安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市燃气管理条例〉的决定》的决议
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安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市燃气管理条例〉的决定》的决议
安徽省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市燃气管理条例〉的决定》的决议
（2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会
常务委员会第二十四次会议通过）
安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议审查了《合肥市人民代表大会常务委员会关于修改〈合肥市燃气管理条例〉的决定》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。
合肥市人民代表大会常务委员会
关于修改《合肥市燃气管理条例》的决定
（2010年12月9日合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
合肥市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议决定对《合肥市燃气管理条例》作如下修改：
一、第三条第三款修改为：“安全生产监督管理、质量技术监督、公安消防、城市规划、环境保护、工商、价格等有关行政主管部门，依据各自职责，协同做好燃气管理工作。”
二、第七条第一款、第二款修改为：“市区建成区内应当采用管道燃气，并重点发展管道天然气。
“新建住宅项目和有使用燃气需求的工业、商业项目，应当将燃气管道、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。”
三、第八条修改为：“燃气工程的勘察、设计、施工、监理应当由依法取得相应资质等级的单位承担。燃气工程的设计文件，应当符合国家有关标准，并按照建设项目管理权限报市、县建设行政主管部门审查批准。燃气工程严禁转包。”
四、第十条修改为：“燃气工程竣工后，建设单位应当按照国家有关规定组织验收，并按照建设项目管理权限报市、县建设行政主管部门备案；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
“燃气工程竣工验收后，建设单位应当收集、整理燃气工程建设项目的文件资料，建立燃气工程建设项目档案，并及时向所在地城建档案管理机构移交。”
五、增加一条，作为第十二条：“燃气企业应当具备国家规定的条件，经市人民政府建设行政主管部门批准，取得燃气经营许可证。燃气经营权应当通过招标投标等公开、公平的方式取得。”
六、增加一条，作为第十三条：“瓶装燃气供应站点应当符合瓶装燃气供应站点布局规划，并经市、县人民政府建设行政主管部门批准，依法取得瓶装燃气经营许可证。
“燃气企业、瓶装燃气供应站点从事气瓶充装活动的，应当依法取得气瓶充装许可证。”
七、删去第十二条。
八、删去第十三条。
九、第十六条修改为：“除意外事故外，燃气企业因停气、降压作业而影响用户用气的，应当将停气、降压作业起止时间和影响范围提前2日通知用户并公告。恢复供气时间应当在6时至20时之间进行，并在恢复供气之前及时通知用户。”
十、第十八条第一款、第二款修改为：“燃气器具应当经法定的检验机构对其气源适配性进行检验，检验结果由市、县建设行政主管部门定期向社会公布。
“国家明令淘汰或者超过使用年限的燃气器具，用户应当及时更换。”
十一、第二十条修改为：“从事燃气器具安装维修的单位应当向市建设行政主管部门申请取得燃气器具安装维修资质。”
十二、第二十二条第一款修改为：“需要使用管道燃气的单位和个人，应当向燃气企业提出开户申请。燃气企业对符合条件的申请者，应当自接到申请和有关材料之日起10个工作日内办理开户手续。”
十三、第二十三条修改为：“管道燃气用户需要变更用户名称、使用地址、燃气用途以及需要停止供气的，应当向燃气企业提出申请。对符合条件的，燃气企业应当自接到申请和有关材料之日起7个工作日内予以办理。”
十四、第二十四条修改为：“用户不得有下列转供或者盗用管道燃气的行为：
“（一）在供气设施或者其他用户的用气设施上擅自接通管道用气；
“（二）绕越燃气计量装置用气；
“（三）伪造、擅自开启法定或者经授权的计量机构加封的燃气计量装置封印用气；
“（四）故意损坏燃气计量装置用气；
“（五）故意使燃气计量装置失准或者失效用气；
“（六）故意不计量或者少计量用气；
“（七）其他转供或者盗用管道燃气的行为。”
十五、第二十六条第二款修改为：“使用管道燃气的用户应当在每月月底前交纳上月气费，逾期不交纳的,对非居民用户按每日1％计收滞纳金，对居民用户按每日3‰计收滞纳金。逾期不交费的，燃气企业可以依法对其暂停供气。”
十六、第二十七条修改为：“用户有权就燃气经营的收费和服务质量向燃气企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可以向有关主管部门投诉。有关主管部门应当自接到投诉之日起7个工作日内答复投诉人。”
十七、第三十条第二款修改为：“用户应当配合燃气企业进行燃气安全检查，严格遵守安全用气的规定。用户不得擅自安装、改装、拆卸室内管道燃气设施或者进行危害室内管道燃气设施安全的装饰、装修等活动。”
十八、第三十六条第一款修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由市、县建设行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并按照《建设工程质量管理条例》的有关规定处以罚款：”
十九、第三十七条修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，由市或者县建设行政主管部门责令限期改正，并可处以500元以上2000元以下罚款，造成用户损失的，责令赔偿损失：
“（一）违反第十五条第三项至九项规定之一的；
“（二）违反第十六条规定的；
“（三）未设置或者委托抢修队伍的；
“（四）未取得资质从事燃气器具安装维修的。”
二十、第三十九条修改为：“违反本条例第二十四条规定的，由市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并可对居民用户处以100元以上500元以下的罚款，对非居民用户可处以1000元以上5000元以下的罚款。
“用户有盗气行为的，应当赔偿损失。盗气量的认定，按照盗气设备的额定用气量或者燃气计量装置最大流量、盗气日数、日盗气时间确定。盗气时间无法查明的，盗气日数按照180天计算；每日盗气时间居民用户按照3小时计算，非居民用户按照12小时计算。”
二十一、第四十条修改为：“违反本条例第三十二条规定的，由市、县建设行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并按照相关法律、行政法规和《安徽省燃气管理条例》的有关规定处以罚款。”
二十二、第四十三条修改为：“本条例下列用语的含义是：
“（一）燃气，是指供给生产、生活使用的液化石油气、人工煤气、天然气等气体燃料的总称；
“（二）燃气企业，是指从事燃气生产、储存、输配、供应的企业，包括管道燃气企业、瓶装燃气企业；
“（三）瓶装燃气供应站点，是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供应站（瓶装燃气换气点）、燃气汽车加气站等；
“（四）燃气设施，是指专用于燃气生产、储存、输配、供应的各种设施及其附属设备，包括气源厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、计量站、供应站、加气站、各种燃气管网及其附属设施的总称，以及用户户内燃气计量表、金属管道和阀门等燃气设施；
“（五）燃气工程，是指燃气设施的新建、改建、扩建工程；
“（六）燃气器具，是指使用、充装燃气的炉具、取暖器、热水器、沸水器、冷暖机、烘烤器、燃气钢瓶、调压器等产品。”
二十三、删去第四十四条。
本决定自公布之日起施行。
《合肥市燃气管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
财政部、国家税务总局、中国人民银行关于出口退税负担机制调整后有关预算管理问题的通知
财政部、国家税务总局 中国人民银行
财政部、国家税务总局 中国人民银行关于出口退税负担机制调整后有关预算管理问题的通知
财预[2005]438号
2005-08-22财政部 国家税务总局 中国人民银行
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市中心支行；新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《国务院关于完善中央与地方出口退税负担机制的通知》(国发[2005]25号)，保证出口退税各项工作顺利进行，现就出口退税负担机制调整后有关预算管理事宜通知如下：
一、从2005年1月1日(以审批退税日期为准，下同)起，各地区出口货物退增值税(含出口货物“免、抵”增值税税额，下同)中属于基数部分的退税额，继续由中央财政负担；超基数部分的退税额，由中央和地方原按75：25比例分担改按92.5：7.5的比例分担。各地区出口退税基数维持经国务院批准核定的数额不变。
二、从2005年1月1日起，出口货物退增值税按下列方式办理：
(一)从2005年9月1日起，由国库退付的出口货物退增值税统一从中央库款中退付；“免、抵”的增值税按75：25比例分别调增中央和地方“免抵调增增值税”(科目编码010151)，并按“免、抵”税额调减中央“免抵调减增值税”(科目编码010302)，同时将免抵调增增值税的25％部分由中央国库划入地方国库。“免抵”调库的其他办法继续按财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于实行“抵免退”税办法有关预算管理问题的通知》(财预字[1998]242号)执行。
(二)2005年9月1日以前已经办理的出口货物退增值税，各级财政、国税和人民银行国库部门要进行账务调整。账务调整的具体办法，由财政部、国家税务总局、中国人民银行另行制定。
三、2005年及以后年度出口货物退增值税中应由地方财政负担的部分，由地方财政在年终专项上解中央财政。
四、为反映出口退税变化情况，对《2005年政府预算收支科目》、《2006年政府预算收支科目》作下列调整：
(一)将一般预算收入科目第010301项“出口货物退增值税”改为中央收入退库科目，反映从中央国库退付的出口货物退增值税。将010302“免抵调减增值税”改为中央专用科目，反映按“免、抵”税额调减的增值税。
(二)取消一般预算收入科目第720110项“出口退税基数返还收入”和一般预算支出科目第660110项“出口退税基数返还支出”。
(三)在一般预算收入科目第7202款“一般预算上解收入”下增设720203项“出口退税专项上解收入”，反映地方上解中央的出口退税收入。在一般预算支出科目第6602款“一般预算上解支出”下增设660203项“出口退税专项上解支出”，反映地方上解中央的出口退税支出。
五、出口退税负担机制调整后地方预算收支需作相应调整。省级财政部门应及时向本级政府汇报有关调整情况，并要针对本地区出口退税工作的具体情况制定相应管理办法，确保各项工作顺利进行。
财政部 国家税务总局 中国人民银行
二○○五年八月二十二日
贵州省人民政府关于进口用汇管理和利用外资工作的若干规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于进口用汇管理和利用外资工作的若干规定
贵州省人民政府
为进一步适应我省对外开放工作的需要，根据国务院发〔1983〕13号、国发〔1986〕25号和国发〔1986〕83号等文件，结合我省实际，按照统一政策、统一计划、联合对外的方针和归口管理、分工负责、加强协调的原则，对我省进口用汇管理和利用外资工作，作如
下规定：
一、进口用汇管理
（一）全省进口用汇计划由省计委在国家下达的用汇控制指标内进行编制。各地区、各部门要在每年九月底前编制好下一年度进口用汇计划建议，报省计委综合平衡。省计委切块下达给各地区零星专项用汇指标控制数，由各地、州（市）在控制指标内编报本地区零星进口用汇计划，不
得突破。地区进口限额以上的用汇和由省平衡外汇和用汇指标的用汇，由地区编制进口用汇计划建议，报送省计委；对省属单位进口用汇，由省级主管部门向省计委提出。省计委在综合平衡基础上，编制全省进口用汇计划，报省政府审定后下达执行。
（二）省进口用汇计划下达后，有关用汇单位可据此委托外贸企业开展对外谈判签约等事宜；未列入省进口用汇计划的临时性零星进口用汇，要报经省计委批准并下达“审批进口物资通知单”后才能对外谈判签约。凡未经省批准同意的，不得办理进口谈判签约等事宜；当年虽经批准进
口，但年终尚未签约的用汇，跨年度即自动作废。如需继续进口的，要在下年按程序重新报批。
各地区、各部门在上报进口用汇计划的同时，要编制国内配套资金计划，分别送有关部门审批。
（三）各有关进口公司要严格按计划组织进口。凡需串换品种规格、变更数量和外汇种类，或突破用汇指标的，必须向省计委提出报告，经过批准后才能办理进口谈判签约等事宜。对未经批准擅自签约的，省计委不安排用汇指标，不办理进口用汇手续。
（四）对机电仪器仪表的进口，应按照国家改革一般机电单机审批办法，先在国内招标；国内确实解决不了的，经省有关审批部门审批后，再从国外进口；属国家限制进口的品种，要按照规定程序报国家批准后，才能办理立项手续和对外谈判签约。
（五）随着国务院有关鼓励出口商品生产、扩大出口创汇政策的贯彻，留成外汇今后大部分集中在出口创汇企业和供货部门，由省直接掌握的外汇不多，只能用于省重点进口项目和行政、事业单位必需的用汇；其他经批准的进口项目用汇，原则上用地区、部门和企业的留成外汇或调剂
外汇解决。
（六）对确定我省出口商品留成外汇的分配比例和专项用汇指标的安排等重大问题，由省计委会商有关部门提出，报省政府批准后下达执行。
（七）凡属用省自有外汇办理的进口业务，原则上按现行经营分工范围由省内拥有进口权的外贸企业承担，用户可根据省内外贸企业的专业性质、业务能力和服务质量自行委托。属国家规定行业归口、统一对外的品种，由省内拥有进口权的外贸企业单独或与用汇单位共同向中央归口的
外贸总公司办理委托进口业务。在选择结算货币时，一般采用软币，尽量避免汇率变化造成的损失。
二、利用外资的管理
利用外资要加强管理，统一计划。省计委应根据全省国民经济和社会发展的需要和可能，会同有关部门提出全省中长期和年度利用外资的规模和使用方向，并组织有关部门及地区作好重大项目的选择及方案的论证。要从宏观上把利用外资纳入国民经济发展的统一计划之内，合理安排外
资投向。
所有利用外资建设的项目，事先都要由项目建设单位编报项目建议书，经审批后才能正式对外开展工作，并进行可行性研究，待可行性研究报告经批准后，才能对外正式签约。具体的审批权限和分工按以下规定办理。
（一）直接吸收外商投资的项目
1.国家规定限额以上项目（按国务院国发〔1984〕138号文件的规定划分）的项目建议书和可行性研究报告，由省计委牵头，会同有关部门提出初审意见，报省政府审查同意后，上报国家计委审批。
2.国家规定限额以下项目的项目建议书和可行性研究报告，凡需要由省出具担保或平衡外汇和用汇指标的，不论项目大小，统一由省计委（技术改造项目会同省经委）审批。
3.吸收外商投资项目的对外谈判、签约及有关的协调工作，由省经贸厅负责归口管理。如谈判结果与原批准文件有重大出入，应报原批准机关复审同意后再对外签约。
4.吸收外商投资项目的合同，按审批权限分别报经贸部或省经贸厅审批。对外商投资项目一律发放批准证书，合同由哪一级经贸部门审批，即由那一级发放（经贸部发放的盖经贸部印章，省发放的盖省人民政府印章。）
5.外商独资建设经营的项目，不论投资大小，均由各经贸部或国务院授权的机关审批，统一由经贸部发放批准证书。
（二）利用国外贷款的项目
1.国家规定限额以上项目的审批程序，与直接吸收外商投资同。
2.限额以下的项目，由省计委商有关部门提出初审意见后，报省政府审批并抄报国家计委、国家经委、财政部、经贸部、中国人民银行和国家有关行业归口部门备案。其中属于利用外国政府贷款的项目，在审批后尚需报经贸部，获同意列入备选项目后，才能对外开展工作。
3.按国家现行规定，我省目前尚无借用国际商业贷款的发行外币债券的权力。省内任何部门和单位，在未经省政府同意并上报中国人民银行批准之前，不得对外联系借用国际商业贷款或发行外币债券。
4.利用国外贷款，必须在建设项目按规定程序即审批权限经过批准后方可借款。对外正式签约生效后，按项目隶属关系，由各部门或地、州（市）按计划规定的建设进度，负责建设和生产管理。
5.除经国家批准统借统还的利用国外贷款项目外，所有由地方偿还的项目，在审批建议书和可行性研究报告时，要对其偿还能力进行认真评估，并明确偿还单位，确保按时还本付息。凡未经国家和省批准的项目，一律不得对外借款。
6.我省有关国外借款的外汇管理，由国家外汇管理局贵州分局负责。
（三）属于来图（来样）、来料加工、来件装配的项目，按规定的审批权限，凡涉及基本建设或技术改造的，分别由省计委或省经委会同省经贸厅审批或报批；不涉及基本建设或技术改革的，由省经贸厅审批。
（四）对外债务的管理和督促
1.省外汇管理分局要按照国家确定的有关方针政策和我省利用外资计划，统一管理全省对外债务的有关事项。要及时、准确、全面地掌握全省外汇、外债信息，定期向省人民政府和省计委等有关部门反映和提出建议，为省进行宏观经济决策和管理提供可靠依据。各地、州（市）和省?
队泄夭棵牛笆比缡档叵蚴⊥饣愎芾矸志痔峁┯没闱榭龊屯庹榭觥?
2.省财政厅要根据国家有关规定，负责建立和健全全省统一的利用外资财务、会计制度，加强财务管理和财政监督，负责编制全省借用国外贷款的预决算。
3.省统计局、省外汇管理分局、省经贸厅、中国银行贵阳分行要根据国家制定的进出口贸易统计制度和利用外资统计制度，及时、准确、完整地向国家主管部门和省人民政府定期报送统计报表，并抄送省计委等有关部门。
各部门在实际工作中要加强联系，互通情报，积极配合。过去有关规定同本规定有抵触的，按本规定执行。
1987年3月4日
