延安市人民政府办公室转发《延安市劳动和社会保障局延安市财政局关于市直困难国有企业和企业化管理事业单位退休人员和职工医疗保险补助暂行办法》的通知
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延安市人民政府办公室转发《延安市劳动和社会保障局延安市财政局关于市直困难国有企业和企业化管理事业单位退休人员和职工医疗保险补助暂行办法》的通知
陕西省延安市人民政府办公室
延安市人民政府办公室转发《延安市劳动和社会保障局延安市财政局关于市直困难国有企业和企业化管理事业单位退休人员和职工医疗保险补助暂行办法》的通知
延政办发〔2008〕29号
各县区人民政府、市直各有关单位：
《延安市劳动和社会保障局、财政局关于市直困难国有企业和企业化管理事业单位退休人员和职工医疗保险补助暂行办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年三月二十四日
关于市直困难国有企业和企业化
管理事业单位退休人员和职工医疗保险
补助暂行办法
延安市劳动和社会保障局 延安市财政局
第一条 根据《陕西省人民政府办公厅转发省劳动和社会保障等部门关于解决省属国有关闭破产和困难企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险的意见的通知》（陕政办发〔2007〕13号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本暂行办法补助的范围和补助对象是：特困国有企业、困难国有企业和企业化管理事业单位的在职职工、退休人员（不含并轨人员）。
第三条 停产、半停产一年以上的市直国有特困企业、特困企业化管理事业单位在职职工参加基本医疗保险，每人由市财政以全市上年度在岗职工平均工资的5%的标准予以补助。其中：4%划入医疗保险统筹基金，1%划入大病互助基金，不建个人门诊账户，职工享受城镇职工基本医疗保险住院和大病互助医疗待遇。若用人单位再每人缴纳全市上年度在岗职工平均工资的4%的医保费（个人承担2%），职工按城镇职工基本医疗保险规定享受个人门诊帐户、住院医疗、大病医疗互助待遇。
第四条 连续三年生产经营亏损的市直国有困难企业、困难企业化管理事业单位在职职工参加基本医疗保险，每人由市财政以全市上年度在岗职工平均工资的3.25%的标准予以补助，单位按缴费基数1.75%的比例自筹单位应缴部分。其中：4%划入医疗保险统筹基金，1%划入大病互助基金，不建立个人门诊帐户，职工享受城镇职工基本医疗保险住院和大病互助医疗待遇。若用人单位再每人缴纳缴费基数4%的医保费（个人承担2%），其职工按城镇职工基本医疗保险规定享受个人门诊帐户、住院、大病互助医疗待遇。
第五条 市直国有困难企业和企业化管理事业单位的退休人员参加城镇职工基本医疗保险，每人由市财政以全市上年度在岗职工平均工资5%的标准予以补助。其中：4%划入医疗保险统筹基金，1%划入大病互助基金，退休人员按城镇职工基本医疗保险的规定享受住院和大病互助医疗待遇。另外，从市直医保基金中，按照上年度退休人员本人领取基本养老金4.5%的标准建立个人门诊帐户，用于退休人员门诊医疗。
第六条 国有关闭破产和停产、半停产一年以上的企业为特困企业，连续三年生产经营亏损的企业为困难企业。市直国有特困企业、困难企业、国有特困企业化管理事业单位、困难企业化管理事业单位职工参加职工基本医疗保险补助工作实行动态管理，一年一核定。每年11月底前由市劳动和社会保障局、财政局、经委、编办、监察局、审计局组成的认定小组负责，按照单位申报、主管局审核、劳动保障部门审核人数、财政部门审核生产经营盈亏情况，市编办审核企业化管理事业单位性质、人数，认定小组集体审核确认的工作程序进行认定。市监察局、审计局对认定工作全程进行监督。
第七条 市直国有特困企业、困难企业、特困企业化管理事业单位、困难企业化管理事业单位退休人员和职工参加医疗保险的补助资金列入市财政预算，按时足额划入市医疗保险财政专户。医保费纳入城镇职工基本医疗保险基金统一管理使用。单位自筹部分不到位的，不能享受财政补助。
第八条 市医疗保险经办处负责市直国有困难企业、国有关闭破产企业、企业化管理事业单位医保费征缴、证卡发放、待遇支付、医疗服务管理工作。
第九条 随着社会经济发展，市直国有困难企业、国有关闭破产企业、困难企业化管理事业单位职工医疗补助标准需要调整时，由市劳动和社会保障局会同市财政局提出调整意见，报市政府同意后执行。
第十条 各县区可参照本办法制定本县区补助办法。财政困难的可不建立个人帐户，但必须确保国有困难企业、国有关闭破产企业、困难企业化管理事业单位退休人员住院医疗待遇落到实处。
第十一条 本办法从2008年参保年度起施行。
陕西省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
陕西省人民政府
陕西省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
陕西省人民政府令第40号
《陕西省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》已经省人民政府第25次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九六年十一月十四日
陕西省实施《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》办法
第一章 总 则
第一条 为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，根据国务院发布的《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事碘盐加工、经营的企业、单位和个人均须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划，采取以长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主的综合防治措施，鼓励和支持开展食盐加碘消除碘缺乏危害的科学研究和先进技术的推广应用，鼓励有条件的地区采用碘盐配给制度，确保群众食用合格碘盐。
第四条 省人民政府卫生行政部门负责全省碘缺乏危害防治和碘盐的卫生监督管理工作。省人民政府盐业行政主管部门负责全省碘盐加工、市场供应的监督管理工作。
各级供销、工商行政管理、税务、交通、物价、财政、技术监督等有关部门应当按照职责分工，配合卫生行政部门、盐业行政主管部门，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害的各项工作。
第五条 各级人民政府对在食盐加碘消除碘缺乏危害工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 碘盐的生产和加工
第六条 碘盐实行定点加工制度。
从事碘盐加工的盐业企业，由省人民政府盐业行政主管部门指定，并在取得省人民政府卫生行政部门核发的《卫生许可证》后，报国务院盐业主管机构批准。
禁止非碘盐定点加工企业加工碘盐。
第七条 碘盐加工企业必须具备下列条件：
（一）有专用的厂房、设备和检测设备、仓储设施；
（二）有专职管理和生产人员以及碘盐质量检测人员；
（三）有规范化的碘盐加工工艺流程；
（四）有健全的卫生管理制度。
第八条 用于加工碘盐的食盐和碘酸钾必须符合国家卫生标准。碘盐中碘酸钾的加入量由省人民政府卫生行政部门根据国家规定确定。
用于加工碘盐的碘酸钾由省人民政府盐业行政主管部门统一购进，经省人民政府卫生行政部门检验合格后统一发放。
任何单位和个人不得擅自将碘酸钾用于食盐加碘。
第九条 销售的碘盐必须使用密封小包装。包装材料应符合无毒、卫生的要求。包装上应注明食品名称、净含量、配料表、加工企业名称、地址、含碘量、产品标准号、生产日期、批号、贮藏和食用方法说明，并附有产品质量合格证和加碘证明。
碘盐小包装袋使用全省统一的注册商标和防伪标志，并由省盐业公司按规定标准定点统一印制、统一供应。
第十条 从事碘盐加工的企业，要严格按照国家下达的指令性计划组织生产，保证碘盐市场的供应。
碘盐出厂前必须进行质量检验，未达到国家规定含量标准的碘盐不得出厂，批发企业不得经营。
第十一条 碘盐定期的卫生监督监测费用，由同级人民政府财政拨付。
第三章 碘盐的运输和储存
第十二条 托运或者自运食盐的单位和个人，应当持有国务院盐业主管机构或者其授权的省人民政府盐业行政主管部门核发的《食盐准运证》。
碘盐的运输工具和装卸工具必须符合卫生要求。
在运输过程中，不得将碘盐与有毒、有害物质同载、混装。
第十三条 碘盐加工企业和批发企业应当按照省人民政府盐业行政主管部门的规定，必须保持有可供应四个月的碘盐库存量，不得断档或者储存时间过长。
碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分开存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。
第四章 碘盐的销售
第十四条 食盐批发实行批发许可证制度。
经营碘盐批发业务的企业，由省人民政府盐业行政主管部门批准，发给《食盐批发许可证》；当地县级人民政府卫生行政部门核发《卫生许可证》。
第十五条 碘盐批发企业应当按照国家计划从省人民政府盐业行政主管部门指定的碘盐加工企业购进碘盐，并按照规定的销售范围销售碘盐。
第十六条 经营碘盐零售业务的单位和个人，必须持有当地县级人民政府盐业行政主管部门核发的《食盐零售许可证》，并从当地取得《食盐批发许可证》的企业进货。
第十七条 任何单位和个人不得销售非碘盐、散碘盐和不合格碘盐。
生产、销售的食品和副食品，凡需添加食用盐的，必须使用碘盐。
第十八条 碘盐批发企业从碘盐加工企业购进碘盐时，应当索取加碘证明；在批发碘盐时，应主动向碘盐零售单位和个人提供碘盐质量合格证。
第十九条 在省人民政府卫生行政部门确定的大骨节病区和克山病区，由省人民政府盐业行政主管部门组织加工和供应合格的碘硒盐。
第五章 监督和管理
第二十条 县级以上人民政府卫生行政部门对食盐加碘消除碘缺乏危害管理履行下列职责：
（一）对碘盐加工、运输、储存、销售等环节的卫生标准执行情况和含碘量进行定期监督监测；
（二）对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害的防治效果进行定期考核、评估。
第二十一条 县级以上人民政府盐业行政主管部门对食盐加碘消除碘缺乏危害管理履行下列职责：
（一）监督国家下达的碘盐加工、分配调拨指令性计划的实施；
（二）对碘盐的加工质量进行定期监督；
（三）负责对本地区碘盐市场供应的监督管理，依法稽查非碘盐和不合格碘盐。
第二十二条 县级以上人民政府卫生行政部门可以在地方病防治管理机构和专业机构中聘任食品卫生碘盐监督员，承办碘盐卫生监督工作。
食品卫生碘盐监督员在执行公务时，有权向碘盐加工企业、经销单位和个人抽检样品，索取与监督监测有关的资料。任何企业、单位和个人不得拒绝或者提供虚假资料。
第二十三条 食品卫生碘盐监督员、盐政执法人员在执行公务时，应主动出示证件。
第六章 法律责任
第二十四条 违反本办法规定，未经批准开办碘盐加工企业或者未取得《食盐批发许可证》、《食盐零售许可证》擅自从事碘盐批发、销售业务的，由县级以上人民政府盐业行政主管部门责令停止加工、批发、销售碘盐，没收其全部碘盐和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十五条 碘盐加工企业、批发企业违反本办法规定，加工、批发不合格碘盐的，由县级以上人民政府盐业行政主管部门责令停止出售，并责令责任者按照国家规定标准对食盐补碘，没收违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。情节严重的，对加工企业由省人民政府盐业行政主管部门报请国务院盐业主管机构批准后，取消其碘盐加工资格；对批发企业，由省人民政府盐业行政主管部门取消其碘盐批发资格。
第二十六条 违反本办法规定，销售不合格碘盐、散碘盐或者擅自销售非碘盐的，由县级以上人民政府盐业行政主管部门没收其经营的全部盐产品和违法所得，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 违反本办法规定，擅自将碘酸钾用于食盐加碘的，由省人民政府盐业行政主管部门没收其非法购买的碘酸钾和用其加工成的盐产品，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十八条 违反本办法规定，在碘盐加工、运输、储存、销售过程中不符合国家卫生标准的，或出厂碘盐未予包装或者包装不符合国家卫生标准的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，可以并处该盐产品价值3倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，销售的碘盐未使用全省统一印制的密封小包装袋包装的，由县级以上人民政府盐业行政主管部门没收其碘盐产品，可以并处该碘盐产品价值2倍以下的罚款。
第三十条 违反本办法规定，无《食盐准运证》托运或者自运食盐的，或者碘盐零售单位和个人以及食品加工用盐的企业从未取得《食盐批发许可证》的企业、单位或者个人购进碘盐的，由县级以上人民政府盐业行政主管部门依照《食盐专营办法》的有关规定予以处罚。
第三十一条 违反本办法规定，在加工、销售的食品和副食品中添加非碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，没收违法所得，可以并处该产品价值1倍以下的罚款。
第三十二条 违反本办法规定，未取得《卫生许可证》，擅自加工、批发碘盐的，由县级以上人民政府卫生行政部门依照《食品卫生法》的有关规定予以处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议和提起诉讼。
罚款金额个人在2000元以上、企业在2万元以上的，当事人可以要求听证。
第三十四条 没收的盐产品由县级以上人民政府盐业行政主管部门统一处理。罚款、没收的违法所得和没收的盐产品变价款必须及时足额上缴同级财政。
第七章 附 则
第三十五条 畜牧用盐适用本办法。
第三十六条 本办法具体运用中的问题由省人民政府卫生行政部门、省人民政府盐业行政主管部门按其职责分工负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
最高人民法院关于被执行人以其全部资产作股本与外方成立合资企业的应当如何执行问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于被执行人以其全部资产作股本与外方成立合资企业的应当如何执行问题的复函
1992年9月7日，最高人民法院
湖南省高级人民法院：
你院湘高法经〔1992〕1号请示报告收悉。经研究，答复如下：
鉴于被执行人于1990年12月31日与浙江省绍兴县轻工业公司、美国桦品企业有限公司合资成立浙江钻石制衣厂有限公司，业经注册登记，该公司领取了中华人民共和国企业法人营业执照，具有法人资格，故不宜直接执行该公司的财产。为有利于改革开放，可将被执行人绍兴县第二衬衫厂在合资企业中享有的部分股权（相当于应当偿还的债务），在征得合资对方同意后予以转让，转让时合资对方享有优先受让权；合资对方不同意转让股权的，可分期分批执行被执行人从合资企业分得的红利及其他收益。必要时可以裁定采取保全措施，限制被执行人支取到期应得的部分或全部收益，同时通知（附裁定书副本）有关单位协助执行。
此复
