关于召开2008年全国环保系统人事处长座谈会暨培训班的通知

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陕西省咸阳市人民政府


咸政发〔 2004 〕39 号

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市人民政府工作规则》的通知


各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：

《咸阳市人民政府工作规则》已经2004年7月16日市政府五届一次全体（扩大）会议通过，现予以印发。市政府组成人员和市政府部门的其他负责同志要带头学习，认真贯彻执行。各县市区政府、市政府各部门在认真学习贯彻的同时，要结合本地、本部门的实际，建立健全本级政府、本部门的工作制度，规范政府行为，严格依法行政，努力创建学习型、服务型、落实型、法治型政府机关，为早日实现建设西部经济强市的宏伟目标而奋斗。



二○○四年七月二十日





咸阳市人民政府工作规则



（2004年7月16日咸阳市人民政府五届一次全体会议通过）



第一章 总则



一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《陕西省人民政府工作规则》制定本规则。

二、市政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，全面履行政府职能，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的学习型、服务型、落实型、法治型政府。

三、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、市政府各部门要认真依照法律、法规和规章行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政效能，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；相互协调，密切配合，确保市政府各项工作部署的贯彻落实。



第二章 组成人员职责



五、市政府组成人员：市长、副市长、市长助理、秘书长，政府各组成部门的主任、局长。

六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的全面工作。副市长、市长助理协助市长工作。

七、市长召集和主持市政府全体会议、常务会议、市长办公会议，讨论决定市政府工作中的重大事项。

八、常务副市长负责市政府的常务工作，受市长委托召集和主持市政府常务会议。

九、副市长、市长助理按分工负责处理分管工作。对工作中的重要情况和重大事项，及时向市长报告。对于有关方针政策性问题，认真调查研究，向市长提出建议。受市长委托，负责其他方面的工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

十、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

十一、市政府组成部门的主任、局长负责本部门的工作。

组成部门根据法律、法规、规章和市政府规范性文件，在本部门的职权范围内发布决定、指示。



第三章 全面履行政府职能



十二、市政府及各部门要加快职能转变，认真履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。

十三、健全宏观调控体系，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，实现经济增长、增加就业、物价稳定。

十四、加强市场监管，创造公平和可预见的法制环境，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度，整顿和规范市场经济秩序，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

十五、认真履行社会管理职能，完善社会管理政策措施，依法管理和规范社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定，促进社会公正。加强城乡基层群众性自治组织和社区建设。培育并引导各类民间组织的健康发展，充分发挥其作用。依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对公共危机的能力。

十六、强化公共服务职能，完善公共政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务，推进部分公共产品和服务的市场化进程，建立健全公共产品和服务的监管和绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。



第四章 实行科学民主决策



十七、市政府及各部门要建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善重大决策的规则和程序，促进决策科学化、民主化。

十八、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、宏观调控和改革开放的政策措施、经济和社会管理的重要事务、大型项目等重大决策，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。

十九、各部门提请市政府讨论决定的重大决策建议，必须以基础性、战略性发展规划为依据，经过专家或研究、咨询、中介机构的论证评估和法律分析；涉及多个部门的，应充分协商；涉及县市区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，一般应通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

二十、市政府在作出重大决策前，根据需要通过召开座谈会等形式，直接听取民主党派、群众团体、政府顾问、专家学者等方面的意见和建议。

二十一、各部门必须坚决贯彻落实市政府的重大决策，及时跟踪和反馈执行情况。市政府办公室要加强督促检查，确保政令畅通。



第五章 坚持依法行政



二十二、依法行政是实施依法治国方略、建设社会主义政治文明的重要内容和必然要求。依法行政的核心是规范行政权力。市政府及各部门要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求行使行政权，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

二十三、市政府根据法律、法规、规章的规定，结合全市经济和社会发展大局的实际需要，适时制定规范性文件，修改或废止不相适应的规范性文件，确保规范性文件的质量。

二十四、各部门制定的规范性文件，必须符合法律、法规、规章和市政府的决定、命令。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府发布决定或命令，或由有关部门联合制定规范性文件。部门制定的规范性文件要报市政府备案，由市政府法制办公室审查并定期向市政府报告。

二十五、各部门提请市政府讨论的规范性文件草案，应由市政府法制办公室审查或组织起草，经市政府常务会议讨论通过后发布实施。

二十六、要按照行政执法与经济利益脱钩、与责任挂钩的原则，理顺行政执法体制，科学配置执法机关的职责，加强执法机关的执法协调，积极推行相对集中行政处罚权制度。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。



第六章 加强行政监督



二十七、市政府要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询；接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。

二十八、各部门要按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政许可法》及有关法律规定，接受司法监督；同时要自觉接受监察、审计、财政等部门的专项监督。对司法监督和专项监叔督中发现的问题，要认真查处和整改，并及时向市政府报告。

二十九、加强行政系统内部监督，严格执行行政复议法、行政许可法和规范性文件备案制度，及时发现并纠正违反法律法规的规范性文件以及行政机关违法的或者不当的具体行政行为。

三十、市政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信，协调处理群众重要信访问题。

三十一、各级政府和社会各界与公民个人有权对市政府及各部门的工作提出批评、意见和建议。市政府及各部门要自觉接受舆论和群众的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，涉及部门要积极主动地查处和整改，并及时向市政府报告。要加强政府网站的建设，及时发布政务信息，便于群众知情、参与和监督。



第七章 工作部署与落实



三十二、市政府及各部门要加强工作的计划性、系统性和预见性，搞好年度工作安排部署，并根据形势和任务的变化及时作出调整。

三十三、市政府提出年度重点工作目标，确定需要讨论和审议的规范性文件，对主要工作和重大项目，分解任务，落实责任，形成市政府年度工作安排意见，下发执行。

三十四、市政府各部门对市政府分解下达的年度重点工作目标任务，要制定实施方案，层层落实责任。市政府对抓落实情况进行督促检查，适时通报进度情况；切实加强目标责任制考核管理工作，及时表扬先进，批评落后，推动工作。



第八章 会议制度



三十五、市政府实行市政府全体会议和市政府常务会议制度。

三十六、市政府全体会议由市长、副市长、市长助理、秘书长和各组成部门的主任、局长组成，由市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；

（二）部署市政府的重要工作；

（三）分析全市经济社会发展形势，通报重要工作、重要情况；

（四）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。

市政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排各县市区政府和有关部门、单位负责人列席。

三十七、市政府常务会议由市长、副市长、市长助理、秘书长组成，由市长或市长委托常务副市长召集和主持。会议的主要任务是：

（一）传达党中央、国务院、省委、省政府及市委的重要指示和决定，研究提出贯彻意见；

（二）讨论通过需要上报省政府和市委审定的重要报告和请示；

（三）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的政府工作报告、议案等；

（四）讨论通过市政府依法行政规划以及由市政府制定、发布的规范性文件和重大行政措施；

（五）审议全市国民经济社会发展的长期规划和年度计划，年度财政收支预算以及财政收支预算的调整意见；

（六）讨论决定市政府各工作部门、直属机构和各县市区政府请示市人民政府的重要事项；

（七）讨论决定市政府管理的人事任免及奖惩事项；

（八）通报和讨论市政府其他事项。

市政府常务会议一般每月召开两次，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席，也可安排公民旁听。

三十八、市长办公会议由市长召集并主持，相关副市长、市长助理、秘书长、副秘书长和有关部门、县市区政府负责人参加。会议的主要任务是：

（一）研究处理市政府日常工作中的一些重要问题和重大专项问题；

（二）讨论市政府各部门、各县市区政府请示市政府的不需要市政府全体会议和常务会议决定的重要工作事项；

（三）讨论其它需要市长办公会议决定的事项。

市长办公会议根据需要不定期召开。

三十九、副市长、市长助理、秘书长受市长委托或按照分工召开市政府专项问题会议，研究、协调和处理分管工作中的一些专门问题。副秘书长受市政府领导同志的委托召开有关专题会议，协调处理有关工作。

四十、提请市政府全体会议、常务会议讨论的议题，由市政府分管领导同志协调或审核后提出明确意见，报市长审定。市政府全体会议和常务会议的组织工作由市政府办公室负责，文件材料和议题于会前送达与会同志。与会同志应事先对会议讨论的问题做好汇报、讨论的准备工作，汇报发言一般不超过15分钟，讨论发言一般不超过3分钟，以提高会议效率。

四十一、市政府全体会议和常务会议的组成人员必须按时出席会议，如有特殊情况不能出席，须向市长请假；如对议题有意见或建议，可在会前提出。

四十二、市政府全体会议、常务会议和市长办公会议的纪要，由市长签发；市政府专项问题会议纪要由主持会议或委托召开会议的市政府领导同志签发。会议讨论决定的事项，宜于公开的，应及时宣传报道；新闻稿须经秘书长或有关副秘书长审定，如有需要，报市长审定。

四十三、市政府及各部门召开的工作会议，要减少数量、控制规模、严格审批、节约费用。除特殊情况外，以市政府名义召开的全市性会议，必须经市政府常务会议研究确定。市政府及各部门组织召开的会议，参会人数一般控制在50人以内，特殊情况下不能超过100人；各部门召开或组织承办的会议，确需超过100人的，必须提前将方案送市政府办公室审查、分管副市长审核同意后，报市长审批或提请市政府常务会议审定。应由各部门召开的全市性会议，不得要求以市政府或市政府办公室的名义召开，不邀请各县市区政府的负责同志出席，不请分管副市长到会讲话，确需邀请的须报市政府批准。

全市性会议应尽可能采用电视电话会等快捷、节俭的形式召开；会议一般只安排一名领导出席讲话，其他领导不陪会；提倡少开会、开短会、开走会、讲短话，尽量压缩时间、减少人员、节约经费，提高会议效率。



第九章 公文审批



四十四、市政府各部门、各县市区政府报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。除关系国家和人民群众安危的紧急事项以及必须直接报送市政府领导的绝密事项外，均应由市政府办公室按办文程序处理，不得直接向政府领导个人报送公文。

四十五、市政府各部门和各县市区政府报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照市政府领导分工呈批，重大问题报市长审批。属于市政府各部门职权范围内的事情，由主管部门处理。

四十六、市政府领导同志审批公文特别是具有请示事项的公文时，应有明确的办理意见，并用钢笔或毛笔签署本人姓名和审批日期。

四十七、市政府报送省政府审批的公文和市政府发布的决定、命令及规范性文件，向市人民代表大会及其常务委员会提出的议案、人事任免，由市长签署。

市政府报送省政府各部门的公文，一般由分管副市长签发，重大事项由市长或市长委托常务副市长签发。

四十八、以市政府名义发文，经分管副市长和常务副市长审核后，由市长签发。以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发；如有需要，可按市政府工作分工由分管领导同志签发或核报市长签发。

四十九、市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的外，应按有关程序及时向社会公布。

五十、市政府各部门和各县市区政府不再向市政府报送年终工作总结。确需报送市政府审批的公文，由市政府工作部门、县市区政府的主要负责同志签发，并在报送的正式文件上注明签发人。

五十一、严格控制市政府发文数量。市政府各部门要认真履行各自的行政职责，属部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公室转发；要加快网络化办公进程，提高公文办理效率。对单项工作和市政府工作部门、系统和各县市区的先进集体、先进个人，不以市政府名义发布决定进行表彰；确需以市政府名义表彰通报或授予荣誉称号的，按规定程序报经市政府常务会议审定，市政府一般只发给个人奖状或证书。

五十二、报送市政府审批的公文和代市政府起草的文稿，主办部门的主要负责同志要认真审核，严格把关，涉及其他部门工作的，应主动与协办部门充分协商，协办部门要积极配合；经协商仍不能取得一致意见的，由主办部门列出各方依据，提出建议性意见报市政府，由分管副秘书长或秘书长或分管副市长负责进行协调，仍不能取得一致意见时，应列出各方理据，由分管副市长提出办理建议报市长审定。

报送市政府的请示，必须符合“一文一事”的原则。市政府一般自收文之日起10个工作日内办复。部门会签文件，有关部门自收文之日起5个工作日内签复。不能在规定时限内办复的，要向来文单位说明原因。紧急事项，要急事急办，特事特办。



第十章 作风纪律



五十三、市政府领导同志要做学习的表率，密切关注经济、社会、科技等方面发展变化的趋势，不断充实新知识、丰富新经验。市政府通过讲座等方式，组织学习政治、经济、科技、法律和现代管理等方面的知识。

五十四、市政府领导同志要统筹安排，认真搞好每周工作计划。市政府办公室每周五下午提前联系收集下周市政府各领导的重大活动安排，汇总排定后，印发市长、副市长、市长助理、秘书长、副秘书长，并报送市委。

五十五、市政府领导同志要深入基层，考察调研，了解情况，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，简化接待，减少陪同，不迎送，不吃请，不收礼。

五十六、除市委、市政府统一组织安排的活动外，市政府领导同志一般不出席各部门、各县市区、各单位召开的会议，以及所安排的接见、照相、颁奖、剪彩、首发首映式等事务性活动。

各部门、各县市区、各单位一般不邀请市政府领导出席业务会议和事务性活动，确有需要，应当事先报告市政府办公室。市政府办公室要从严掌握，提出意见报批。

市政府领导一般不为各部门、各县市区、各单位的会议和有关活动签发贺信、贺电，不题词、题名。因特殊情况需要请市政府领导同志所作的题词、题名和签发的贺信、贺电，一般不公开发表。

五十七、市政府领导同志出席会议和活动、下基层调研的新闻报道和外事活动安排，严格按照中央和省、市有关规定办理。

五十八、副市长、市长助理、秘书长对工作中的重要问题、重要情况，要及时向市长请示报告；对于涉及重大方针政策性问题，要在调查研究的基础上，向市政府提出解决问题的建议。市政府各部门要及时向分管副市长汇报工作，遇有重大问题也可以同时向市长报告或提交市政府议决。对突发重大事件必须立即报告市政府总值班室，任何部门或个人不得延误。

五十九、市政府组成人员要廉洁自律，严格遵守中央和省、市有关廉政建设的各项规定。副市长不配专职秘书，市政府办公室不指定专人为某一领导服务；严格公务用车配备标准，不得随意更新、更换车辆；不超标准装修办公室，办公用品配置一律从简；因公出差乘飞机一律坐经济舱；严格要求和管好亲属及身边工作人员，不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等活动。

六十、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话，以及个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。

六十一、市政府组成人员要有全局意识，坚持局部服从全局，对市长交办或委托交办的工作事项，要积极办理；要有协作意识，对于需要协作完成的任务，主动协商，相互配合；要有责任意识，按照分工，大胆负责，依法履行职责并承担相应责任。要自觉弘扬求真务实精神，坚持实事求是、按规律办事，坚持真抓实干、为民谋利。

六十二、严格请销假制度和领导同志值班制度。市长出访、出差或休假向市委书记和省政府办公厅请假；副市长出访、出差或休假，向市长和市委书记请假，并安排好有关工作。出访和出差完成任务后要及时报告完成工作的情况。

各部门和各县市区政府主要负责同志离咸外出，应事先向市委书记、市长、分管市长请假并向市政府办公室报告。市政府及各部门、各县市区政府实行24小时值班制度，主要负责同志要认真接待群众上访，尤其要随时妥善处置紧急、重要事件尤其是重大自然灾害和各类突发事件；值班机构应随时掌握主要负责人所在位置，确保上下联系畅通。

六十三、市政府及各部门要实行政务公开，规范行政行为，增强服务观念，认真履行职责，树立规范服务、清正廉洁、从严治政的新风。对职权范围内的事项要按程序和时限主动办理，对不符合规定的事项要坚持原则，不得办理；不得用公款相互送礼和宴请，不得接受基层和分管（下属）单位的礼品和宴请；对因推诿、拖延等官僚作风造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。



咸阳市人民政府办公室 2004年7月21日印发



浙江省衢州市人民政府


衢政发〔2008〕12号


衢州市人民政府关于印发市医疗废物集中处置管理暂行办法的通知



各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：

《衢州市医疗废物集中处置管理暂行办法》已经市政府第57次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○○八年二月二十六日　　　　







衢州市医疗废物集中处置管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为规范医疗废物集中处置活动，加强医疗废物的安全管理，防止疾病传播，保护环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《医疗废物管理条例》、《浙江省固体废物污染环境防治条例》和《危险废物经营许可证管理办法》等法律、法规、规章，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于衢州市行政区域范围内医疗废物的收集、运输、贮存、处置及监督管理活动。

第三条 本办法所称医疗废物，是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性的废物，包括列入国家医疗废物分类目录以及国家规定按照医疗废物管理和处置的各类废物。

废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照其他有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。

化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂，以及批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应当交由其他专门机构处置。

第四条 环保部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理；卫生部门对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。

其他有关部门应在各自的职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。

第五条 医疗废物处置，应遵循集中化、无害化原则。

衢州市行政区域内的医疗、预防、保健、采供血机构、疾病控制中心等医疗废物产生单位（以下简称医疗废物产生单位）原则上均应采用医疗废物集中处置。



第二章 医疗废物集中处置



第六条 凡产生医疗废物的单位，应当按照规定到所在地环保局进行污染物排放申报登记，注明其产生的医疗废物种类、数量。当所产生的医疗废物种类、数量及去向发生变化时，应当在发生变化之日起10日内向原申报登记机关办理变更登记手续。

第七条 医疗废物处置实行特许经营、集中处置。医疗废物集中处置机构（以下简称处置机构）必须依法取得医疗废物集中处置经营许可证后，方可从事医疗废物的集中处置活动。

衢州市设立医疗废物处置中心，负责全市医疗废物的集中处置。废物处置中心实行企业运营、社会化管理。

医疗废物产生单位必须将其产生的医疗废物交处置机构集中处置，并按政府相关规定向处置机构缴纳医疗废物处置费。

第八条 医疗废物产生单位不得将医疗废物交给处置机构以外的任何单位或者个人收集、运送、贮存、处置。

医疗废物产生单位不得自行处置医疗废物。不具备集中处置医疗废物条件的少数偏远山村，医疗卫生机构应当按照当地卫生、环境保护主管部门的要求，严格依照《医疗废物管理条例》有关规定自行处置。

第九条 禁止无医疗废物经营许可证的单位和个人从事医疗废物收集、运输、贮存和处置活动。

禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物；禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。

第十条 医疗废物产生单位应当与处置机构签订医疗废物集中处置服务协议，明确双方权利、义务、责任和处置费用支付方式、期限，并约定违约责任。同时将协议副本报市环保局、卫生局备案。

第十一条 处置机构应依照国家有关技术标准和规范，设计、建设、运营和管理处置设施。

处置机构收集、运输、贮存和处置医疗废物应当符合国家规定的环境保护、卫生标准与规范。

第十二条 处置机构和医疗废物产生单位应当建立、健全医疗废物管理责任制。制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程、工作要求和意外事故应急预案。

第十三条 医疗废物产生单位和处置机构应当对本单位直接从事收集、运输、贮存、处置医疗废物的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训，经考核合格，方可从事医疗废物管理工作。

第十四条 医疗废物产生单位和处置机构应当设置医疗废物管理监控部门或专（兼）职人员，按照环境保护和卫生防疫的有关规定和标准对产生的医疗废物分类收集、运送和暂时贮存。

第十五条 医疗废物产生单位应当及时收集本单位产生的医疗废物，并按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内。

医疗废物专用包装物、容器，应当符合《医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定》的要求。

第十六条 医疗废物产生单位应当建立医疗废物的暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物暂时贮存的时间不得超过2天。

医疗废物的暂时贮存设施、设备，应当远离医疗区、食品加工区、人员活动区以及生活垃圾存放场所，并设置明显的警示标识和防渗漏、防盗、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂以及预防儿童接触等安全措施。

医疗废物的暂时贮存设施、设备应当定期消毒和清洁。

第十七条 医疗废物产生单位应当使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具，按照本单位确定的内部医疗废物运送时间、路线，将医疗废物收集、运送至内部暂时贮存地点。

运送工具使用后应当及时消毒和清洁。

第十八条 医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物，在交处置机构处置前应当就地消毒。

第十九条 医疗废物产生单位和处置机构，应当严格执行危险废物转移联单制度。

第二十条 处置机构应当与医疗废物产生单位确定医疗废物的收集时间，并上门收集。

对于有住院病床的医疗卫生机构，处置机构应当每天收集医疗废物，做到日产日清；对于确实无法做到日产日清的有住院病床的医疗卫生机构，收集间隔时间最长不超过48小时。

对于无住院病床的医疗卫生机构，处置机构一次收集医疗废物的间隔时间最长不得超过48小时。

第二十一条 处置机构运送医疗废物，应当使用有明显标识的防渗漏、防遗撒、符合《医疗废物转运车技术要求》的专用车辆，并遵守以下规定：

（一）车辆运送医疗废物后，应当在医疗废物处置场所内及时进行消毒和清洁；

（二）有陆路通道的，不得以水路方式运输医疗废物，没有陆路通道必需经水路运输医疗废物的，应当经市环保局批准，并采取严格的污染防治措施；

（三）禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物；

（四）禁止将医疗废物与其它物品或旅客在同一运输工具上运输；

（五）禁止邮寄医疗废物；

（六）禁止在运送过程中丢弃、遗撒医疗废物。

第二十二条 处置机构应当加强贮存设施、设备及处置设施、设备的维护、更新，保持设施、设备的正常运行。

禁止擅自关闭、闲置或者拆除设施、设备；确有必要关闭、闲置或者拆除的，依照国家规定，须经市环保局核准，并采取严格的污染防治措施。

第二十三条 医疗废物在运离医疗废物产生单位后应当及时进行处置。

第二十四条 医疗废物产生单位和处置机构，应当采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

发生医疗废物流失、泄漏、扩散时，医疗废物产生单位和处置机构应当采取减少危害的紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时按规定向所在地的县级环保、卫生部门报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。

第二十五条 处置机构应当按有关规定定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和医疗废物处置的卫生学效果进行检测、评价，并将检测、评价结果每半年向市环保局、卫生局报告一次。

第二十六条 医疗废物产生单位和处置机构，应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存3年。



第三章 医疗废物处置收费及其他



第二十七条 医疗废物处置收费为经营服务性收费，实行政府指导价。按照补偿处置成本、合理赢利的原则，由市物价局、环保局、卫生局等部门制定收费标准，报市政府批准。

第二十八条 卫生部门应于每年一季度据实核定上一年度服务区域内各医疗卫生机构编制床位数、实际占用总床日数、门急诊人次数等相关数据，并抄送市物价局、环保局和处置机构。处置机构应将其运营情况在每年一季度报市物价局、环保局、卫生局。

第二十九条 医疗废物产生单位未签订医疗废物处置服务协议或未按约定支付处置费用的，处置机构可以与该单位协商，或者提请环保、卫生或者物价部门进行协调，协调不成的，视为该单位不处置医疗废物。处置机构未按规定时间上门收集医疗废物的，视为违约。

第三十条 处置机构收集处置医疗废物的合法经营活动依法享受有关税费优惠。



第四章 监督管理



第三十一条 环保、卫生部门应当按照职责分工，对处置机构和医疗废物产生单位从事医疗废物集中处置活动中的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期抽查。

第三十二条 环保、卫生部门应对处置机构和医疗废物产生单位上报的材料及时进行审查、审核，并定期交换监督检查结果。发现处置机构和医疗废物产生单位存在隐患时，应当责令立即消除隐患。

第三十三条 医疗废物产生单位拒不处置或者未按规定自行处置其产生的医疗废物，或者未将其产生的医疗废物交处置机构处置的，由所在地环保部门责令限期改正；逾期未改正的，由所在地环保部门指定处置机构代为处置，处置费用由该医疗废物产生单位承担。

第三十四条 处置机构发现医疗废物产生单位交付处理的医疗废物的种类、数量发生重大变化的，应当及时向环保部门报告。环保部门接到报告后应当进行调查；发现违法行为的，应当依法查处。

第三十五条 处置机构和医疗废物产生单位对有关部门的检查、监测、调查取证等工作，应当予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。

第三十六条 环保、卫生部门接到对处置机构、医疗废物产生单位及其工作人员违反本办法的投诉和举报后，应当及时核实，依法作出处理，并将处理结果公布。

第三十七条 市物价局负责对医疗废物集中处置费收取情况进行监督检查，发现违反规定的，依法进行查处。

第三十八条 医疗废物产生单位和处置机构违反规定处理医疗废物的，按照国家和省相关法律和规定予以处理。



第五章 附则



第三十九条 计划生育技术服务、医学科研、医学教学、尸体检查等机构以及兽医院、动物诊疗机构的医疗废物管理依照本办法执行。

第四十条 本办法自发布之日起实施。