东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施
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东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施
广东省东莞市人民政府
东莞市鼓励镇区工业园区发展的优惠措施
东府〔2003〕65号
为切实打好“外资牌”，在外源型经济发展上实现新突破，努力加快我市建设现代制造业名城，进一步鼓励、促进工业园区发展上规模、上档次、上水平、上效益，特制定鼓励镇区工业园区发展的优惠措施。
第一章 园区用地
第一条 凡经市认定的镇区工业园区，由各镇区向市国土资源局申报园区工业用地，市国土资源局按“统一规划，分次报批，道路先行，项目填空”的原则向镇区供地。
第二条 园区用地可申请办理土地使用权出让抵押贷款，由银行贷款支付办理土地使用权审批费用。
第三条 对市政府确认的11个扶贫镇，免收每镇总面积不超过3000亩的园区工业用地办证费用中的市收部分。在扶贫工业园以外再兴办不超过3000亩的工业园，亦可享受第四条优惠措施。
第四条 园区工业用地办证费用市收部分返还30%给园区，用于园区开发建设。每个镇区的优惠面积不超过6000亩。
第五条 园区内生产性企业（项目）有内销业务的，自投产之日起5年内，从企业内销所产生的增值税市分成部分中每年返还20%给企业，5年内返还的税款总额不超过其土地办证费市分成部分的20%。
第六条 大力扶持智能化工业园区，凡经市确认的智能化工业园区，其工业用地办证费用市收部分返还50%给园区。
第七条 工业园区涉及林业用地的，林业部门由专人跟踪落实报批工作；森林植被恢复费市留成部分返还10%给园区。
第八条 园区土地可依法转让或租赁。
第九条 依据园区总体规划的规定，可安排配套经营性房地产用地不超过总面积的8%，其招标拍卖所得用于园区建设。
第二章 规划建设
第十条 市城建规划部门要积极为园区建设提供技术支持、指导，使园区规划更趋科学、合理，便于实施。
第十一条 简化“一书两证”（即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》）的审批程序。凡进入园区的工业项目，其“一书两证”由镇区规划管理所根据园区控制性详细规划及有关规范办理，市城建规划局在2个工作日内完成核准。
第三章 消防安全
第十二条 凡入园企业的消防审批事项由市消防主管部门指定专人负责，审批权限委托公安消防大队执行，一般企业的消防审批时限控制在10个工作日以内。业务量较小的镇区消防部门可根据企业申请进行现场办公。
第四章 环境保护
第十三条 入园企业的环保审批手续从简。对已编制环保规划和完成区域环评的工业园区，将原来须编制环境影响报告书的，简化为编制环境影响报告表；将原来须编制环境影响报告表的，简化为填报环境影响登记表；园区内填报环境影响登记表的投资项目，其环保审批工作委托镇区环保部门执行。
第十四条 已建设集中污染治理设施，并已通过环保验收的园区，入园企业的环境保护验收手续从简，将现行规定的环境保护验收手续简化为环境保护达标核准。
第五章 项目报批
第十五条 市外经、计划等部门对镇区工业园区引进项目的审批和登记备案，实行专人负责，随到随办。
第十六条 积极开展和推广加工贸易网上审批业务，园区内新设立的生产性三资项目审批时限由5个工作日减少至3个工作日，来料加工项目在1个工作日内完成。
第十七条 园区内外商投资企业（包括三资企业和来料加工企业）的设备变更审批，若法人代表、设备总额不发生变化，由镇区外经办审批。
第十八条 园区内投资额超过1000万美元的限制类外商投资生产性项目，由市外经贸局牵头组织各相关部门进行集中会审。
第十九条 园区内企业的《机电产品进口申请表》，由镇区外经办审核，经市机电办复核后报送上级机电办审批。
第二十条 园区内企业申办进出口经营权，包括资料审查，办公场地、工厂查验等，由镇区外经办审核报送上级部门核准，并报市外经贸局备案；园区内拥有外贸流通经营权的企业可办理商务代理，开展来料加工业务。
第六章 基础设施
第二十一条 供电、电信、邮政、供水等部门优先办理园区各项基础设施的报装手续。
第七章 人才引进
第二十二条 凡镇区工业园区内企业招聘、调入具有本科以上学历或中级以上职称的专业技术人员、管理人员，可由公安部门随即办理入户手续。其配偶和未成年子女也可随迁，并免收城市增容费。硕士研究生或博士研究生在落实就业单位前可以先办理入户，市人才交流中心免费为其保管档案。其配偶、未成年子女和与其一起居住的父母可随调、随迁，并免收城市增容费。
第二十三条 对外地来我市园区工作但暂不迁入户口、暂不接转人事行政关系的具有本科以上学历或具有中级以上职称的专业技术人员和管理人员一律由市人事部门颁发《特聘工作证》。特聘人员在聘任期内享受与我市常住户口居民平等的出入境、工资、福利、职称评聘、社会保障、家属就业、子女入学入托等待遇。是中共党员的，当地基层党组织予以接转组织关系。对我市相对短缺、企业急需的有特殊技能的技术工人，具有中专以上学历的，可适当放宽调入。
第八章 其它
第二十四条 为支持镇区工业园区发展，市实行税收让利，将园区内市镇两级税收分成比例由5:5调整为4:6，即市占40%，镇区占60%。
第二十五条 凡在园区内创办民营企业，除国家政策特有规定外，民营企业与外商投资企业同等享受此优惠措施。
第二十六条 所有涉及到减免或返还的优惠措施，均按照现行程序操作，实行先征后退。
二○○三年六月二十五日
国家工商行政管理局关于申请马德里商标国际注册办法
国家工商局
国家工商行政管理局关于申请马德里商标国际注册办法
国家工商局
办法
第一条 凡需要到马德里联盟其他二十七个成员国申请商标国际注册的我国商标所有人，适用本办法。
第二条 申请人资格
申请商标国际注册的，必须首先在我国取得商标注册或者获得商标初步审定，并且必须符合下列条件之一：
1．在我国设有真实有效的工商营业场所。
2．在我国有住所。
3．拥有我国国籍。
第三条 申请步骤
一、申请方式
1．直接制
申请商标国际注册及办理国际注册续展、转让、变更或其他有关事宜的，可以直接到国家工商行政管理局商标局（以下简称商标局）办理。直接办理的，由申请人填写申请书。若填写时翻译确有困难，商标局可以安排翻译（翻译费见附件二）。
2．代理制
申请人若不便直接到商标局办理商标国际注册的，可以委托国家工商行政管理局指定的代理组织代理申请（代理组织名称及其地址另行公布）。
凡办理马德里商标国际注册的，必须通过商标局向世界知识产权组织国际局（以下简称国际局）提出。通过代理组织办理的，由代理组织向商标局递交各种申请。
台湾同胞及中国侨民申请商标国际注册的，可以通过国家工商行政管理局指定的代理组织代理，也可以直接到商标局办理。
二、填写申请书
申请书的填写应符合以下要求：
1．国际注册申请使用国际局提供的表格，填写一式三份。
2．申请中应注明或包括：
（1）申请人名称：申请人是自然人的，应注明姓氏和名字，名字放在姓氏前面；申请人是法人的，应写明全称。
（2）申请人详细地址，包括门牌号码、通信地址和邮政编码。
（3）委托代理的，应写明代理人名称和详细地址、邮政编码。
（4）在我国注册或初步审定商标的申请日期和编号，注册或初审日期和编号。
（5）商标黑白复制件一份，尺寸最大不超过80ｍｍ×80ｍｍ，最小不小于20ｍｍ×20ｍｍ。
（6）申请把颜色作为商标的一部分予以保护的，应指出申请保护的颜色或颜色组合，并附送该商标彩色复制件一份，尺寸最大不超过80ｍｍ×80ｍｍ，最小不小于20ｍｍ×20ｍｍ。
（7）商标使用的商品，必须按《商标注册用商品和服务国际分类》的类别顺序排列，并用准确的用语表示，最好使用该国际分类按字母顺序排列表中的词汇。一项国际注册申请可以以国际分类的三个类别提出，但超过三个类的，需缴纳附加注册费。
（8）指定保护的国家（注：指定保护的国家可以是马德里联盟一个或多个成员国，但不能包括中国）。
（9）基本注册费、附加注册费、补充注册费及附加规费金额、付款方式、付款日期、付款人。
（10）商标或其一部分由非拉丁字母、非阿拉伯数字或非罗马数字构成的，应注明其音译，音译应符合法语读音规则，并注明相应的法语译文。
3．应附有关申请附件：
（1）商标含有图形要素或申请人拟注册由特殊字体构成的商标的，应附有黑白商标复制件五份，其尺寸最大不超过80ｍｍ×80ｍｍ，最小不小于20ｍｍ×20ｍｍ。
（2）申请要求保护颜色的，应附有关附件：
1）若申请人希望公告黑白商标的，应附该商标彩色复制件五十五份，尺寸最大不超过80ｍｍ×80ｍｍ，最小不小于20ｍｍ×20ｍｍ。
2）若申请人希望公告彩色商标的，应附该商标彩色复制件五份，尺寸同1。
（3）我国商标注册证复印件一份，或初步审定证明一份。
（4）通过代理组织代理的，应附代理人委托书一份。
（5）在中国无真实有效的工商营业场所，或无住所的中国侨民，需提供经公证的中国国籍证明一份。
（6）付款证明一份。
4．几项具体要求
（1）商标国际注册申请人必须与国家注册或初步审定的商标注册人名义一致。
（2）申请书填报的商品不得超过国家注册或初步审定的商品范围。
（3）申请必须使用法语。
（4）申请表格一律用打字机填写。
三、费用
1．国际局收费
我国商标申请人申请商标国际注册时，必须向国际局缴纳基本注册费、附加注册费（若必需时）、补充注册费以及其他规定的规费等（见附件一）。向国际局缴纳国际注册费用应以瑞士法郎或与收费标准等值的美元或港币加手续费通过中国银行转帐、汇款等方式交商标局，或者直接交
商标局（商标局外汇帐号：瑞士法郎：71500078；美元：71410840；港币：71300352），然后由商标局交国际局。
2．手续费
国家收取的手续费是办理商标国际注册申请向国际局缴纳规费外商标局收取的手续费。向商标局缴纳的手续费应由申请人在缴纳规费时一并交商标局（手续费项目及标准见附件二）。
四、齐备手续
1．商标国际注册申请，不论手续是否齐备，商标局均以收文之日为申请日期，并编申请号。手续齐备的，商标局在申请之日起的二十天内将申请寄国际局；手续不齐备的，商标局在申请之日起的二十天内发出“齐备手续通知书”，要求申请人或代理组织补齐手续，并明确指出手续不
齐备之处。申请人或代理组织应在商标局发出“齐备手续通知书”之日起的三十天内补齐手续；逾期不补的，商标局将申请退申请人或代理组织，申请日期和申请号不予保留。
2．国际局收到商标局转去的商标国际注册申请后，认为手续齐备、商品类别及商品名称填写正确的，即予注册；认为手续不齐备的，将暂缓注册，并通知商标局。商标局在收到国际局通知之日起的二十天内函告申请人或代理组织齐备手续。申请人或代理组织收到商标局函后应在国际
局通知规定的期限内通过商标局补齐手续。逾期不补的，则视为自动放弃申请。国际局退回已缴纳的规费，但商标局收取的手续费不退。若填报的商品类别或商品名称不正确的，国际局向商标局提出修改建议。商标局若同意修改建议，则在收到建议之日起的二十天内函告申请人或代理组织
。申请人或代理组织收到商标局函后应在国际局建议通知规定的期限内，通过商标局向国际局补缴应缴的附加注册费。
申请国际注册的商标一经注册，即由国际局公告，并发给注册证。商标局在收到国际局的注册证之日起的二十天内，以挂号信寄交申请人或代理组织。
五、申诉方式
申请中指定的各保护国家根据各自的国家法律受理保护申请。若申请保护的商标（即延伸保护的商标）在提出申请之日起一年内被指定保护的国家驳回，国际局将驳回声明一份交商标局。商标局在收到该声明之日起的二十天内将该声明转申请人或代理组织。申请人可以根据该驳回国的
国家法，委托代理组织进行申诉。若在上述一年期限内保护申请未被驳回，则商标视为自动得到保护。
第四条 有效期限
马德里商标国际注册有效期为二十年。申请人可视情况分阶段（前十年、后十年）申请保护。
1989年9月22日
水泥生产企业单位工资含量包干试行办法
国家建材局 等
水泥生产企业单位工资含量包干试行办法
1987年9月12日，国家建筑材料工业局、劳动人事部、财务部、国家计划委员会
为了更好地体现按劳分配的原则，调动企业和职工的积极性和创造性，增强水泥生产企业活力，促进水泥工业的发展，根据国务院国发[1985]2号文件精神，在总结各地水泥生产企业试行单位产品工资含量包干办法经验的基础上特制定本试行办法。
一、总则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系，把职工的物质利益真正同企业经济效益结合起来，使水泥生产企业工资总额随产品销售量的多少和其它经济指标完成的好坏而上下浮动，在发展生产和提高劳动生产率的基础上，逐步提高职工的工资水平。
在确立了国家与企业之间的分配关系后，企业要认真落实经济责任制，搞好企业内部工资分配制度的改革，贯彻按劳分配的原则，适当拉开档次，克服平均主义。
企业的工资标准应按照国家有关规定执行，不得自行确定。
二、试行条件和审批程序
试行水泥单位产品工资含量包干的国营水泥生产企业必须具备保证完成国家计划、产品适销对路、管理基础较好、规章制度健全、计量检验手段完善、领导班子较强、实行了厂长负责制、经济效益较好等条件。
试点企业的实施方案，由省、自治区、直辖市有关部门提出，报国务院企业工资改革研究小组办公室，经审核批准后执行。
三、包干的主要内容和基数的核定
（一）主要内容：
1．水泥生产企业的工资总额按核定的单位产品工资含量（单价）随水泥产品销售量进行浮动。
2．实现以下六个保证指标：
①保证完成国家生产计划；
②保证完成国家上调水泥计划；
③保证水泥质量；
④保证完成上缴利税计划；
⑤保证完成能耗计划；
⑥保证安全生产。
（二）基数的核定：
1．水泥产品销售量基数：原则上以上年水泥实际销售量为基数。上年实际销售量低于前三年平均数的，应以前三年平均销售量酌情核定。
由于水泥品种、标号不同，在核定销售量基数和计算实际销售量时，均以425号普通硅酸盐水泥为准。其它品种、标号水泥按折算系数（见附表）折算为标准吨。
2．工资总额基数：以上年劳动工资统计年报中的工资总额（不含副食品价格补贴、原材料燃料节约奖等）为基础，根据国家有关规定，核减上年度不合理的工资性支出和由于国家投资提高自动化、机械化程度相应减少人员的工资，增加按国家政策规定应增加的工资。
3．核定的工资总额基数除以核定的水泥销售基数即为单位工资含量（单价）。
四、增减人员工资的处理
试行单位产品工资含量包干的企业要严格实行定编定员，原则上增人不增加工资总额。减人不减少工资总额。在遇有下列情况时，增减人员的工资处理如下：
（一）由于效率提高，定员内的富余人员组织起来另辟生产门路或对外承包工程项目，实行自负盈亏，照章纳税，这部分人员可按减人不减工资处理；对定员外的富余人员，减人时要核减工资总额。
（二）企业因将产品外包加工和扩散到其他企业生产而成建制或成批划出职工的，也要适当核减工资总基数。
（三）对于国家规定必须安排的复员退伍军人和军队转业干部需要增加的工资，经劳动、计划、财政部门审批后，可以在年终结算时予以追加。
（四）改建、扩建项目在基建完成正式移交生产后，由企业主管部门核准增加定员，经劳动、计划、财政部门批准增加工资基数。与此同时，按核定生产能力相应增加水泥销售量基数。
五、各项保证指标的检查考核
为使水泥生产企业在试行单位产品工资含量包干后全面完成各项经济技术指标，以取得良好的经济效益和社会效益，要严格考核各项保证指标。保证指标达不到要求的要适当扣减工资含量。产品质量和上缴税利指标应作为否定指标，当发生出厂水泥不合格的质量事故时，除不合格水泥不计算产量外，每吨不合格水泥扣减两倍的工资含量。企业上利锐计划指标没完成，要扣减新增工资的30％。水泥熟料标准煤耗和水泥综合电耗，每一项超过计划1％扣减工资含量0．2％；因工伤事故造成死亡，每发生一次扣减当月工资含量0．5--1％。
六、其它
（一）企业试行本办法，按第二步利改税核定的比例计算的核入工资总额基数的奖励基金，可以进入成本。同时，取消税后留利中的奖励基金，并相应调整企业留利比例。已实行承包经营责任制的企业，也以此办法的数据为依据核定工资总额基数。
（二）实行本办法的企业都要在开户银行设立工资基金专户。以前年度滚存的奖励基金，不能计入成本，转入企业工资增长基金专项储存，做为企业工资和发放奖金的资金来源。企业职工工资随销售量提高而增加的部分，当年按月（季）累计预提，计入成本，年终结算，按月（季）累计预提数应按当月（季）累计的实际销售量计算，并留有余地，使用数不能大于预提数的80％，节余的工资额允放跨年度使用，以丰补歉。
（三）实行本办法的水泥生产企业，应按国务院发布的《国营企业工资调节税暂行规定》（国发〖1985〗87号）缴纳工资调节税。
水泥标准吨折算系数
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品 名 |标 号 |折算系数
--------------------|----------------|--------------
硅酸盐水泥 |625Ｒ |1．42
|625 |1．4
|525Ｒ |1．32
|525 |1．3
|425Ｒ |1．22
|425 |1．2
普通硅酸盐水泥|625Ｒ |1．22
|625 |1．2
|525Ｒ |1．12
|525 |1．1
|425Ｒ |1．02
|425 |1．
|325 |0．9
矿渣、粉煤灰、火山 |525Ｒ |0．92
灰硅酸盐水泥 |525 |0．9
|425Ｒ |0．82
矿渣、粉煤灰 |425 |0．8
火山灰硅酸盐水泥 |325 |0．7
|275 |0．65
普通大坝水泥 |525 |1．2
|425 |1．1
矿渣大坝水泥 |425 |1．
------------------------------------------------------
水泥标准吨折算系数
------------------------------------------------------
品 名 | 标 号 |折算系数
------------------------|------------|--------------
| 325 | 0．9
铝酸盐自应力水泥 | | 1．6
快硬硅酸盐水泥 | 425 | 1．4
| 325 | 1．35
| 325 | 1．3
抗硫酸水泥 | 425 | 1．25
| 325 | 1．15
高铝水泥 | 525 | 1．8
| 425 | 1．7
膨胀水泥 | | 1．5
油井水泥 | 75℃ | 1．3
| 85℃ | 1．4
| 95℃ | 1．5
|Ｇ级高抗硫 | 1．7
|Ｇ级中抗硫 | 1．6
| Ａ级 | 1．5
| Ｈ级 | 1．5
出口五羊牌水泥 | 525 | 1．35
白色硅酸盐水泥 | 一级 | 2．0
| 二级 | 1．9
| 三级 | 1．8
| 四级 | 1．6
------------------------------------------------------
