徐州市人民政府办公室转发市交通局关于徐州市农村公路工作考核办法的通知

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江西省景德镇市人民政府


第４号



《景德镇市人民警察巡逻暂行办法》已经１９９５年６月２２日市人民政府第５８次常务会议通过，现予发布施行。


代市长： 舒晓琴


一九九五年八月六日



景德镇市人民政府警察巡逻暂行办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为了维护城市治安秩序和公共安全，保障人民群众生命和公私财产安全，根据公安部《城市人民警察巡逻规定》，结合我市实际，制定本暂行办法。

　　第二条 本暂行办法适用于本市城区。在城区内划分若干巡逻警区具体实施。

　　第三条 人民警察巡逻执勤，采取徒步为主，自行车、机动车相结合的方式。

　　第四条 市公安局巡警支队，在市公安局领导下具体负责本市城区的巡逻执勤工作。

　　第五条 工商、税务、民政、城建、建工、房管、交通、商业、邮电、供电、卫生、文化、新闻出版等政府职能部门，应支持配合市公安局巡警支队做好巡逻执勤工作。任何机关、团体、企事业单位和个人不得阻碍巡警依法行使职权。

　　第二章 职责与义务

　　第六条 人民警察在巡逻执勤中履行以下职责：
　　（一）维护警区内的治安秩序；
　　（二）预防和制止违反治安管理的行为；
　　（三）预防和制止犯罪行为；
　　（四）警戒突发性治安事件现场、疏导群众、维护秩序；
　　（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；
　　（六）参加处置灾害事故，维护秩序，抢救人员和财物；
　　（七）维护交通秩序；
　　（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
　　（九）接受公民报警；
　　（十）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
　　（十一）制止精神病人、醉酒人的肇事行为；
　　（十二）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
　　（十三）受理拾遗物品，设法送还失主或送交拾物招领部门；
　　（十四）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
　　（十五）纠察人民警察警容风纪；
　　（十六）支持配合城管、环保等部门搞好城市管理；
　　（十七）执行法律、法规规定由人民警察执行的其他 任务。
　　
第七条 人民警察在巡逻执勤中依法行使以下职权；
　　（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
　　（二）查验居民身份证；
　　（三）对现行犯罪人员、重大嫌疑人员或者在逃的案犯，可以依法先行拘留或者采取其他强制措施；
　　（四）纠正违反道路交通管理的行为；
　　（五）对违反治安管理的人，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，执行处罚；
　　（六）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以优先使用机关、团体和企业、事业单位以及公民 个人的交通、通讯工具，用后及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
　　（七）行使法律、法规规定的其他职权。

　　第八条 在巡逻执勤中遇有重要情况，应当立即向上级报告，对需要采取紧急措施的案件、事件和事故，应当在妥善处置的同时向上级报告。对需要查处的案件、事件和事故应当移交公安机关主管部门处理。

　　第九条 人民警察巡逻执勤时必须做到：
　　（一）穿着警服、系武装带、佩带枪支、巡警标志、警械和通讯工具；
　　（二）恪尽职守，遵守法律和纪律；
　　（三）严格执法，秉公办事，不得超越或滥用职权；
　　（四）举止规范，文明礼貌待人；
　　（五）接受公民或组织的监督，公民或组织发现人民警察在巡逻执勤中有违法违纪行为的，有权提出控告和检举，对依法控告、检举的组织或公民，任何人不得压制和打击报复。
　
　　第三章 监督与处罚
　　
　　第十条 对按照本办法应予处罚的行为，由市公安局巡警支队依据本办法赋予的职责进行处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

　　第十一条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留，２００元以下罚款或者警告：
　　（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
　　（二）造谣惑众，煽动闹事的；
　　（三）谎报险情，制造混乱的；
　　（四）殴打他人，造成轻微伤害的；
　　（五）胁迫或者诱骗不满１８岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
　　（六）利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
　　（七）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场票券及其他票证的；
　　（八）非法贩卖或携带匕首、三棱刀、弹簧刀以及其他管制刀具的；
　　（九）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
　　（十）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
　　（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。

　　第十二条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留或者警告，可以单处或者并处２００元以下罚款：
　　（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
　　（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
　　（三）敲诈勒索公私财物的；
　　（四）故意损坏公私财物的。

　　第十三条 进行赌博活动的，处１５日以下拘留，单处或者并处３０００元以下罚款。

　　第十四条 在交通管理部门明令禁止停放车辆的地方停放车辆的，处５元以下罚款或者警告。

　　第十五条 有下列行为之一的，处５元以下罚款：

　　（一）违反禁令标志或者指示标志通行的；
　　（二）骑自行车带人违反规定的；
　　（三）骑摩托车超载人、不带头盔的；
　　（四）非机动车在人行道上骑行的。

　　第十六条 有下列第一、二项行为之一的，处５０元以下罚款；有第三、四项行为的，处２００元以下罚款并限其恢复原貌：
　　（一）未经批准占用道路设立停车场、点或搭棚、盖屋、摆摊、堆物的；
　　（二）经批准占用道路，但扩大占路面积的；
　　（三）未经批准擅自挖掘道路或虽经批准但未按期复原的；
　　（四）在车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或对沟井坎穴不设覆盖物的。

　　第十七条 非法销售烟花爆竹的，没收其非法所得和物品。
　　
　　第十八条 在道路等公共场所肇事、肇祸的精神病人，由巡警管束。醉酒人的行为对本人有危险或对他人的安全有威胁的，由巡警将其约束到酒醒。对在道路上流浪乞讨或露宿街头，生活无着落等人员，由巡警送交市收容遣送站予以收容。

　　第十九条 非因领证、免疫接种等需要，携犬在道路、广场上活动的，对犬可扣留或者捕杀。

　　第二十条 有下列行为之一的，没收其非法所得和物品；对有第一、四项行为的，并处２００元以下罚款；对有第二项行为的，并处５００元以下罚款；对有第三、五项行为的，并处倒卖的外汇、金银、国家保护动物等值以下罚款：
　　（一）收购药品或在非指定地点出售药品的；
　　（二）销售非法出版物（包括录音、录像制品）的；
　　（三）倒卖外汇及金银（包括金银制品）的；
　　（四）倒卖国家禁止或者限制自由买卖的票证或其他物品的；
　　（五）倒卖国家规定禁猎、禁捕的保护动物的。
对前款所列行为，非法经营额较大或情节严重的，移送有关主管部门处理。

　　第二十一条 埋压、圈占或者损毁消防栓及其消防设施的，经公安机关通知不予改正的，处１００元以下罚款或者警告，造成经济损失的，责令其赔偿经济损失。

　　第二十二条 有下列行为之一的，处５０元以下罚款或者警告，造成经济损失的，协同有关主管部门责令其赔偿经济损失：
　　（一）故意损毁，拆除或擅自迁移市政、公用、电力、环卫、邮电等公共设施的；
　　（二）擅自设置、移动、损毁路名牌、交通标志、标线、隔离护栏等交通安全设施的；
　　（三）折毁花卉，刻划树木或践踏绿地花坛的。
　　第二十三条 违反规定，使用广播喇叭和其他音响器材，音量过大，影响周围居民工作或者休息的，应责令其立即改正，拒不改正的，处５０元以下罚款或者警告，并可没收其物品。

　　第二十四条 对违反治安管理使用的本人所有的工具和物品，按照公安部《关于没收处理违反治安管理所得财物和使用工具的暂行办法》，由市公安局巡警支队予以没收。

　　第四章 处罚程序

　　第二十五条 对按照本暂行办法处拘留、超出５０元罚款的，由市公安局巡警支队以当地公安机关名义裁决；处警告或５０元以下罚款，被处罚人承认违反规定事实的，由巡警当场执行。公安巡警支队对涉及超出本暂行办法的职责范围和公安机关职权范围的案件，应移送政府有关管理部门处理，需协同处理的，市公安局巡警支队应予配合。

　　第二十六条 巡警责令行为人立即改正的，可以口头警告，也可以书面告之。
根据本暂行办法对行为人作出行政处罚及行政强制措施，均须出具市公安局统一印制的决定书。

　　第二十七条 罚没或没收物品的变价款一律上交国库，没收物品须按规定程序处理。
收缴罚没款和没收物品应开具由财政部门统一制作的收据，对扣留的物品应开列清单。
第二十八条 当事人对市公安局巡警支队依据本暂行办法作出的处罚裁决不服的，可以在接到裁决书之日后５日内向市公安局申请复议，市公安局应当在接到复议申请之日后５日内作出裁决。不服市公安局复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起１５日内向人民法院起诉。国家法律、法规另有规定的，按照国家法律、法规的规定处理。

　　第五章 附 则

　　第二十九条 本暂行办法由市公安局负责解释。

　　第三十条 本暂行办法自发布之日起施行。


景德镇市人民政府办公室秘书科 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　1995年8月16日印发


劳动部


劳动部关于压力管道重大事故的通报
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
自1994年3月份以来，压力管道事故频繁发生，损失严重，影响很大，现将1994年3月1日至1995年3月30日期间发生的8起压力管道重大事故通报如下：

1994年3月1日，吉林市热电厂燃油管道在运行中突然裂开，燃起大火，烧死4人，伤2人，一台220Ｔ／Ｈ锅炉报废，直接经济损失1000万元。
1994年5月20日，河北宣化化肥厂净化车间的换热器管道爆炸，造成8人死亡，1人重残，直接经济损失1104万元。
1994年9月15日，沈阳市万莲街煤气管道断裂，爆炸起火，死亡4人，重伤6人，轻伤3人。
1994年11月2日，长春热电厂直径529ｍｍ管道伸缩节折断，发生爆管事故，砸塌几间民房，压断和拉倒9根高压电杆，造成大面积停电和停止供热，幸而没有人员伤亡。
1994年12月14日凌晨3时，抚顺市望花区瓢屯村一居民楼煤气爆炸，造成楼房部分倒塌，死亡17人，重伤8人，轻伤12人。
1995年1月3日17时50分，山东济南市内街道上，发生由于煤气管道破裂，煤气进入地下电缆沟的爆炸事故，约2．2公里长的路面遭到不同程度的破坏，12人死亡，49人受伤，直接经济损失约200万元。
1995年1月19日16时30分，北京人民大会堂西侧路煤气管道探井井盖被汽车压翻砸断井内阀门，造成煤气泄漏发生爆燃，烧毁一辆汽车。
1995年3月30日18时30分，安徽马鞍山钢铁公司，由于一辆未降到位的翻斗汽车车厢将高架的直径630ｍｍ煤气管道从焊口处拉断，煤气喷出，造成11人死亡，69人中毒。
上述8起事故，死亡56人，伤150人，其中可统计的直接经济损失达2304多万元。压力管道安全形势严峻，其事故隐患的普遍性和严重性应当引起有关部门的重视。
据我们对统计到的历年来200起各种管道事故的原因进行了分析：管理问题占32．6％，阀门质量问题占25．3％，安装问题占18％（其中焊接问题占88．6％），设计问题占11％，腐蚀问题占10．6％，管子质量问题占2％，竣工试验和盲板问题占0．5％。
为了减少压力管道事故，控制重大事故发生，当前必须做好以下几个方面的工作：

一、企业要认真贯彻执行现行的有关压力管道安全的规章、规程和标准，完善企业自身对压力管道安全运行管理的规章制度，加强检验维修工作，治理存在的隐患。
二、各有关企业主管部门，要督促企业贯彻有关压力管道安全规章、规程和标准，并检查其执行情况。要对本行业压力管道的安全状况进行普查，查找重大隐患，制定根治重大隐患的方案，以杜绝重大事故的发生，并请将重大隐患及治理方案通报劳动部门。
三、劳动部门要积极开展压力管道安全监察工作。要参加压力管道事故的调查与处理，并参照《锅炉压力容器事故报告办法》统计上报压力管道事故；要督促并参加压力管道安全状况普查工作，对重大事故隐患的整改要抓好监察；要对新建、扩建、改建的压力管道工程项目实施“三同
时”审查、验收和建设过程中的安全监察。



1995年4月14日