐厅、职工食堂食品卫生监督管理，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。

　　五、加强节日期间应急值守工作
　　各单位要加强国庆节期间的值班和巡查，认真落实24小时领导带班值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。一旦发生事故或紧急情况，要按规定及时启动应急预案，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置并迅速上报有关情况。对因职责不清、管理不严、监督不力造成安全事故的，要按照"四不放过"原则，严肃事故查处和责任追究。要采取有效措施确保节日期间的安全稳定，努力让职工度过一个平安、欢乐、祥和的节日。
　　请各单位分别于2008年9月28日前，将贯彻落实本《通知》，部署国庆节期间安全生产工作情况；10月5日8时前，将本地区、本单位国庆节期间的安全生产简要情况（主要是伤亡事故汇总数据）传真报送水利部安全生产领导小组办公室（自动传真：010-63202726、2724）。



　　水利部办公厅
　　二OO八年九月二十三日
重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2008〕300号

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市司法鉴定专家委员会管理办法和重庆市司法鉴定专家委员会鉴定咨询规则的通知



各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《重庆市司法鉴定专家委员会管理办法》、《重庆市司法鉴定专家委员会鉴定咨询规则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。







　　　　　　　　　　 二○○八年十月二十日





重庆市司法鉴定专家委员会管理办法



第一条 为加强对重庆市司法鉴定专家委员会（以下简称专委会）的建设和管理，充分发挥专委会作用，保证专委会开展的鉴定咨询活动顺利进行，根据《重庆市司法鉴定条例》有关规定，制定本办法。

第二条 专委会为全市司法机关的鉴定技术顾问。主要任务是对初次鉴定有争议的重大疑难鉴定事项，或者两次鉴定后仍有争议的鉴定事项提供咨询意见。

第三条 专委会工作职责

（一）提出专委会建设总体规划。

（二）总结、部署专委会工作。

（三）决定专委会各专家组的设置。

（四）其他应由专委会决定的事项。

第四条 专家由专委会聘任。

聘任的专家应当具有高级技术职称和比较丰富的司法鉴定工作经验。

专家每届任期3年，可连聘连任。

第五条 根据鉴定咨询活动的需要，专委会可临时聘请专家，临时聘请的专家与专委会其他专家具有同等的权利义务。

第六条 专委会办公室设在市司法局。

专委会办公室的日常工作由市司法鉴定中心承担。

第七条 办公室工作职责

（一）负责专委会鉴定咨询活动的组织实施。

（二）为专委会鉴定咨询活动提供服务。

（三）提出专委会各专家组的设置、变更意见。

（四）提出聘任或解聘专委会专家的意见。

（五）提出市司法鉴定委临时聘请专家的意见。

（六）提出专委会制度建设的意见。

（七）组织开展专委会学术研讨和对外交流等活动。

（八）其他应由专委会办公室承担的工作。

第八条 专委会开展的鉴定咨询活动，应遵守《重庆市司法鉴定专家委员会鉴定咨询规则》及有关制度规范。

第九条 专委会开展鉴定咨询活动必要的业务经费由市财政保障。

第十条 本办法自公布之日起施行。





重庆市司法鉴定专家委员会

鉴定咨询规则



第一章 总 则



第一条 为规范重庆市司法鉴定专家委员会（以下简称专委会）开展的鉴定咨询活动，保证鉴定咨询质量，根据《重庆市司法鉴定条例》及有关法律法规规定，制定本规则。

第二条 本规则适用于专委会开展的鉴定咨询活动。

第三条 专委会是全市司法机关的鉴定技术顾问，接受司法机关委托并提供鉴定咨询意见。

第四条 专委会开展的鉴定咨询活动，应当坚持合法、客观、科学、公正原则，遵守鉴定规范和鉴定标准。

第五条 专委会依法独立开展鉴定咨询活动，不受任何机关、社会团体和个人的干预。

第六条 专委会开展的鉴定咨询活动实行回避、时限、保密制度。



第二章 鉴定咨询的委托和受理



第七条 符合下列条件之一的，经司法机关委托，专委会应当提供鉴定咨询：

（一）对初次鉴定有争议的重大疑难鉴定事项。

（二）两次鉴定后仍有争议的鉴定事项。

第八条 专委会办公室受理鉴定咨询，应按以下程序办理：

（一）查验鉴定咨询委托书。

（二）听取案情介绍和鉴定咨询要求。

（三）明确鉴定咨询事项。

（四）核对鉴定咨询材料，含历次鉴定文书及鉴定材料、有关调查笔录等。确需补充有关材料的，可要求委托机关予以补充。

（五）经审核，作出是否受理的决定。

第九条 专委会办公室应在7个工作日内对符合受理条件的作出受理决定，并通知委托机关；对不符合受理条件的作出不予受理的决定，退回材料并说明理由。

第十条 有下列情形之一的，专委会办公室不予受理，退回鉴定咨询材料，并说明理由：

（一）委托主体不符合规定的。

（二）鉴定咨询材料不具备咨询条件的。

（三）鉴定咨询超出专委会鉴定咨询范围的。

（四）其他不符合法律、法规、规章规定的。



第三章 鉴定咨询的实施



第十一条 专委会办公室受理鉴定咨询后，应根据专门性问题的类别，交有关专家咨询组办理。如涉及2个以上专业类别的，可组织有关专家咨询组联合进行。

第十二条 专委会实施鉴定咨询活动应有3人以上专家参加。参加鉴定咨询的专家一般由专委会办公室从专家库中指定或者随机抽取；委托机关有特殊要求的，可在专家库中选择鉴定咨询专家。

鉴定咨询活动由有关专家组组长、副组长或由其指定的组内其他成员主持。

第十三条 专委会专家具有下列情形之一的，应当回避：

（一）是本案当事人或当事人的近亲属的。

（二）本人或其近亲属与本案有利害关系的。

（三）参加过本案同一事项鉴定的。

（四）委托机关要求其回避的。

（五）与本案有其他关系，可能影响客观公正进行鉴定咨询的。

鉴定咨询专家的回避，由专委会办公室决定。

第十四条 专委会专家享有以下权利：

（一）了解案件情况、查阅鉴定咨询材料。

（二）要求提供和补充鉴定咨询所需的有关材料。

（三）进行鉴定咨询所必需的检验（查）、勘验（查）和实验活动等。

（四）法律、法规规定的其他权利。

第十五条 专委会专家应履行以下义务：

（一）按照规定或约定时限完成鉴定咨询工作。

（二）依法回避。

（三）妥善保管鉴定咨询材料。

（四）保守在鉴定咨询活动中知悉的国家秘密、商业秘密、技术秘密和个人隐私。

（五）接受专委会及其办公室的管理。

（六）法律、法规规定的其他义务。

第十六条 专委会办公室受理鉴定咨询后，应及时将鉴定咨询材料送有关专家咨询组组长或副组长及参与鉴定咨询的其他专家传阅。

第十七条 专委会开展的鉴定咨询活动，一般采取书面审查的形式。必要时，可进行鉴定咨询所必需的检验（查）、勘验（查）和实验活动等。

第十八条 委托机关可以派员参加鉴定咨询活动，旁听专家讨论，咨询鉴定有关问题。

第十九条 鉴定咨询中涉及疑难技术问题，需要使用鉴定仪器设备的，有关单位应予以协助和支持。

第二十条 专委会应从受理鉴定咨询之日起30日内完成鉴定咨询工作。鉴定咨询事项涉及复杂、疑难、特殊技术等问题的，经专委会办公室负责人批准，完成鉴定咨询的时间可以延长，但延长时间不得超过30日。

专委会办公室与委托机关对完成鉴定咨询的时限另有约定的，从其约定。

第二十一条 有下列情形之一的，应当终止鉴定咨询活动：

（一）委托机关要求终止鉴定咨询的。

（二）确需补充鉴定咨询材料而无法补充的。

（三）当事人或委托机关不予配合致使鉴定咨询活动无法进行的。

（四）因不可抗力致使鉴定咨询活动不能进行的。

终止鉴定咨询活动的，应当向委托机关说明理由，并退还鉴定咨询材料。



第四章 鉴定咨询意见书



第二十二条 专委会在完成鉴定咨询后，应向委托机关出具鉴定咨询意见书。

第二十三条 鉴定咨询意见书一般应表明委托机关、委托日期、受理日期、鉴定咨询事项、鉴定咨询材料、资料摘要、分析说明、鉴定咨询意见、鉴定咨询专家、鉴定咨询日期、附件等内容。

分析说明部分应当对历次鉴定实施的步骤、方法和依据的标准、规范是否符合相关要求，以及鉴定意见的科学性等进行评析，并阐明其依据和理由。

鉴定咨询活动中进行了有关检验（查）、勘验（查）和实验活动的，鉴定咨询意见书中应当表明检验（查）、勘验（查）和实验活动的过程。

第二十四条 鉴定咨询专家应当在鉴定咨询意见书上签名，并注明技术职称。

对于意见不一致的，应将不同意见在鉴定咨询意见书中一并注明。

专委会出具的鉴定咨询意见书应一式两份，一份交委托机关，一份由专委会办公室存档。

第二十五条 专委会出具的鉴定咨询意见书，委托机关就有关问题提出询问的，专委会办公室或参与鉴定咨询的专家，应以书面或口头形式予以解释或说明。

第二十六条 专委会办公室应根据司法鉴定档案管理的有关规定，将鉴定咨询意见书以及在鉴定咨询过程中形成的有关材料整理立卷、归档保管。



第五章 附 则



第二十七条 本规则由专委会办公室负责解释。

第二十八条 本规则自公布之日起施行。