关于华侨、台湾、港澳青年进入普通高等学校进修、插班、旁听学习的暂行规定

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吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于印发省政府驻北京、上海、大连办事处管理暂行办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发(2001)21号




各市州、县（市）人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省政府批准，现将《省政府驻北京、上海、大连办事处管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


（二○○一年四月十四日）

第一章 总则
第一条 根据《中共吉林省委办公厅吉林省人民政府办公厅关于进一步深化省政府驻外办事处机构改革意见的通知》（吉办发〔2001〕6号）精神，省政府办公厅管理省政府驻北京、上海、大连办事处（以下简称办事处）。为加强办事处的建设和管理，使各项工作规范化、制度化，有效地发挥职能作用，特制定本办法。

第二章 人事管理
第二条 办事处机关实行公务员制度。人员的配备和任免，严格执行《国家公务员暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《吉林省国家公务员调任和转任暂行办法》，在选人用人上坚持标准，严格把关。办事处机关不得超编用人。
第三条 办事处正、副主任实行任期制。原则上主任任期5年，副主任任期4年，在同一办事处任正、副主任合计不得超过7年。特殊情况，经组织批准可以延长任职时间。
第四条 办事处正、副主任原则上不得随带家属，因特殊情况随带家属的，须经省政府主管领导批准，但不得在办事处及所属单位安排工作。
第五条 办事处正、副主任的考核和任免，按吉办发〔2001〕6号文件执行。省政府办公厅应会同省委组织部每年对办事处正、副主任进行一次全面考核，及时了解和掌握他们的德才表现和工作实绩，以及办事处的建设发展情况。
第六条 办事处机关正、副处级领导干部的任免，由办事处党组提出人选，经民主测评和组织考核后，报办公厅审核并提交办公厅党组会议审批。上报材料包括办事处党组报告、干部任免表、民主测评情况和干部考核材料。非领导职务的任免，由办事处党组研究决定，报办公厅备案。
第七条 办事处机关处级及其以下干部的调进调出，由办事处党组提出意见，报办公厅审核同意后办理。办事处不得从长春市以外地区选调干部；人员不足时也可从驻地聘请雇员，实行聘任制，不按公务员对待。
第八条 办事处机关处级及其以下从省内调入的干部实行轮换制。轮换时间一般为3年，因工作需要可延长轮换期，但最多不得超过6年。选调时，办事处必须与省政府办公厅、省人事厅、派员单位及选调者本人签订《驻外办事处干部轮换协议书》。
第九条 轮换制干部在办事处工作期间，只带党团组织关系和工资关系，不带档案和户口，家属不得随迁，工资、奖金、补贴、旅差费及其他福利等由办事处负责。
第十条 干部轮换期满回原单位时，由办事处按干部管理权限会同派出单位对干部在办事处工作期间的表现进行全面考察，写出考察材料，存入本人档案，作为选拔任用干部的参考依据。
第十一条 充分发挥办事处作为我省培养干部基地的作用。省政府办公厅、各办事处应会同省委组织部、省人事厅做好选派后备干部和年轻干部到办事处锻炼的工作，坚持把办事处干部轮换同全省培养锻炼后备干部和年轻干部结合起来。
第十二条 办事处所属事业、企业单位的负责人实行聘任制。聘任人选由办事处党组讨论决定，履行聘任手续，并报办公厅备案。被聘任人员享受事业、企业单位职工待遇，人员解聘后，办事处不负责安排新的工作。
第十三条 办事处机关工勤人员及事业、企业单位的工人实行合同制。合同期内按国家新的劳动用工管理办法，享受相应的待遇，合同解除后，办事处及所属事业、企业单位不负责安排新的工作。

第三章 财务管理
第十四条 办事处财务工作实行行政领导负责制。按照有关规定健全和完善各项财务管理制度，加强财务管理，做到有章可循、有规可依，并在工作中认真执行，严肃财经纪律。
第十五条 积极推行会计委派制。办事处对下属事业、企业单位实行会计委派制，选派素质较好的财会人员到所属事业、企业单位担任会计职务。明确委派会计的职责、权限及与被委派单位的关系，建立委派会计的管理制度。
第十六条 坚持机关财务与所属事业、企业单位财务分开管理的原则，办事处不得搞内部一本帐。财务上实行收支两条线，加强成本核算，减少损失浪费。
第十七条 加强预算外资金管理。办事处创收收入应按财政部《关于加强预算外资金管理的决定》，纳入省级预算外资金财务专户管理，不得坐支、设立小金库或搞帐外帐。
第十八条 省政府办公厅应会同省财政厅、省审计厅加强对办事处财务工作的指导、监督和检查。原则上每年对各办事处搞一次联合检查或审计；办事处主要领导工作变动时，应及时进行离任审计。办事处应自觉地接受指导、监督和检查。

第四章 国有资产管理
第十九条 办事处的国有资产是省政府委托办事处管理的，办事处具有使用权和相应的资产收益权，同时对国有资产的占有、使用及经营状况负全面的领导责任。
第二十条 健全和完善国有资产管理制度。办事处用省财政投资形成的固定资产，不得为企业贷款抵押和担保，不得变卖和转让；特殊情况需要变动和处置国有资产，办事处应提出书面申请，报省政府办公厅和省财政厅审核批准；办事处购买专控商品，应提出书面申请，报省政府办公厅和省控办审核批准。
第二十一条 办事处除经营好从事接待服务的宾馆、招待所和为服务两地经济开展的中介活动外，不得搞其他经营性活动，不得搞企业投资和经营投资。办事处参与建立的配送中心，办事处只承担管理责任，不当出资人；如果入股，可采取宾馆、招待所入股的方式进行。
第二十二条 按照政企分开的原则，办事处可将驻地国有资产委托所属事业、企业单位经营，并按委托经营资产的额度享有所有者权益，确保国有资产的保值增殖。
第二十三条 办事处职工住宅除已经实行房改的，今后应全部实行公寓化管理，职工调离办事处后，原住房一律收回。

第五章 工作制度
第二十四条 办事处实行主任负责制。办事处主任负责全面工作，副主任协助主任工作，工作中要坚持民主集中制原则，重大问题由党组会议或主任办公会议集体研究决定。
第二十五条 实行请示报告制度。办事处年中和年终应向省政府作出工作报告，工作中的重大问题和重要情况应及时向省政府办公厅请示报告。办事处主任离开驻地7天以上的，应向省政府办公厅报告。
第二十六条 省政府每年召开一次办事处主任会议（特殊情况可随时召开），总结工作，交流经验，研究问题，部署任务。全省性的重要会议和省直有关部门召开的专业性会议，根据需要可邀请办事处有关人员参加。

第六章 自身建设
第二十七条 加强领导班子建设。各办事处应认真贯彻“三个代表”的重要思想和“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，把领导班子建设成政治上合格、作风上过硬、工作上勇于开拓创新的领导集体。
第二十八条 加强干部职工队伍建设。各办事处应健全党团组织，加强思想建设、组织建设和作风建设，加强政治理论学习和精神文明建设，建设一支精干高效、有奉献精神的干部职工队伍。
第二十九条 加强廉政建设。各办事处应建立健全廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律方面的有关规定，做到遵纪守法，勤政务实，廉洁奉公，树立吉林省驻外机构的良好形象。


2001年4月17日
水利部 国家教委


水利部、国家教委关于印发《水利普通中等专业学校招收有实践经验人员的暂行办法》的通知
水利部 国家教委



水利普通中等专业学校招收有实践经验人员的工作经过几年的试点，取得明显成效，受到了社会的欢迎。为解决条件艰苦的水利基层单位急需水利水电专门人才的问题，更好地为“科教兴水”服务，水利部和国家教委决定，在全国水利普通中等专业学校普遍推广招收有实践经验人员入
学的改革措施。现将《水利普通中等专业学校招收有实践经验人员的暂行办法》（以下简称暂行办法》印发给你们，请遵照执行。现就有关事项通知如下：
一、水利普通中等专业学校招收有实践经验人员是中等专业学校招生制度改革的一项重要举措，各地要加大宣传力度，做好生源组织、资格审查和招生协调等工作。要端正指导思想，坚持抵制不正之风，坚持择优录取；要落实好考生的定向就业单位，确保考生毕业后能回得去、留得住
。
二、各省、自治区、直辖市的水利主管部门可以结合本地的实际情况与当地教育主管部门协商制定本《暂行办法》的实施细则。国家级、省部级重点水利中专学校1996年就应开始进行此项工作。
三、各地和招生学校在执行《暂行办法》的过程中，要注意总结经验，发现问题及时反映。有关改进意见和建议，请及时报告水利部人教司和国家教委职教司。
附件：一、水利普通中等专业学校招收有实践经验人员的暂行办法
二、水利系统有实践经验人员申请参加普通中专考试资格审查表（略）


第一章 总 则
第一条 为适应我国水利建设需要，解决条件艰苦的水利基层单位急需人才与“招不来、分不去、留不住”的矛盾，参照普通中等专业学校招生有关规定，结合水利行业具体情况制定本办法。
第二条 招收有实践经验人员的招生计划列入国家核定的招生学校的正式招生计划，生源计划单独列表。应招人员应当参加当年各省普通中等专业学校统一招生考试，由招生学校单独录取，招生部门负责审批。签定培养合同，实行定向培养、定向就业。

第二章 招生范围与报考条件
第三条 招收有实践经验的人员，主要面向贫困、边远地区的基层水利单位和工作条件艰苦的水利企业、事业单位。
第四条 招收对象为有当地常住户口，年龄不超过22周岁，具有初中毕业或同等学力，在水利系统工作两年以上的优秀青年（包括正式工、劳动计划内的合同工、临时工）。严格禁止应届初中毕业生冒名报考。
工作期间曾被评为县级以上劳动模范、优秀共产党员、共青团员、三八红旗手的年龄可放宽到25周岁。

第三章 招生计划的编制
第五条 有实践经验人员年度招生计划由学校主管部门根据社会需求编制，按适当比例列入学校当年的国家招生计划，经教育事业计划主管部门审定下达。
第六条 各招生学校于每年11月底以前，向主管部门上报招收有实践经验人员的专业、人数与生源计划方案。各基层水利单位需求的专业、人数可直接与有关水利学校联系，并与学校签订《定向培养定向就业合同书》。经教育主管部门审核汇总，与普通中等专业学校招生计划同时下
达。
第七条 招收有实践经验人员的招生来源计划单独列表。直接列到有关省的县或省、地所属基层水利单位。由各地、市招生办公室向考生公布单独招生的专业、人数和定向单位。

第四章 招生和录取
第八条 考生应于当地普通中等专业学校统一招生考试报名前向所在单位提出申请，经批准后，向县级水利部门（或定向单位主管部门）领取并填写《水利系统有实践经验人员申请参加普通中专考试资格审查表》（以下简称《资格审查表》）一式三份。县级水利部门（或定向单位主管
部门）负责考生资格审查工作并向当地招生办公室统一报名，呈交《资格审查表》和考生的毕业证（同等学力证明）、身份证、用工证明等，经招生部门审核后归入考生档案。
《资格审查表》由招生学校按水利部制定的统一格式印刷并及时寄送计划招生地区的县级水利部门（或定向单位主管部门）。
第九条 报名、建档及考务等工作由当地招生办公室负责，并在考生档案上标出“水利科单录”字样。有关部门可另向考生适当收取手续费，但不得高于中考报名费的收取标准。
第十条 考生只能填报当地招生办公室公布的招生水利学校及专业；不能兼报其他中等专业学校。
第十一条 考生必须参加各省普通中等专业学校招生统一考试，免试外语，是否进行水利专业知识考试由各省（自治区、直辖市）确定。
第十二条 坚持德、智、体全面考核，择优录取。学校在录取时须核查《资格审查表》，验视有关证明材料。对考生文化成绩的要求，以适应普通中等专业学校学习为原则。单独录取最低控制分数线由省或地（市）招生办公室会同招生学校及其主管部门根据招生计划和实际考分确定。
招生学校负责录取，当地招生办公室负责审批。对获县级以上先进称号的考生（须有县级以上授奖单位的证明或证书）可以适当降分录取。生源不足时，经地（市）或省招生计划主管部门同意，可在本地（市）或全省范围内进行招生计划的调整工作。
第十三条 凡被录取的学生需与原选送单位签定就业合同书。

第五章 在校管理与就业
第十四条 学生在校期间的待遇与其他国家计划招收的学生相同，其中在职人员的待遇按国家的有关规定执行。
第十五条 学生在校单独编班学习，学校依据专业需要确定学制年限，但不得低于三年，并报水利部备案。学校要制定相应的教学计划及培训措施，努力办出特色。学生在校期间按《普通中等专业学校学生学籍管理规定》管理。
第十六条 学生学习期满，经考核合格者，由培养学校颁发省教委验印的毕业证书，国家承认学历。毕业生一律由学校派遣回原选送单位工作，享受国家规定的中专毕业生有关待遇。入学前是在职职工的可连续计算工龄。培养学校负责将毕业生户粮关系、档案材料和毕业证书寄送原选
送地区或单位。

第六章 违纪处理
第十七条 凡违反中等专业学校招生管理规定者按有关规定予以严肃处理。
第十八条 考生资格审查时，发现考生隐瞒情况，伪造事实，违反本办法规定的，由所在单位或上级主管部门给予处分，并取消报考资格；推荐单位弄虚作假的，主管部门应给予当事人行政处分。
学校录取工作违反本办法有关规定，由录取学校负责，情况严重的，主管部门将取消其招生资格。
第十九条 考生入学后，由学校进行资格复查，如发现弄虚作假、徇私舞弊行为者，退回原所在单位。

第七章 附 则
第二十条 本办法由水利部和国家教委负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起执行。
第二十二条 各省（自治区、直辖市）可根据本办法制定实施细则，报水利部和国家教委备案。



1996年3月28日