关于印发《个体工商户登记文书格式规范》的通知

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湖南省长沙市住房制度改革领导小


长沙市个人住房组合贷款暂行规定
长沙市住房制度改革领导小组



第一条 为支持个人购买自用普通住房，规范个人购房信贷行为，维护借贷双方的合法权益，根据中国人民银行《贷款通则》和《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）规定，结合长沙市实际，制定本规定。
第二条 个人住房组合贷款是指个人在购买自用普通住房自筹资金不足时，由长沙市住房资金管理中心（以下简称中心）运用住房公积金贷款、商业银行运用信贷资金向同一借款申请人同时发放的用于购买同一套自住普通住房的个人住房贷款。
第三条 申请个人住房组合贷款，借款人具备的条件必须同时符合《长沙市住房公积金个人贷款暂行办法》的规定和商业银行个人住房贷款的规定。
第四条 申请个人住房组合贷款时，借款人应先向中心提出申请，并按规定提供相关材料。经中心审核符合条件的，书面向借款人承诺住房公积金贷款可贷额度、期限等。个人住房公积金贷款的发放由市房改办委托商业银行办理，借款人持中心的贷款承诺书，再向商业银行申请个人住
房商业性贷款，同时按商业银行规定提供资料，经商业银行审定后，再办理个人住房贷款手续。组合贷款的发生日必须为同一天，实行统一发放，分户管理。贷款银行应当按两类贷款，分别设立政策性和商业性贷款两种帐户核算。
第五条 借款合同的签订。住房公积金贷款由中心、商业银行、借款人合签《政策性住房资金委托住房借款（人民币）合同》；商业性贷款由商业银行、借款人签订相关借款合同。
第六条 组合贷款的贷款总额度不得超过所购房屋价款的70％，其中住房公积金贷款额度不得超过市中心规定的审贷限额和借款人单位的总额度。政策性贷款对商业性贷款比例不得高于1∶1。
第七条 担保的设定。组合贷款的借款人应以该笔组合贷款所购房屋作抵押与商业银行签订借款抵押合同。其贷款的担保方式符合《担保法》和《长沙市住房公积金个人贷款暂行办法》以及商业银行的要求。
第八条 借款人申请组合贷款，其具体手续可委托经批准的中介服务机构办理。
第九条 组合贷款中住房公积金贷款和住房商业性贷款的贷款期限应当一致。
第十条 住房公积金贷款和住房商业性贷款的利率，按中国人民银行规定的利率执行。
第十一条 组合贷款借款合同生效后，中心将住房公积金贷款足额划入委托贷款基金户。商业银行应当根据借款合同约定的时间，根据借款人的书面委托，原则上将贷款用转账方式划转到售房单位在银行开设的帐户。
第十二条 组合贷款的还款方式采用按额度比例按月归还本息，政策性贷款和商业性贷款同时偿还。办理组合贷款的商业银行应在每月收到贷款本息后，按约定的时间将其中应还的住房公积金贷款本息用转帐的方式划转到中心公积金存款专户和结息户。
第十三条 借款人没有按借款合同约定履行按月归还贷款本息义务的，贷款银行、中心有权要求保证人承担归还贷款本息的责任或者按规定对抵押物或质物进行处置。
第十四条 抵押物或质物的处分，按中国人民银行《个人住房贷款管理办法》（银发〔1998〕190号）第三十一条、第三十二条规定办理。
第十五条 处置抵押物或质物所得价款按下列顺序分配：
一、支付与处置抵押物或质物有关的费用；
二、扣除与抵押物或质物相关的税和费；
三、归还组合贷款本息及违约金；
四、所得价款不足应还贷款本息的，商业银行、中心有权向借款人和担保人追偿；超过上述三项部分，按《担保法》规定处置。在组合贷款不能正常收回的情况下，其贷款清收费用由中心和商业银行按各自贷款份额分别负责。
第十六条 本规定由长沙市住房制度改革领导小组负责解释和修改。
第十七条 本规定自公布之日起实行。



1998年10月23日
江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市建筑和市政基础设施工程施工劳务分包管理暂行办法》的通知


宜府办发〔2012〕14号




各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

经市政府研究同意，现将《宜春市建筑和市政基础设施工程施工劳务分包管理暂行办法》予以下发，请认真贯彻执行。



二〇一二年三月二十三日



宜春市建筑和市政基础设施工程施工劳务分包管理暂行办法

第一条　为加强对建筑业企业劳务用工行为的管理，规范建筑市场劳务用工行为，维护和保障农民工的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本暂行办法（以下简称“办法”）。

第二条　在本市行政区域内从事各类房屋建筑工程及其配套设施、市政公用设施建设和管线敷设、设备安装、建筑装饰装修活动等劳务作业承发包活动，以及施工企业劳务用工和相关监督管理，适用本办法。

第三条　本办法所指称的劳务分包企业，是指依法取得《建筑业企业资质证书》和《企业法人营业执照》，从事砌筑、抹灰、木工、钢筋、混凝土、脚手架、油漆、模板、焊接、水暖电安装、架线等类别的施工作业企业。

第四条　劳务作业人员应按本人已取得的《职业技能岗位证书》规定的工种从事劳务作业。

第五条　在全市鼓励发展劳务分包企业，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。

第六条　建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）的建设工程项目进行招投标时，投标企业应根据工程的具体情况，在投标文件中作出用工计划，并承诺使用具有相应资质的劳务分包企业。未作出用工计划和用工承诺的投标文件，不得列入评标范围。

第七条　大力推行劳务分包承包制度，严禁施工企业将劳务作业分包给无相应资质的组织或个人，严禁建设单位直接指定劳务作业承包人。任何单位或个人不得干涉发包人的选择，不得限定将工程发包给指定的劳务分包企业。

第八条　建筑面积在10000平方米以上（含10000平方米）的工程项目，施工企业必须与劳务分包企业签订劳务分包合同，并经人力资源和社会保障部门备案。经备案的劳务分包合同，属于核发施工许可证的必备条件之一，对施工企业未按规定与劳务分包企业签订分包合同的工程项目，建设行政主管部门不得核发施工许可证。

第九条　劳务作业发包人应当在施工现场显著位置明示劳务作业承包人名称、现场负责人、分包的工程范围、开工和竣工日期等劳务作业分包信息，接受相关管理部门和社会监督。

第十条　各级建设行政主管部门负责辖区内建设工程劳务作业承、发包活动的监督管理工作，人力资源和社会保障部门负责施工企业劳务用工行为、劳务合同和劳务人员工资支付的监督管理工作。

第十一条　从事建设工程劳务作业的劳务分包企业，必须具有独立法人资格，具有履行合同承担民事责任的能力，依法取得《建筑业企业资质证书》，并在其资质许可范围内承揽工程业务。

第十二条　市外劳务分包企业进入本市行政区域内承接建设工程劳务作业，应当持《建筑业企业资质证书》、《企业法人营业执照》和劳务作业人员名单、身份证原件及复印件、技能岗位证书原件及复印件、劳动合同及其上年度由企业统一办理的养老、医疗、失业等社保缴费的证明材料；企业注册地建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门出具的企业在当地近三年内有无市场违法违规行为、有无质量安全事故、有无拖欠务工人员工资的证明材料，分别向工程项目所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门备案，施工现场自留一份备查。

第十三条　在本市区域内使用企业自有劳务作业队伍的总承包、专业承包企业应当在工程开工前的10个工作日前携带第十二条所列资料在工程所在地建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门办理备案手续。

第十四条　企业自有劳务作业队伍，是指与本企业签有劳动合同，由企业统一办理养老、医疗、失业等社会保险的职工队伍。

第十五条　总承包企业和专业承包企业确定劳务分包企业后，应按相关法律法规规定，在进场前签订劳务分包合同，经人力资源和社会保障部门备案。劳务分包合同中应当明确承包范围、劳务工程款结算方式与标准、支付方式及时限、工程进度、工程质量、工期要求、安全生产责任、文明施工要求和验收标准、劳务工程款的支付保障措施及争议解决方式、其他双方的权利和义务等内容。

第十六条　发包人必须按劳动合同约定的时限、计价方式与标准、结算方式，向分包人足额支付分包价款，不得违约拖欠、克扣和拒付，不得要求分包人带资垫资。

第十七条　劳务分包企业承接的劳务作业，必须由自有作业人员完成，不得再次转包或违法分包。

第十八条　总承包企业和专业承包企业负责对其承包的工程质量、安全及文明施工、人员协调和施工现场统一管理，并对施工现场的安全生产负总责。

第十九条　总承包企业和专业承包企业应向劳务分包企业提供必要的临时办公、生活和卫生场所。

第二十条　劳务分包企业应对所承接的项目委派负责人和管理人员，负责劳务作业人员的生产安排和工资发放等日常工作。协助发包人抓好工程质量和安全生产，并将劳务作业人员名单及联系方式提供给发包人，服从发包人的协调和管理。

第二十一条　劳务分包企业现场作业人员中的特殊、关健岗位和主要技术工种人员，应持有相应的岗位资格证书。

第二十二条　劳务分包企业完成施工作业内容并经发包人验收，确认已履行完工程质量责任后，即进入下一道作业工序。严禁发包人以工程质量保证金等名义，变相延期支付或扣留分包人的分包价款。

第二十三条　劳务分包企业应加强班组管理，做好聘用人员的合同签订工作；抓好人员培训和安全生产教育，建立完善职工管理档案。

第二十四条　施工企业如不按规定用工，发生拖欠工资违规行为的，由人力资源和社会保障局会同建设主管部门将该企业和项目承包人（建造师）的不良行为，分别记入诚信档案，并在诚信信息平台和宜春建设信息网上通报，6至12个月内不得在本市行政区域内参与建设工程投标；被人力资源和社会保障部门或建设行政主管部门查处，并下发限期整改通知书后仍逾期未进行整改或整改不力的，两年内不得在本市行政区域内参与建设工程投标。

第二十五条　施工企业未执行劳务合同规定，拖欠劳务企业工资的，建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门可以劳务发包人缴纳的农民工工资保障金先行垫付，并责令劳务分包人限期补足已支付部分。

第二十六条　劳务分包企业未履行劳务合同规定，克扣、拖欠劳务人员工资的，劳务发包人应对分包人所属的劳务人员工资采取直接支付的方式，所需款项在劳务分包款中扣除。

第二十七条　劳务发包人、项目承包人（建造师）和承包人有下列行为之一的，由建设行政主管部门和人力资源和社会保障部门责令改正，给予不良行为记录，在诚信信息平台曝光，并依法进行处罚。

（一）发包人直接雇佣无相应资质的组织和个人承担劳务工程的；

（二）未与劳务人员签订劳务合同的；

（三）劳务合同未经人力资源和社会保障部门备案的；

（四）未按合同规定支付劳务工资而造成拖欠的；

（五）超越资质许可范围承揽劳务工程的；

（六）未委派负责人和管理人员在施工现场进行管理的；

（七）劳务人员无技能岗位证书、操作证等相关证书上岗的；

（八）克扣、拖欠务工人员工资的；

（九）有其他违法、违规行为的。

第二十八条　本办法由市人力资源和社会保障局、城乡规划建设局负责解释。

第二十九条　本办法自2012年5月1日起实施。