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新疆巴音郭楞蒙古自治


巴音郭楞蒙古自治州博斯腾湖流域水环境保护及污染防治条例
巴音郭楞蒙古自治州人大


1997年3月30日自治州九届人大第5次会议通过1997年5月29日自治区八届人大常委会第27次会议批准1997年6月4日巴音郭楞蒙古自治州人大常委会9－1号公告公布施行

第一章 总 则
第一条 为了保护博斯腾湖流域水环境，防治水污染，改善生态环境，加强科学管理，合理开发利用博斯腾湖流域资源，促进经济发展，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国民族区域自治法》以及国家和自治区有关法律、法规，结合巴音郭楞蒙古自治州实际情况，特制定本条例
。
第二条 本条例所指博斯腾湖流域（以下简称流域）范围是：博斯腾胡、湖滨沼泽地、汇入博斯腾湖的各河流水系和下游孔雀河流域的地表水和地下水。在博斯腾湖湖滨海拔1048米等高线以内和汇入博斯腾湖各河道中心线两侧各一公里范围内为水环境保护及污染防治重点区域（以
下简称重点区）。
第三条 一切在流域内从事开发建设、生产、生活的单位和个人必须遵守本条例。
第四条 流域内的水污染防治工作，坚持预防为主，防治结合，全面规划，综合治理的方针。实行统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。
第五条 自治州人民政府及流域内的县、市人民政府应加强领导，把保护与改善水环境纳入国民经济和社会发展规划、年度计划和任期目标，采取措施，防治水体污染。
第六条 流域内的水环境保护和水污染防治由自治州人民政府环境保护行政主管部门负责统一监督管理；流域内的县、市人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的水环境保护和水污染防治实施监督管理；自治州及流域内的县、市水利、渔业、卫生、市政管理、矿产等行政主管部门
，按照本部门的职责，协同环境保护部门对水环境保护和污染防治实施监督管理。
第七条 流域内各级人民政府应认真贯彻实施本条例，并将实施情况定期向同级人民代表大会及其常务委员会报告。

第二章 水环境保护与水污染防治
第八条 自治州环境保护行政主管部门负责划定相应的水体保护区，报自治州人民政府批准。
第九条 博斯腾湖流域水质标准：开都河、乌拉斯台河、清水河、曲惠河和乌什塔拉河按国家《地面水环境质量标准》一类标准保护；博斯腾湖和孔雀河按二类标准保护《ＧＢ3838－88）。
第十条 为保证国民经济和社会发展需要，按照优化调度的原则，博斯腾湖水体正常控制水位为：最高控制水位1047．5米，最低控制水位1045．0米。
第十一条 流域内县、市人民政府应当把保护水源、防止水污染纳入城镇规划，建设和完善排污管网和污水处理设施。
第十二条 向博斯腾湖流域排放污染物的企事业单位，应当向所在县、市人民政府环境保护行政主管部门如实申报登记，由县、市人民政府环境保护行政主管部门提出审查意见，报自治州人民政府环境保护行政主管部门批准核发排污许可证，严格按照批准的标准、方式、数量、去向等
排放。
第十三条 在流域内，任何企事业单位都不得擅自新建向水体排污的排污口。
第十四条 流域内新建、扩建、改建对水环境有影响的工程，必须遵守建设项目环境保护管理的法律、法规，编制建设项目环境影响报告书（表），按照规定程序报经有关环境保护行政主管部门批准。污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。达不到“三同时”
要求的，不得验收，不得试车投产。
第十五条 凡在流域内进行水资源开发、利用的项目，必须遵循“先评价，后开发”的原则，并按有关规定，办理相应的审批手续。
第十六条 流域内不得发展污染严重且净化装置达不到标准的建设项目；重点区内禁止新建污染严重的小型造纸制浆、电镀、小制革、小冶炼、小化工、小漂染、土法炼硫磺、砷制品、汞制品、农药、放射性制品等生产项目，已建成的应当限期治理或者关、停、并、转、迁。
第十七条 在流域内从事旅游、渔业、芦苇生产和其他作业的单位和个人应配备污水、粪便和垃圾的接收与处理设施。机动船舶应采取防止污染物渗漏、溢流或散落的措施，防止油类或其它有害物质对水体的污染。
第十八条 在流域内严禁下列行为：
（一）向水体排放、倾倒含有汞、镉、铬、铅、砷、氰化物等可溶性剧毒废水、废渣；
（二）向水体排放、倾倒油类、酸液或剧毒废液；
（三）向水体排放、倾倒含有放射性物质的废水或含放射性固体废弃物；
（四）向水体直接排放不符合国家规定标准的有机废水、含热废水和含病原体废水；
（五）向水体排放、倾倒尾矿、煤矸石、粉煤灰、垃圾和其他废弃物；
（六）使用无防渗漏措施的坑溏、沟渠等排放、倾倒、输送或者存贮含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物；
（七）在水体中清洗装贮过有毒物质的车船、容器。
第十九条 对严重污染博斯腾湖流域水体的企事业单位，应当限期治理，并按期完成治理任务。
中央、自治区、部队驻自治州企事业单位的限期治理，由所在县、市人民政府或自治州环境保护行政主管部门提出意见，经自治州人民政府审核，报自治区人民政府决定。
外地区驻自治州单位和自治州所属企事业单位的限期治理，由所在县、市人民政府或自治州环境保护行政主管部门提出意见，报自治州人民政府决定。
县、市人民政府管辖的企事业单位的限期治理，由县、市人民政府环境保护行政主管部门提出意见，报县、市人民政府决定。
县、市所属企事业单位跨县、市的污染源的限期治理，由州环境保护行政主管部门提出意见，报自治州人民政府决定。
被责令限期治理的企事业单位，应当定期向环境保护行政主管部门报告治理进度。环境保护部门应当检查治理情况，对完成限期治理项目进行验收，并向同级人民政府报告验收结果。
第二十条 在流域内需要进行石油资源勘探开发的，要持有国家环境保护局和自治区环境保护部门批准的环境影响报告书。其勘探开发的实施方案应当商得自治州人民政府同意，涉及自治县的应当商得自治县人民政府同意。油气勘探和储运开发单位，必须要保护流域内的生态环境，服
从水环境保护的要求。勘探与开发应分步实施，并应严格执行国家和新疆维吾尔自治区的有关规定。
石油勘探开发单位应当实行水管理制度，重视水源地建设，保证水环境不受污染，采油污水禁止向流域内排放，经处理达到注水标准的，可以实行回注。
第二十一条 在流域内开展旅游事业的单位或个人，必须履行环境影响审批手续，由环境保护部门会同渔业、水利等主管部门进行审查，并由环境保护部门办理环境影响审批手续。工商行政管理部门根据环境影响批准手续和工商行政管理有关规定，颁发营业执照。
在湖区旅游或从事其他作业的单位和个人有责任保护湖区内的水生动植物资源。

第三章 监督管理
第二十二条 流域内各级人民政府，应当合理规划工业布局，调整产业结构，对造成水污染的企业，应当进行整顿和技术改造，防治水环境污染。
第二十三条 水污染处理设施应当保证完好和正常运行，严禁擅自拆除或闲置。确需拆除或闲置污染处理设施或改变排放方式、去向的，应提前三十日向当地环境保护部门报告，履行变更审批手续。环境保护部门接到申报后，须在二十日内予以批复，逾期不批复的，视为同意。
第二十四条 排污单位应按国家和自治区的有关规定，缴纳排污费或超标准排污费；缴纳排污费或超标排污费的单位和个人不免除消除污染、排除危害和赔偿损失的责任。
排污费和超标准排污费必须用于污染防治，不得挪作他用。
第二十五条 任何单位和个人造成水污染事故时，必须采取应急措施，防止污染扩大。同时在事故发生后24小时内向当地环境保护部门作出事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的数量、经济损失、人员受害等情况的初步报告，并接受环保部门的调查处理。
造成渔业事故的，应当接受渔政监督管理机构的调查处理。
第二十六条 县、市环境监督管理部门，对公民、法人和其他组织之间因污染形成赔偿责任和赔偿金额的纠纷应及时调解。跨行政区域的环境污染赔偿责任和赔偿金额的纠纷，由自治州人民政府环境保护行政主管部门调解。
第二十七条 任何单位和个人都有保护与改善博斯腾湖流域水资源和水环境的义务，有权对污染水环境的行为进行检举和控告。

第四章 奖励与惩罚
第二十八条 对保护与改善博斯腾湖流域水环境成绩显著的单位和个人有下列情况之一的，由县级以上人民政府给予奖励：
（一）防治水污染取得显著成绩的；
（二）治理工程在限期内提前达到排放标准的；
（三）对污染水环境的行为进行检举有功的。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，环境保护行政主管部门可以根据不同情节，给予行政处罚：
（一）违反本条例第十二条，未办理排污许可证，或者临时排污许可证，但排污污染物未超过国家规定的排放标准的，应当给予警告，责令限期办理排污许可证，可以并处300元以上5000元以下罚款；
（二）违反本条例第十四条，水污染防治设施没有建成而投入生产的，责令其暂停生产，修建水污染防治设施，并处以1万元以上5万元以下罚款；
（三）违反本条例第十七条，游船、码头无垃圾和油污处理处置设施，造成水体污染的，在码头堆放污染物或者废弃物的，责令其纠正并处以2000元以上5万元以下罚款；
（四）违反本条例第十八条所列行为之一的，处以5000元以上10万元以下罚款；
（五）违反本条例第十九条，逾期未完成治理任务的，除按照国家规定征收两倍以上的超标准排污费外，可以根据所造成的危害和损失处以1万元以上10万元以下罚款，或者责令其停业，或者关闭；
（六）违反本条例第二十条的规定，采油污水向流域内排放的，除责令其立即停止作业外，并处以5000元以上10万元以下罚款；
（七）对违反本条例第二十三条，擅自拆除或闲置污水治理设施的，除令其立即恢复设施运行或补办手续外，并处以5000元以上2万元以下的罚款。
违反本条例第十六条，由所在地的县、市人民政府或者自治州人民政府责令关闭。
第三十条 违反本条例，发生水污染事故的，由环境保护部门对造成水污染事故的企事业单位处以1万元以上5万元以下罚款；对造成重大经济损失的，按照直接损失的30％计算罚款，但最高不得超过20万元。
造成渔业污染事故的，由事故发生地的渔政监督管理机构根据所造成的危害和损失处以罚款。
造成水污染事故，情节较严重的，对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第三十一条 依照本条例处以罚款的批准权限按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十五条的规定执行。
第三十二条 凡违犯本条例，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 依照本条例处罚的罚款收入，一律上缴同级财政。
第三十五条 当事人对行政处罚决定不服的，应在接到通知之日起十五日内向作出决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，应在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到行政处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，
也不向人民法院起诉，又不执行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十六条 本条例运用中的问题由巴音郭楞蒙古自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条 本条例经新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。



1997年3月30日
山西省阳泉市人民政府办公厅


阳政办发〔2008〕3号



阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市煤炭销售票使用管理办法实 施细则的通知

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：

《阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○八年一月十五日

阳泉市煤炭销售票使用管理办法实施细则

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》（晋煤办销发[2007]1624号）精神，切实做好煤炭销售票的使用管理工作，严厉打击私挖滥采，维护合法生产矿井的正当利益，有效治理煤矿超能力生产，防止非法违法生产的煤炭进入流通领域，进一步规范煤炭生产经营秩序，特制定本细则。

第二条 凡在本市行政区域内从事煤炭生产、销售、购买、加工转化、运输、使用的单位和个人以及煤炭生产、运销监督管理部门均适用本细则。

第三条 县（区）人民政府应加强对本行政区域内地方煤矿煤炭销售票管理工作的领导，负责对本行政区域内煤炭销售票有关工作的组织协调。

第四条 县（区）煤炭工业局负责各自职责范围内煤炭销售票的申领、发放、使用、回收、核查等监督管理工作。

第二章 煤炭销售票管理的组织机构及职责

第五条 市煤炭销售票管理办公室设在市煤炭工业局，负责全市煤炭销售票（不含国有重点煤矿）的统一管理，组织协调全市地方煤矿煤炭销售票使用管理的有关工作。其职责是：负责全市煤炭销售票的申领、发放、回收、核查工作；制定全市煤炭销售票使用管理实施细则；监督检查煤炭生产企业、煤炭经营企业（含洗煤、储煤等煤炭加工中转企业）及煤炭用户对煤炭销售票的使用、回收情况；监督检查本行政区域内煤炭销售票的使用管理情况（含煤炭出省口管理站）；负责《山西省煤炭销售票（公路内销）》的回收；核定煤炭生产企业产量计划及基本建设矿井工程煤产量计划；汇总上报全市煤炭销售票使用情况明细表及《山西省煤炭销售票（公路内销）》存根。

各县（区）煤炭工业局也要指定专门机构和人员负责本辖区的煤炭销售票管理工作，并明确相应的职能和职责。

第六条 根据《山西省煤炭销售票使用管理办法》（山西省人民政府令第212号）第十四条规定，市煤炭工业局委托全市煤炭安全纠察机构对全市行政区域内煤炭销售票的执行情况进行监督检查，协助煤炭运销公司出省口管理站对出省销售的运煤车辆进行管理，并对非法违法违规行为实施行政处罚；同时，委托全市煤炭安全纠察机构核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》。

市煤炭工业局煤炭安全纠察支队具体负责市营煤炭生产企业、市区煤炭经营企业（全部铁路发运企业）和煤炭用户及未设煤炭主管部门的县（区）的煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。

各县（区）煤炭安全纠察分队负责本行政区域内煤炭生产企业、煤炭经营企业和煤炭用户关于煤炭销售票的领取、发放、回收、监督管理工作，并负责对其煤炭销售票的使用管理情况进行督查检查。

第三章 煤炭销售票的领取和发放

第七条 煤炭销售票采用逐月领取、发放和逐月回收汇总上报的方式运行。

第八条 煤炭生产企业按照批准的核定能力（生产许可证载明能力）编制分月的生产计划，向所在县（区）煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，县（区）煤炭工业局将本辖区应申领的煤炭销售票统一汇总上报市煤炭工业局，市营煤炭生产企业可直接向市煤炭工业局提出领取煤炭销售票的申请，经审核后上报省煤炭工业局领取。

第九条 各煤炭生产企业和各县（区）煤炭工业局应当在每月20日前将本企业、本辖区下月生产计划和煤炭销售票申请单（申领的种类、数量以及结余情况）上报市煤炭工业局。如遇特殊情况，也可以不定期及时申请，以保证煤炭企业的正常生产和票据流转。

第十条 煤炭销售票向合法煤炭生产企业发放，不得向煤炭用户、经营企业、运输企业和个人发放。按照分级管理的原则，具体划分为：市煤炭工业局负责向各县（区）煤炭工业局和市营煤炭企业发放煤炭销售票，各县（区）煤炭工业局负责向本辖区内县（区）营以下的煤炭生产企业发放煤炭销售票。

第十一条 煤炭销售票全年的发放总量不得超过本县（区）、本煤炭生产企业的年核定能力（生产许可证载明能力）。各县（区）煤炭工业局应当依据煤炭生产企业的核定能力（生产许可证载明能力）及企业的生产安排和销售情况逐月发放煤炭销售票。月度核发的煤炭销售票应当满足合法煤炭生产企业的正常生产和周转。如遇特殊情况需增加煤炭销售票数量的，可由煤炭生产企业提出申请逐级上报市煤炭工业局，经批准后方可实施。

第十二条 各煤炭生产企业应在每月5日前、各县（区）煤炭工业局应在每月8日前将本企业、本辖区上月使用的煤炭销售票存根和汇总明细表上报市煤炭工业局。

第十三条 各县（区）煤炭工业局应在每月月底前5天向市煤炭工业局领取核准的下月煤炭销售票，并于月底前将领到的煤炭销售票及时发放给各煤炭生产企业，发放时要注明煤炭生产企业的全称和生产许可证号码。

第十四条 基本建设矿井（含资源整合、改扩建、技术改造矿井，下同）工程煤量的核定由市煤炭工业局统一管理，由建设矿井持合法有效文件向所在县（区）煤炭工业局提出申请，县（区）煤炭工业局按照批准的初步设计和工程进度计划进行核实，经市煤炭工业局审核上报省煤炭工业局备案后发放煤炭销售票。市营建设矿井可直接向市煤炭工业局提出申请，经市煤炭工业局审核后发放煤炭销售票。基本建设矿井的工程煤量每季度核定一次。

第十五条 对于工业园区、环保建设、地质灾害、新农村建设等经批准建设的项目，所产出的煤炭由建设企业写出专题报告向所在地的县（区）煤炭工业局申报，县（区）煤炭工业局检查核实后上报市煤炭工业局，经市煤炭工业局审核后专题行文上报省煤炭工业局，经批准后发放煤炭销售票，在未经批准前严禁任何单位和个人对其发放煤炭销售票。

第十六条 有下列情形之一者，不予发放煤炭销售票：

（1）关闭矿井及非法开采矿点；

（2）采矿许可证、煤炭生产许可证等六证不全的生产矿井；

（3）合法矿井停产整顿期间。

第十七条 各县（区）煤炭工业局要建立票据的领、用、存管理制度，对票据的入库、发放、使用、结存、回收、上缴等事项，均要设立专用台账，如实进行记录和统计，逐月书面向上一级煤炭行政主管部门报告。

第四章 煤炭销售票的使用

第十八条 煤炭销售票的基本票面根据运输方式分为《山西省煤炭销售票（铁路）》、《山西省煤炭销售票（公路出省）》和《山西省煤炭销售票（公路内销）》三种。

在基本票面的基础上，设洗（储）煤换票专用票、建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票为定额专用票。

第十九条 煤炭销售票实行编号使用。根据《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》的有关规定，煤炭销售票分别按种类和区域进行编号：

按种类编号：铁路—T 公路出省—C 公路内销—N；入境煤炭专用票—R 建设矿井煤炭销售专用票—J；洗（储）煤换票：铁路—TH 公路出省—CH 公路内销—NH。

除入境煤炭专用票和洗（储）煤换票专用票外，其余种类的票在票面右上角加印有分市标志。

按区域编号：共6位数字，市级编号1位，县区编号2位，煤矿编号3位。具体如下：

市编号：C；

县区编号：市营煤矿00；盂县01、平定02、郊区03；

煤矿编号：市营煤矿、县（区）营煤矿001、002、003……；乡镇煤矿101、102、103……；村办煤矿201、202、203……；股份制煤矿301、302、303……；合资煤矿401、402、403……；个体煤矿501、502、503……；其它煤矿601、602、603……。

煤炭生产、经营企业通过铁路销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（铁路）》，通过公路出省销售煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路出省）》，通过公路在本省行政区域内销售或者自用煤炭时使用《山西省煤炭销售票（公路内销）》；洗（储）煤企业销售原煤、精煤及其洗选副产品的，使用洗（储）煤换票专用票；建设矿井销售煤炭的，使用建设矿井煤炭销售专用票；外省入境煤炭在我市销售的，使用入境煤炭专用票。建设矿井煤炭销售专用票和入境煤炭专用票采用定额票，票面分1吨、2吨、5吨、10吨、20吨5种。

第二十条 煤炭生产企业应当在年核定生产能力（生产许可证载明能力）范围内组织生产，销售原煤时应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。

煤炭建设矿井应当在煤炭管理部门核准的范围内严格按照规定组织施工，所产的原煤（工程煤）销售时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票。

第二十一条 煤炭加工转化企业（含焦化企业）、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时应当从煤炭生产企业取得同等数量相同类型的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输。

第二十二条 煤炭生产企业、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户应当建立煤炭销售票使用情况明细台账，对煤炭销售票的领取、使用、回收等做详细记录，并按月编制煤炭销售票使用情况明细表上报所在地的煤炭主管部门及煤炭纠察机构。

第二十三条 煤炭加工转化企业、煤炭经营企业销售煤炭或者销售加工转化产品（包括中煤、煤泥等附产品）时，应当用取得的煤炭销售票到当地煤炭行政主管部门换票。换票时，需上缴购买原煤时取得的煤炭销售票、本企业销售煤炭时开具的煤炭销售票存根联和使用回收明细表。换领煤炭销售票的煤炭加工转化企业、煤炭经营企业必须是独立核算的具有一级法人资格的合法煤炭生产经营企业。

第二十四条 对于外省通过公路进入我市销售或经过我市公路出省销售的煤炭，由入境口（出省口）按所载数量相应配发入境煤炭销售票，按煤炭销售票的回收渠道核查回收；对于省内其它地市通过公路进入我市销售的煤炭，应在购买时带足、带全煤炭销售票，市内各用煤企业及煤炭加工中转企业在接受煤炭时应及时收取同等数量的煤炭销售票，以备检查和换票。

第二十五条 煤炭行政主管部门派驻煤矿的驻矿安监员应当定期或不定期地对煤炭生产企业煤炭销售票的使用情况进行检查，月底汇总审核，在确认其没有违法的情况下，应在煤炭销售票上注明“审核”标志。

第二十六条 任何单位和个人不得伪造、买卖、转让、涂改煤炭销售票。

第五章 煤炭销售票的查验回收

第二十七条 山西省煤炭销售办公室负责核查回收《山西省煤炭销售票（铁路）》，省煤炭运销总公司所属的煤炭出省口管理站（含出省口营业站）负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路出省）》，市、县（区）煤炭纠察机构负责核查回收《山西省煤炭销售票（公路内销）》，山西省焦炭集团有限责任公司负责焦化企业炼焦已用煤量煤炭销售票的查验收回收工作。

第二十八条 市内各煤炭铁路经销企业必须在每月8日前向省销办按上月铁路实际发运量上交同等数量的煤炭销售票，省销办审核无误后方可提报下月铁路运输计划。各煤炭铁路经销企业同时向其铁路立户所在地的煤炭行政主管部门报送煤炭销售票使用汇总明细表。各县（区）煤炭工业局应及时向市煤炭工业局报送有关汇总明细表。

第二十九条 煤炭经营企业通过公路出省销售煤炭时，必须向出省口管理站按实际载重量上缴同等数量的煤炭销售票；出省口管理站每月5日前必须将上月回收的公路出省煤炭销售票汇总明细表上报所在地的煤炭运销公司，每月10日前逐级汇总上报省煤炭运销公司。当地煤炭行政主管部门每月5日前到出省口管理站回收上月的公路出省煤炭销售的回收联和汇总表。

第三十条 市内煤炭用户必须于每月5日前将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票按实际采购量上交所在地的煤炭安全纠察支队；未设煤炭安全纠察机构的区内煤炭用户和市营煤炭用户将购买原煤时取得的公路内销煤炭销售票直接上交市煤炭安全纠察支队。县（区）煤炭安全纠察分队必须于每月8日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报市煤炭安全纠察支队，市煤炭纠察支队汇总后于每月10日前将收回的煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭纠察机构，同时上报市煤炭工业局。

煤炭用户是指全市境内电厂、建材、冶金（焦化厂自产自用焦炭除外）、化工、化肥、锅炉等生产用煤企业和洗煤、型煤、储煤场等煤炭加工、中转企业。

各县（区）煤炭工业局及所属煤炭纠察队要建立辖区内煤炭用户的用煤档案。档案内容包括用户企业的合法证照复印件、企业产品产量、煤耗系数、煤种、用户煤炭来源及运销方式、加工转化产品的转化系统、加工转化产品的流向及运销方式，用户档案要进入计算机进行存储管理。

第三十一条 焦化企业通过公路销售焦炭申领公路焦炭生产排污费附票时，必须上缴与所售焦炭按规定标准折算的煤炭数量相等的煤炭销售票；通过铁路销售焦炭的按本细则第二十八条执行。

焦化行业折算煤炭销售票标准：原煤按吨焦1.8吨，精煤按吨焦1.2吨折算。

第三十二条 各县（区）煤炭工业局要对本行政区域回收的煤炭销售票进行认真清点、汇总和核查，做到票、表准确无误，并于每月10日前将核收的煤炭销售票和汇总表上报市煤炭工业局，市煤炭工业局经审核后于每月15日前将煤炭销售票和汇总明细表上报省煤炭行政主管部门。

第三十三条 对因填写原因造成作废的票据，作废各联必须齐全，编号一致，各联均加盖作废章后按发票渠道上缴，并在明细表中注明“作废”

第三十四条 对于煤炭生产企业因更换票据、停产整顿、歇业、破产等原因造成未使用的票据，要按煤炭销售票的领取渠道逐级如数上缴。

第六章 煤炭销售票使用的监督管理和处罚

第三十五条 各县（区）煤炭工业局应定期不定期对煤炭销售票的保管、发放、使用、查验、回收情况进行检查，发现问题及时处理。

第三十六条 市煤炭安全纠察支队负责督查检查铁路发运站、出省口煤炭管理站点及未设煤炭行政主管部门的县（区）的煤炭销售票执行情况。各县（区）煤炭工业局及其所属的煤炭纠察机构对本行政区域内煤炭生产、除铁路发运站以外的煤炭经营企业煤炭销售票的使用情况进行监督检查。所有管理和使用票据的单位必须自觉接受煤炭行政主管部门及其所属的煤炭纠察机构的监督管理。监督检查的工作人员要持证上岗，文明执法。

第三十七条 市、县煤炭纠察机构负责对辖区内煤炭用户的购煤情况进行核查。查阅的主要资料包括：

（一）煤炭用户的购煤合同和煤炭使用台账；

（二）企业的产品产量及其耗煤量；

（三）煤炭用户可持续发展基金已缴证明等相关资料。

第三十八条 鼓励煤炭用户及其它单位和个人对不使用煤炭销售票的行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。奖励办法参照《山西省非法违法煤矿举报奖励制度（试行）》（晋政发[2005]29号）执行。

第三十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上煤炭行政主管部门依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款。

（一）煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；

（二）煤炭经营企业、煤炭加工转化企业和煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。

第四十条 煤炭经营企业、煤炭加工转化企业不按规定上缴煤炭销售票存根和上报汇总明细表的，煤炭行政主管部门有权停止开具转换销售票据。

第四十一条 各煤炭生产企业的驻矿安监员，不按规定严格审核、玩忽职守、弄虚作假的，由所属煤炭工业局给予其警告、罚款、停职直至开除的处分。

第四十二条 对于私自印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人，由所属煤炭工业局依法没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 各县（区）煤炭工业局及其委托的有关机构工作人员滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，监察机关或者任免机关应依法给予行政处分；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第四十四条 对拒不执行处罚决定的单位和个人，可由上级人民政府或有关部门依法责令改正，追究有关人员的责任，也可依法申请人民法院强制执行。

第四十五条 煤炭纠察机构对非法违法违规行为进行处罚时，其罚没收入要进入财政专户，要与银行签订代收代缴行政罚没款协议，实行收支两条线管理。

第七章 附 则

第四十六条 本细则从2007年10月1日起执行。

第四十七条 本细则由阳泉市煤炭工业局负责解释。