河南省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定

上一篇: 无锡市排水管理条例
下一篇: 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）（劳动法解释三）

广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区电子出版物经营管理办法
广西壮族自治区人民政府


《广西壮族自治区电子出版物经营管理办法》已经1999年8月20日自治区人民政府第11次常务会议通过，现予发布，自1999年11月1日起施行。


第一条 为了加强对电子出版物的经营管理，保障电子出版物事业的繁荣和健康发展，根据《出版管理条例》和《广西壮族自治区文化市场管理条例》有关规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电子出版物，是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁、光、电介质上，通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用，用以表达思想、普及知识和积累文化，并可复制发行的大众传播媒体。
电子出版物媒体形态包括软磁盘（ＦＤ）、只读光盘（ＣＤ－ＲＯＭ）、交互式光盘（ＣＤ－Ｉ）、照片光盘（Ｐｈｏｔｏ－ＣＤ）、高密度只读光盘（ＤＶＤ－ＲＯＭ）、集成电路卡（ＩＣ Ｃａｒｄ）和国家出版行政部门认定的其他媒体形态。
第三条 凡在本自治区行政区域内从事电子出版物（含进口电子出版物，下同）批发、零售、出租或者展览展销活动（以下简称经营）的单位和个人，均须遵守本办法。
第四条 电子出版物的经营必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，将社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益的最佳结合。
第五条 自治区出版行政部门是本自治区电子出版物的行政主管部门。县级以上地方人民政府主管出版工作的行政部门负责本行政区域内电子出版物经营管理工作，并接受自治区电子出版物行政主管部门的指导和监督。
各级文化、工商、公安、海关、税务等部门应当依照各自职责，对电子出版物经营和有关活动进行监督管理。
邮政、铁路、民航、交通等企业应当协助电子出版物行政主管部门做好电子出版物经营管理工作。
第六条 申请从事电子出版物经营活动的，必须具备下列条件：
（一）有经营单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的经营场所；
（五）有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员；
（六）国家规定的其他条件。
第七条 申请从事电子出版物批发业务的，地区、市电子出版物行政主管部门应当在收到申请书之日起30日内审核，并在审核后5日内将申请书及审核意见报自治区电子出版物行政主管部门审批。自治区电子出版物行政主管部门应当在收到申请书及地、市电子出版物行政主管部门的
审核意见后30日内作出批准或者不批准的决定。批准的，核发《电子出版物批发经营许可证》；不批准的，应当书面说明理由。
第八条 单位或者个人申请从事电子出版物零售、出租业务的地区、市电子出版物行政主管部门应当在收到申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定。批准的，核发《电子出版物零售经营许可证》或者《电子出版物出租经营许可证》；不批准的，应当书面说明理由。
第九条 申请从事电子出版物经营活动的单位和个人，凭电子出版物行政主管部门核发的许可证到所在地县级以上工商行政管理部门进行登记后，方可开展经营活动。
本自治区行政区域外的电子出版物出版、发行单位，须持原所在地电子出版物行政主管部门的证明文件，向本自治区电子出版物行政主管部门申请领取许可证并进行工商登记后，方可在本行政区域内开展经营活动。
许可证由国家电子出版物行政主管部门统一制作。任何单位和个人不得涂改、转让、出租、出借、伪造许可证。
第十条 申请设立电子出版物批发市场，应当报自治区电子出版物行政主管部门审批，并向市场所在地县级以上工商行政管理部门进行登记，领取营业执照，方可开展经营活动。
第十一条 申请设立电子出版物进口单位的，按国家有关规定办理。
第十二条 经营电子出版物的单位或者个人，变更名称、主办单位、经营方式、经营范围时，必须按开业申办的审批程序重新办理审批手续；变更经营地点、法定代表人的，应当到原审批机关办理变更登记手续；歇业、停业的，须报原审批机关备案。
第十三条 电子出版物经营者必须在许可证核定的场所内按许可证核准的经营方式从事经营活动，并在醒目位置展示许可证和营业执照。不得以承包为名将电子出版物的销售、出租业务转让、出租、出借给他人。
第十四条 电子出版物经营者在许可证核定的经营场所以外的地点举办电子出版物展览展销活动的，应当在开展前30日内按下列规定申请批准后，方可举办：
（一）跨地区、市的，由自治区电子出版物行政主管部门审批；
（二）跨县的，由展览展销活动举办地的地区、市电子出版物行政主管部门审批；
（三）全国性或跨省的，按国家有关规定办理。
展览展销活动按国家和自治区的规定须经其他部门批准的，应当向有关部门报批。
第十五条 电子出版物经营者批发、零售、出租的电子出版物必须是国家批准出版或者从国家指定渠道进口的电子出版物。
禁止经营违法出版和侵犯他人著作权的电子出版物。
第十六条 从事电子出版物销售、出租业务的单位和个人，不得向未经电子出版物行政主管部门批准的电子出版物经营者购进电子出版物。
第十七条 进口的电子出版物制成品，应在其外包装上贴有经国家电子出版物行政主管部门确认的专用标识，由经国家批准有进出口权的单位和国有书店经营，其他单位和个人不得经营。
供研究、教学参考用的进口电子出版物，不得进行批发、零售、出租和经营性复制。
第十八条 禁止经营有以下内容的电子出版物：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家的统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家的安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）诽谤、侮辱他人的；
（八）法律、法规规定禁止的其他内容。
第十九条 电子出版物经营者必须建立进货登记制度，批发单位在批发电子出版物时应当向进货单位提供发货凭证，进货单位应当保存10年内的发货凭证，电子出版物批发经营者每季度应将进货记录（包括品种、数量、金额、折扣、出版单位、发行单位等）报地区、市电子出版物行
政主管部门备案。
第二十条 自治区电子出版物行政主管部门依据国家有关规定负责对全区电子出版物的审查鉴定工作。县级以上电子出版行政主管部门对涉嫌非法或者内容违禁的电子出版物，有权予以扣押或者查封，并应在3日内报自治区电子出版物行政主管部门鉴定，自治区电子出版物行政主管部
门应于7日内作出鉴定；对应当由国家电子出版物行政主管部门和其他省、自治区和直辖市电子出版物行政主管部门进行鉴定、处理的，由自治区电子出版物行政主管部门上报国家电子出版物行政主管部门或者通报有关省、自治区、直辖市电子出版物行政主管部门作出鉴定、处理。
第二十一条 电子出版物行政主管部门对许可证实行年度审核制度。电子出版物经营者必须按规定进行年审，逾期未经年审或者年审不合格的，不得继续从事电子出版物经营活动。电子出版物经营者的经营活动，必须接受电子出版物行政主管部门的检查。
第二十二条 对检举或者协助破获电子出版物经营活动中违法犯罪案件有功的单位和个人，由当地县级以上人民政府或者电子出版物行政主管部门予以表彰或者奖励。
第二十三条 违反本办法，有下列行为之一的，按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第九条、第十条、第十二条规定的，予以取缔或者吊销许可证，并没收违法经营的电子出版物和违法所得，可并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，可处2万元以下的罚款。
（二）违反本办法第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的，予以警告，没收违法经营的电子出版物及其违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处200元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者暂扣许可证。
（三）违反本办法第十九条、第二十一条规定的，予以暂扣许可证或者吊销许可证，可并处500元以上1万元以下的罚款。
（四）违反本办法第十七条规定的，没收出版物和违法所得，可并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
（五）违反本办法第十八条规定的，没收违法的电子出版物和违法所得，可并处违法所得3倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得的，可并处3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销许可证。
暂扣许可证的期限不得超过30日。罚没款一律按规定上缴财政。
第二十四条 本办法规定处以行政处罚的违法行为，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚的种类、幅度另有规定的，从其规定；其他有关法律、法规未作规定的，由县级以上电子出版物行政主管部门决定。责令电子出版物经营者停业整顿和暂扣、吊销许可证的处罚，由原发证部门决
定；自治区电子出版物行政主管部门可以直接对下级部门发证的违法经营者予以处罚。
第二十五条 违反本办法同时又侵犯著作权的行为，由电子出版物行政主管部门与著作权行政管理部门依法处理。
第二十六条 违反本办法，构成犯罪的，依法追究责任。
第二十七条 电子出版物行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十八条 销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的，适用本办法。
第二十九条 本办法自1999年11月1日起施行。



1999年9月3日
国家经贸委 建设部 国家质量技监局


国家经济贸易委员会文件

国经贸资源[2000]223号


--------------------------------------------------------------------------------

印发《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委）、建委（厅）、质量技术监督局（技术监督局），国务院有关部门：

　　为实施可持续发展战略，促进中国绿色照明工程健康发展，国家经贸委、建设部、国家质量技术监督局联合提出了《关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见》，现印发你们，请结合实际，贯彻执行。

国家经贸委
建　设　部
质量技监局

二ＯＯＯ年三月十六日

　

关于进一步推进“中国绿色照明工程”的意见

（国家经贸委　建设部　国家质量技术监督局）

　　“中国绿色照明工程”是一项利国利民、促进可持续发展的节能环保工程，是“九五”期间我国节能工作的重点之一。自1996年10月实施以来，在各地区、有关部门和企业的积极支持和配合下，开展了一系列活动，取得了明显成效，促进了照明节电工作的深入发展。一是完成用户照明节电意识和照明电器产品、元器件产品生产企业基础状况调查，摸清了照明电器行业发展及照明节电潜力的基本情况；二是制定并发布4项高效照明电器产品国家标准，组织6个品种的高效照明电器产品的监督抽查及质量分析会议，在4个城市开展质量承诺制试点活动，引导照明电器产品市场有序发展；三是组织高效照明电器产品的技术开发、项目示范及应用推广，促进了生产企业的技术进步；四是广泛开展照明节电的科普宣传、培训教育、国际交流与合作，使绿色照明工程逐步得到社会的认同和支持。抽样调查表明，仅我国内贸系统大型商厦、中小型商厦（宾馆）在用的高效照明电器产品已分别占照明装置总功率的90％、70％，取得了显著的社会节电效果。

　　尽管绿色照明工程取得了长足的进展，但是，仍然存在部分产品质量较差、市场不规范、高效照明电器产品推广应用力度不大，以及相关的政策法规不够完善等问题。为进一步推动中国绿色照明工程的实施和发展，现提出以下意见：

　　一、进一步提高认识，加强领导

　　1．中国绿色照明工程旨在发展和推广高效照明电器产品，节约照明用电，建立优质高效、经济舒适、安全可靠、有益环境的照明系统，满足社会对照明质量、照明环境和减少环境污染的需要。

　　2．绿色照明是国际社会公认的实施可持续发展战略的成功范例。照明节电是终端用电设备中节电率较高、成本效益较好的有效措施之一。我国照明用电量占全社会总用电量的10％左右，照明用电多以低效白炽灯为主，高效电光源普及率低，推广潜力很大。

　　3．进一步明确绿色照明工程的范畴，除推广“节能灯”（紧凑型荧光灯）外，还应推广高效荧光灯、高压钠灯和金属卤化物灯等高强度气体放电灯，以及高效照明灯具和电器附件、调光控制设备等。要将科学的照明设计引入工程设计和建设中。

　　4．各级经贸委、建委（厅、局）、质量技术监督局及有关政府部门，要加强对这项工作的组织领导，制定实施规划，采取有效措施，推进技术进步，规范产品市场，强化信息服务，增强公众的节能环保意识，促进中国绿色照明工程健康发展。

　　二、完善标准，制定办法，规范市场，强化监督和管理

　　1．加强高效照明电器产品标准和建筑照明节电设计规范的制定和完善工作。质量技术监督部门应进一步组织制定和完善高效照明电器的产品标准和能效标准，为实行高效照明电器产品的节能认证和能效标识制度奠定基础。在建筑照明节电设计规范出台前，各地可根据实际情况，制定本地区建筑照明节电设计技术要求，以保证在新建项目中采用高效照明系统。

　　2．各地区、有关部门要按照《中华人民共和国节约能源法》减少照明能耗的规定，制定适合本地区、本部门的绿色照明工程管理办法，促进高效照明电器产品的推广。在固定资产投资项目的可行性研究报告中应把照明系统设计纳入合理用能的专题论证，严格限制使用低效照明系统。

　　3．质量技术监督部门要有序地、规范地开展高效照明电器产品的国家、地方监督抽查工作，公布抽查结果，督促企业严格按标准组织生产，引导用户购买优质产品，逐步达到规范市场的目的。对在国家和地方监督抽查中质量较好的产品及生产企业，要通过宣传媒体大力宣传和推广。对在监督抽查中拒检的企业和在监督抽查中产品被判不合格的生产企业，要通过新闻媒体曝光，并责令限期整改。对整改后复查仍不合格的企业，质量技术监督部门要会同当地经贸委责令其停产整顿。各地经贸委要会同有关部门根据国家和地方监督抽查的结果，制定配套的整顿高效照明电器产品市场的政策和措施。

　　各级质量技术监督部门要从规范生产、整顿市场、加强引导、提供服务等方面入手，会同有关部门加强对国家标准的宣传贯彻，禁止非达标产品的生产，特别要杜绝使用质量低劣的原材料和元器件；要引导企业充实和完善检测手段，建立健全质量保证体系。各地质量技术监督部门、工商行政管理部门依法查处制售假冒伪劣产品、虚假广告和不实的产品标识的违法行为。

　　4．要加快照明电器行业的结构调整，鼓励企业通过联合、兼并、参股以及中外合资、合作生产等多种方式实现结构重组和产业升级，提高照明电器行业的整体竞争力。照明电器生产企业应根据市场需求积极调整产品结构，严格执行国家标准，积极参与产品节能认证和质量承诺制活动，牢固树立质量是企业生命的思想，努力创造国产名牌。

　　三、采取有效措施，加快高效照明电器产品的推广应用

　　1．绿色照明工程的重点推广领域是机关学校建筑、商业建筑、体育建筑等各类公共建筑以及工业建筑和公用设施。

　　2．各地区、有关部门应研究制订并实施促进高效照明电器产品推广应用的优惠政策和激励机制，对在实施绿色照明工程中有突出贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。

　　3．要积极研究、试行高效照明电器产品的政府采购制度，扩大质量承诺制实施范围，引导、促进高效照明电器产品的大批量直销、采购活动，通过招标、投标和承诺活动，促进经国家监督抽查合格或通过节能产品认证的产品在竞争中扩大市场份额。

　　4．有条件的地区和行业，要建设绿色照明示范工程，大力宣传示范项目的经验，以点带面，逐步推广，让用户真正了解使用高效照明电器产品及高效照明系统的意义，树立高效照明电器产品“既节电又省钱”的形象。

　　5．要将绿色照明工程纳入综合资源规划和需求侧管理试点项目，建立、完善能源服务公司，采用“合同能源管理”的项目筹资机制，对用户实施照明系统改造。

　　6．要培育、发展绿色照明的中介机构，促使其建立适应市场经济的运行机制，为推进绿色照明工程开展科研设计、项目筹资、咨询服务、信息交流和技术培训等工作。

　　7．建立中国绿色照明工程实施效果追踪和评价制度。各地区、有关部门每年应向国家经贸委中国绿色照明工程办公室报送本年度绿色照明工程的实施情况，办公室将根据各地实施情况进行宏观指导。（完）