转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知
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转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知
天津市人民政府办公厅
转发市国土房管局拟定的天津市存量房屋交易资金监管办法的通知
津政办发 〔2011〕87 号
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市国土房管局拟定的《天津市存量房屋交易资金监管办法》
已经市人民政府同意，现转发给你们，自2011年9月24日起施行。
天津市人民政府办公厅
二〇一一年八月十五日
天津市存量房屋交易资金监管办法
第一条 为维护房地产交易秩序，规范存量房屋交易资金监
督管理，保证存量房屋交易资金安全，保护交易双方当事人合法
权益，根据《天津市房地产交易管理条例》，结合我市实际，制
定本办法。
第二条 本办法所称存量房屋，是指已被购买或者自建并取
得房屋权属证书的房屋。本办法所称存量房屋交易资金，是指存
量房屋所有权人与买受人签订的房产买卖协议中约定的房价款。
凡坐落在本市国有土地上的存量房屋进行交易的，其交易资
金收付的监督管理适用本办法。
第三条 市国土资源和房屋管理局是本市存量房屋交易资金
监管主管部门。市房地产交易资金监管中心是本市存量房屋交易
资金监管机构，负责全市存量房屋交易资金监管工作。
市和区县房地产权属登记机构（以下简称登记机构）按照职
能分工办理存量房屋交易资金监管相关业务。
第四条 本市存量房屋交易资金监管遵循安全、快捷、便民、
无偿的原则。
第五条 存量房屋交易资金应当存入指定专用监管账户，由
市房地产交易资金监管中心实施监管。
第六条 本市实行存量房屋交易资金监管网络管理制度。
市房地产交易资金监管中心应当通过全市统一的存量房屋交
易资金监管网络系统（以下简称监管网络系统）与房屋产权产籍
管理系统及各商业银行网络系统联网，实施存量房屋交易资金网
上监管。
第七条 商业银行合作开展存量房屋交易资金监管业务，应
当与市房地产交易资金监管中心签订存量房屋交易资金监管合作
协议,并开立存量房屋交易资金监管专用账户（以下简称监管专
用账户）。
第八条 存量房屋交易资金监管包括全额资金监管和部分资
金监管两种方式。
买受人以银行贷款方式支付房价款的，应当采用全额资金监
管方式，首付款及银行贷款均应当存入同一银行的监管专用账户
进行监管。
买受人以一次性付款方式支付房价款的，除为出卖人偿还原
银行贷款注销他项权手续可以采用部分资金监管方式外，应当采
用全额资金监管方式。
第九条 存量房屋出卖人应当在合作开展存量房屋交易资金
监管业务的商业银行（以下简称监管合作银行）开立具备结算功
能的收款账户，用于收取房价款。
出卖人委托代理人收取房价款的，代理人应当提供经公证的
委托书。
第十条 交易双方签订房产买卖协议后，由买受人持协议将
应监管的全部房价款或者部分房价款，存入监管专用账户。
贷款银行核定的贷款额度降低时，买受人应当于申请办理房
屋他项权登记前，一次性补足首付款。
第十一条 监管合作银行收取买受人存入的房价款时，应当
对房产买卖协议与监管网络系统传输的相应电子信息进行核对，
核对无误后向买受人出具收款凭证，并将收款电子信息传至监管
网络系统。
买受人应当妥善保管收款凭证，并在申请办理房屋权属转移
登记时向登记机构出示。
第十二条 买受人需办理银行贷款的，应当委托贷款银行将
贷款资金划转至监管专用账户，并由银行向买受人出具收款凭证。
第十三条 登记机构受理房屋权属转移登记申请时，应当查
验买受人提交的收款凭证。
第十四条 市房地产交易资金监管中心应当将核对无误的监
管房价款全额到账信息于当日传至房屋产权产籍管理系统。
买受人以一次性付款方式支付房价款的，登记机构应当在核
准登记的同时将信息传至监管网络系统。买受人以银行贷款方式
支付房价款的，登记机构应当在收到监管房价款全额到账信息后
2个工作日内核准登记，同时将核准登记信息传至监管网络系统。
市房地产交易资金监管中心应当在收到核准登记信息后3个
工作日内，将监管房价款划转至出卖人预留的收款账户中。
第十五条 凡买受人无需贷款的存量房屋交易，出卖人为法
人、其他组织，或者交易双方为亲属关系的，可以自行交付房价
款。出卖人为法人、其他组织的应当提供身份证明，交易双方为
亲属关系的应当提供行政、司法或者公证机关出具的双方关系证
明，并由交易双方签署自愿不纳入交易资金监管确认书。
第十六条 买受人为出卖人偿还原银行贷款的，可以实行部
分资金监管，监管资金的额度为扣除偿还原银行贷款后的房价款。
采取部分资金监管方式的，交易双方应当提供他项权注销证
明和交易双方确认的偿还贷款证明。
第十七条 存量房屋交易资金监管工作人员应当对监管资金
收款人信息进行核实。出卖人与收款人信息不一致的，登记机构
应当向市房地产交易资金监管中心提交收款账户核实表。
第十八条 收款人用于收取存量房屋交易资金的收款账户，
经监管合作银行核实无效的，应当向登记机构申请对房产买卖协
议中收款账户约定条款进行变更（以下简称收款账户变更）。
登记机构应当在受理收款账户变更申请后1个工作日内，将
收款账户变更相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地
产交易资金监管中心应当在5个工作日内进行收款账户变更，并
将监管房价款划转至变更后的收款账户中。
第十九条 申请收款账户变更时，应当提交下列材料：
（一）收款账户变更申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）收款人重新开立的存折；
（四）房产买卖协议。
第二十条 存量房屋权属转移登记审批前，有下列情形之一
的，交易双方可以到登记机构申请解除资金监管：
（一）交易双方经协商终止交易，撤销转移登记申请的，由
交易双方共同提出解除申请；
（二）经人民法院、仲裁机构判决或者裁定终止交易的，可
由买受人单方提出解除申请。
登记机构应当在受理解除资金监管申请之日起1个工作日内，
将相关材料转至市房地产交易资金监管中心，市房地产交易资金
监管中心应当在5个工作日内将应付房价款退回买受人。
第二十一条 申请解除资金监管时，应当提交下列材料：
（一）解除资金监管申请书；
（二）收款人存折；
（三）申请人身份证明；
（四）房产买卖协议；
（五）收款凭证。
买受人单方提出解除申请的，还应当提交生效的法律文书和
协助执行通知书。
第二十二条 存量房屋交易资金在监管专用账户停留期间，
由市房地产交易资金监管中心按同期银行活期存款利率计算所得
资金，随同监管房价款支付给收款人。
第二十三条 监管合作银行应当将每个工作日已收和应付的
所有监管资金于当日分别划转至监管专用账户和收款账户内，并
将电子信息传至监管网络系统。
第二十四条 监管合作银行未按约定或者违反规定收付监管
资金，造成监管资金损失的，应当承担相应责任。
第二十五条 存量房屋交易资金监管工作人员在工作中玩忽
职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门
依法给予处分；造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门依
法进行追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2011年9月24日起施行，至2016年9月
24日废止。
天津市国土资源和房屋管理局
二〇一一年五月三十一日
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务行业环境保护管理办法实施细则的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市服务行业环境保护管理办法实施细则的通知
杭政办〔2005〕19号
各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《杭州市服务行业环境保护管理办法实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照实施。
二○○五年十二月九日
杭州市服务行业环境保护管理办法实施细则
为切实做好服务行业的环境保护管理工作,根据《杭州市服务行业环境保护管理办法》(市政府令第210号)(以下简称《办法》),制定本细则。
一、《办法》第三条所称服务行业的具体经营项目(以下简称服务项目),按照市环保局、市工商局制定的《服务行业具体经营项目目录》(杭环发〔2005〕61号)执行。
市环保局、市工商局可根据城市规划、服务行业发展状况和环境保护需要,适时调整服务项目目录。
二、根据《办法》第五条规定,实行环保审批告知承诺制的服务项目,申请人可凭商业或公建用房的房屋产权证明直接到工商行政管理部门申请办理企业(或者个体工商户)注册登记。注册登记时,申请人应签署环保承诺书。环保审批告知承诺制实施的具体范围和方式按市环保局、市工商局《关于简化部分服务行业环保审批手续的通知》(杭环建发〔2003〕112号)执行。今后,市环保局、市工商局对环保审批告知承诺制实施的具体范围和方式作出调整的,按调整后的实施范围和方式执行。
三、萧山区、余杭区环境保护、工商行政管理部门可以根据本区域实际,提出本地区实施环保审批告知承诺制的行业范围、区域范围和具体方式,经市环保局、市工商局审查同意后公布实施。
四、下列服务项目属《办法》第六条规定禁止新设的产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染服务项目:
(一)产生油烟、恶臭的服务项目,是指餐饮服务业中的正餐服务、快餐服务和其他餐饮服务,以及机动车辆维修、保养、清洗和五金修配加工等服务业中其他项下的喷绘刻字;
(二)产生噪声污染、振动污染的服务项目,是指娱乐服务业中的歌舞厅(包括迪斯科舞厅、KTV、演艺吧等)项目、休闲健身娱乐活动项下的保龄球项目,以及机动车辆维修、保养、清洗和五金修配加工等服务业中的铝合金加工和汽车、摩托车维护与保养项下的洗车服务;
(三)经环境影响评价后确定禁止新设的其他产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染的服务项目。
五、《办法》第六条第(二)项所称商住楼,是指符合城市规划的由商业功能和住宅功能组成的整体建筑物。第六条第(三)项所称与居住楼相邻接的楼层,是指与居民住宅楼或者商住楼的居住楼层垂直和水平相邻接的楼层。
六、《办法》第七条规定的距居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关等建筑物集中区域15米距离,按产生油烟、恶臭、噪声、振动的服务项目所在建筑物的规划红线距上述敏感建筑物集中区域之间的水平直线距离计算,该距离可以规划图纸或者现场实测为准。
七、在农村居民住宅楼新设产生油烟、恶臭、噪声污染、振动污染服务项目的,应当遵守《办法》第六条、第七条规定;其中《办法》第六条第(一)项所称居民住宅楼不包括房屋产权为一户农村居民所有的单体农村居民住宅楼。
八、在《办法》第七条规定的15米范围内新设产生油烟、恶臭、噪声、振动服务项目的,建设单位(含个人,下同)应当按照《办法》第七条第二款规定履行公众调查程序,征求服务项目所在地周边有关单位和公众的意见。建设单位可以委托环境影响评价机构实施公众调查。建设单位或其委托的环境影响评价机构应当根据服务项目的性质、规模、污染状况和周边敏感建筑物的状况,确定该服务项目公众调查的范围、方式和程序,并对调查结果负责。
对公众意见分歧较大的服务项目,实施环境影响评价许可的环境保护部门应当举行听证会,根据听证笔录,作出行政许可决定。
建设单位未履行公众调查程序,或者在办理环境影响评价许可手续时未附对公众意见采纳或者不采纳说明的,环境保护部门不得作出准予许可的决定。
九、设立时已经取得环境保护部门环境影响评价许可或者持有有效排污许可证的服务项目的经营者,迁址或者增加服务项目经营范围的,在办理工商变更登记前,应当向环境保护部门申请办理环境影响评价许可手续。
十、《办法》施行前,已在《办法》第六条规定禁止区域内设立服务项目的个体工商户,注销工商登记后重新办理服务项目工商注册登记的,应当在办理注册登记前,按新开办服务项目向环境保护部门申请办理有关环境保护行政许可手续。
十一、已建成环境保护设施的新开办服务项目需要进行试营业的,服务项目经营者应当按照《办法》第九条第二款规定,在试营业前报所在地环境保护部门备案,并自试营业之日起3个月内申请环境保护设施竣工验收。未办理试营业备案手续的,按正式营业处理。
十二、根据《办法》第二十五条规定,对违反《办法》第六条第一款规定已经投入营业的服务项目经营者进行查处的执法主体按以下规定执行:
(一)应当取得而未依法取得环境保护部门环境影响评价许可或者排污许可证和营业执照,擅自从事经营活动的无照无证经营行为,由工商行政管理部门为主负责查处;
(二)取得环境保护部门环境影响评价许可和营业执照后,未按规定通过环境保护部门对建设项目环境保护设施竣工验收的违法经营行为,由环境保护部门为主负责查处;
(三)超出核准登记的经营范围,擅自从事应当取得环境保护部门环境影响评价许可或者排污许可证方可从事经营活动的违法经营行为,由环境保护部门或者城市管理行政执法机关为主负责依法查处,依法应当撤销注册登记或者吊销营业执照的,环境保护部门或者城市管理行政执法机关应当将查处情况告知工商行政管理部门,由工商行政管理部门依法处理。对前款第(一)项规定的违法经营行为,环境保护部门或者城市管理行政执法机关应依法予以查处。对前款第(二)项、第(三)项规定的违法经营行为,工商行政管理部门亦应依法予以查处。
十三、《办法》第三十条第(三)项违法行为的认定,依照《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市餐厨垃圾处置管理暂行办法的通知》(杭政办〔2003〕11号)的有关规定执行。
十四、根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》(市政府令第169号)的规定,由城市管理行政执法机关对餐饮服务业实施《办法》第二十七条,第二十八条第(二)项、第(三)项和第二十九条规定的行政处罚权。
关于废止《印发肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定的通知》等26份文件的通知
广东省肇庆市人民政府
肇府〔2004〕27号
关于废止《印发肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定的通知》等26份文件的通知
各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
为了配合《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）的贯彻实施，按照国务院、省政府关于做好行政许可法实施前的各项准备工作的通知要求，市政府对1988年地改市以来颁布的涉及行政许可的文件进行了审查，现决定废止《印发<肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定>的通知》（肇府[1988]23号）等26份文件（目录附后）。上述文件废止后，其涉及的行政许可事项，按国家和省现行有效的法律、法规和规章相关规定办理。
1988年地改市以前颁布的涉及行政许可的文件规定，凡与行政许可法规定不相符的，自今年7月1日起一律停止执行。
7月1日行政许可法实施后，各级政府及其部门制定和颁布实施的涉及行政许可的文件，必须符合行政许可法的规定。按照行政许可法的规定，行政机关通过事后监督等方式能够予以规范、解决或必须制定相应的管理措施的，要抓紧研究制定。
附件：市政府决定废止的文件目录
二○○四年六月三十日
附件
市政府决定废止的文件目录
1、印发《肇庆市城乡社会劳动力管理暂行规定》的通知（肇府[1988]23号）；
2、关于入户审批工作问题的批复（肇府函[1988]8号）；
3、关于认真加强桑拿按摩行业治安管理的通知（肇府办[1989]7号）；
4、关于开展社会团体登记管理的通知（肇府[1989]12号）；
5、关于印发《肇庆市城市建设综合开发公司管理实施细则》的通知（肇府[1989]59号）；
6、关于实行企业定价许可证制度的通知（肇府[1990]35号）；
7、转发市松香桂皮蚕茧管理协调小组会议纪要的通知（肇府办[1991]46号）；
8、关于加强城区化粪池管理的通知（肇府办[1991]101号）；
9、印发《肇庆市动产拍卖管理试行办法》的通知（肇府[1992]11号）；
10、印发《肇庆市劳务市场管理暂行规定》的通知（肇府[1993]21号）；
11、印发《肇庆市区小型出租车客运管理暂行规定》的通知（肇府[1993]22号）；
12、印发《肇庆市计划生育实施办法》的通知（肇府[1994]7号）；
13、印发《肇庆市汽车摩托车维修行业管理办法》的通知（肇府[1994]27号）；
14、印发《肇庆市城区房屋租赁管理办法》的通知（肇府[1995]3号）
15、印发《肇庆市道路运输管理办法》的通知（肇府[1995]15号）；
16、印发《肇庆市商品交易市场开办登记管理暂行办法》的通知（肇府[1995]17号）；
17、关于在端州城区内18条干道旁的建设工程推广使用预拌混凝土的通知（肇府办[1995]30号）；
18、印发《肇庆市城区占用挖掘道路管理暂行办法》的通知（肇府[1995]43号）；
19、印发《肇庆市城区余泥渣土清运管理暂行办法》的通知（肇府[1996]8号）；
20、转发市公安局关于加强大型群众性活动安全保卫工作的报告的通知（肇府办[1996]59号）；
21、关于市辖区开办土石场缴纳保证金问题的复函（肇府办函[1996]6号）；
22、转发市计生委关于进一步做好流动人员计划生育证明的规范管理工作的意见的通知（肇府办[1997]94号）；
23、印发《肇庆市房地产经纪管理办法》的通知（肇府[1998]38号）；
24、印发《肇庆市城区居住小区和商住楼环境综合验收暂行办法》的通知（肇府[1998]42号）；
25、关于保护松脂资源制止超前超强度采脂的通知（肇府办[1999]88号）；
26、关于解决学生户口问题的复函（肇府办函[2000]57号）。
2004年7月1日印发
