关于银行业金融机构同业代付业务会计处理的复函

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湖北省黄冈市人民政府办公室


黄政办发 [2006] 116号



黄冈市人民政府办公室关于印发黄冈市利用开发性金融项目储备库管理暂行办法的通知



黄州区人民政府，黄冈高新区管委会，市政府各部门：
《黄冈市利用开发性金融项目储备库管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○六年十月三十一日


黄冈市利用开发性金融项目储备库管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为充分发挥开发性金融的融资优势和政府的组织协调优势，加强利用开发性金融项目规划、选择和储备工作，避免盲目投资和重复建设，把好融资项目入口关，提高政府决策的科学化、民主化水平，根据国家开发银行的有关规定，制定本办法。
第二条 利用开发性金融项目储备库是我市与国家开发银行共建的基础信息平台，以“掌握信息、动态跟踪、培育成熟”为目标，遵循“规划先行、规范标准、数量充足、结构合理”的原则。
第三条 凡拟利用开发性金融融资的项目，均应按本办法的规定，纳入储备库管理。没有纳入储备库的项目不得申请开行贷款。
第四条 市开发性金融合作领导小组办公室（以下简称“市合作办”）负责储备库项目的审核、管理、更新及日常维护工作。市发展改革部门负责储备库项目的收集、推荐工作。黄州区政府、市直相关部门负责向市发展改革部门申报融资项目。
第二章 入库项目条件
第五条 纳入储备库的项目必须符合国家、省、市宏观调控政策及产业政策，符合全市国民经济和社会发展规划纲要及各项专项建设规划，符合政府支持方向和范围，符合国家开发银行信贷政策要求。市区下列项目可直接纳入储备库：
（一）列入市“十一五”国民经济和社会发展总体规划的项目；
（二）列入市“十一五”各专项规划的项目；
（三）与开发银行签订开发性金融协议的项目；
（四）市委、市政府要求纳入储备库的其他项目。
第六条 纳入储备库的项目，项目建设单位要报送项目简要情况，填写入库项目申请表（见附件），经市合作办审核后入库。
第七条 对纳入储备库的项目实行分类管理。基本类型为：（一）城市基础设施类（道路、污水垃圾处理、职业技术教育、医疗卫生、工业园区建设）。（二）农村基础设施类（农田水利、农村饮水、农村清洁能源、农村公路、小水电）。（三）小城镇建设类（供排水、污水处理、垃圾处理、道路、防灾减灾、教育、卫生、生态保护、综合治理）。
（四）农业生产与流通类（农业产业化、农副产品加工、农村流通）。（五）农村社会事业类（农村科技、农村教育、农村文化、农村卫生、红色旅游）。（六）中小企业类。
以上六大类建设项目，每类可相应设置二级子项目。
第三章 项目的征集与申报
第八条 对纳入储备库的项目实行定期申报和及时追加相结合的原则。
第九条 每年的11月1日至12月31日，黄州区政府、市直相关部门根据市合作办的要求，按照上述第五条规定的条件，选择下一年度需要利用开发性金融支持的项目，报市发展改革部门。市发展改革部门筛选后集中报市合作办，市合作办分别将项目相关信息从指定的网络系统录入储备库。
在规定时间外，申请当年开发性金融支持项目的，由市合作办根据项目具体情况决定是否入库。
第四章 储备库的管理
第十条 储备库项目实行计算机信息化管理。制作电子地图。每一个储备项目均要在电子地图中标出项目相应位置，点击电子地图中的项目图标后即可出现项目介绍，主要内容包括项目名称、建设地点、建设内容、投资情况、目前工作进度等内容。
第十一条 入库项目已经完成规划、土地、可研、环评等行政许可审批手续、基本具备贷款条件的，推荐纳入国家开发银行储备库中。
第十二条 项目已经市路演委员会审议并报开行审核同意签订借款合同的项目，要及时从储备库中转出。
第十三条 对存在以下情形的项目应予以清库：
（一）不适合进一步储备培育的项目；
（二）不符合国家开发银行业务发展方向的项目；
（三）预测风险控制达不到要求的项目；
（四）其他不符合储备条件的项目。
第十四条 市合作办根据储备库项目变动情况，每季度对储备库项目更新一次，实现储备库的动态管理。储备库项目更新情况要及时报送市委、市政府和开行湖北分行业务发展处。
第十五条 对纳入储备库管理的项目，政府相关部门在项目审批及资金安排上要予以支持。
第十六条 储备库项目清单未经允许，不得对外披露。
第五章 附则
第十七条 本办法由市合作办负责解释。
第十八条 本办法自印发之日起施行。





铁道部


关于可行性研究报告编制和审批的规定

1980年1月1日，铁道部

根据国家计委、国家建委、财政部计计（1978）234号关于试行加强基本建设管理几个规定的通知精神，为了严格按照基本建设程序办事，加强基本建设的计划管理工作，现将计划任务书编制和审批办法规定如下：
一、计划任务书是确定基本建设项目，编制设计文件的主要依据。
二、计划任务书的内容
1、新建铁路
（1）修建理由
（2）线路起迄点、经过的控制点
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）线路等级、单线或复线
（6）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型）
（7）有关协作配合事项的协议或建设
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度及投资估算
2、新建复线及改建铁路
（1）修建理由
（2）修建复线及改建铁路的区段及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）牵引种类及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、信集闭类型等）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）修建年度、主要工程量及投资估算
3、铁路电气化
（1）修建理由
（2）电气化区段及长度
（3）电气化范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）机车类型及主要技术条件（限坡、曲线半径、股道有效长、隧道净空、信集闭类型）
（6）路外电源条件及估计用电量
（7）路外通信情况及防干扰措施
（8）设计、施工单位及设计文件交付日期
（9）建设年度、主要工程量及投资估算
4、修建独立特大桥
（1）修建理由
（2）位置、单复线及长度
（3）设计范围
（4）设计年度及各设计年度要求的能力
（5）正桥及引桥主要技术条件（限坡、曲线半径、是否公铁两用、公路桥面宽）
（6）有关协作配合事项
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度及投资估算
5、新建、扩建枢纽和站场
（1）修建理由
（2）枢纽在铁路网中的作用、与相邻编组站分工
（3）设计范围
（4）设计年度及要求的总运量
（5）各设计年度内可能引入枢纽的新线及其主要技术条件
（6）对枢纽内机车、车辆、电务、客货运的要求
（7）设计、施工单位及设计文件交付日期
（8）建设年度、主要工程量及投资估算
6、机务、车辆段及工厂
（1）现状及修建理由
（2）修建规模及方案比选
（3）水电来源及解决办法
（4）主要机电设备及非标设备清单
（5）设计、施工单位及设计文件交付日期
（6）建设年度、主要工程量及投资估算
其他建设项目，比照以上内容，自行拟定。
计划任务书应附建设项目现状及建设方案示意图。
三、计划任务书的编制和审批
编制计划任务书前，应根据铁路发展规划和运输生产增长的需要，对建设项目进行调查研究和必要的勘测，由设计单位或建设单位提出建设方案研究报告或调查报告。计划任务书的编制、审批由各级计划部门具体办理。
大中型项目应由设计院或铁路局提出方案研究报告，经部审查后，由部编制计划任务书，报请国家计委批准。
小型项目中属于部指定项目由局、厂、院、校和部直属单位编制计划任务书，报部审批。其余小型项目由上述单位自行审批。
更新改造和自筹资金项目的部管项目和局管项目的计划任务比照基本建设项目办理。
部指定小型项目和更新改造、大修、自筹资金的部管项目如下：
1、营业铁路的线路、区段站、编组站（包括工业编组站）的新建或综合性技术改造工程。
2、集装箱、中转零担货场及省、市、自治区所在地的大型货场。
3、新建及扩建省、市、自治区所在地的车站、客运站舍。
4、机务段、车辆段的新建及改变牵引种类引起的改、扩建。
5、新建自动闭塞、区段站以上的车站及成段线路的电气集中。
6、铺设长途干线通信电缆。
7、修建简易俱乐部、招待所及路局、工程局、设计院、分局、工程处机关办公房屋。
8、新建路局通信、电子计算机的生产房屋。
9、路局、工程局的新建工厂。
10、部直属单位的小型基建和更新改造、自筹资金项目。
11、战备建设项目。
12、其他部指定的项目。
四、计划任务书的变更和补充
计划任务书经批准后，在执行中如变更建设规模、地点、技术条件和增加单项工程，需补报计划任务书，由原批准机关审批。
五、凡报部审批的计划任务书，分送铁道部及计统局、基建总局、鉴定委员会和有关业务局。