农业部行政审批综合办公办事指南
农业部
中华人民共和国农业部公告第397号,公布《农业部行政审批综合办公办事指南》
根据行政许可法、国务院及我部有关规定,我部对《农业部行政审批综合办公办事指南》进行了修订,现予以公告。农业部公告第312号、第378号同时废止。
附件: 农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部
二○○四年八月九日
(来源:中华人民共和国农业部公报2004年第11期)
附 件
农业部行政审批综合办公办事指南
目 录
1.农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)…………(12)
2.农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕) …………………………………………………………………………………… (12)
3.农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)…………………………………………………………………………………………… (13)
4.农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)…(14)
5.农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)………………(15)
6.农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)…(15)
7.农业野生植物(国家I级)采集审批 ……………………………………………(16)
8.农业野生植物进出口审批………………………………………………………(17)
9.转基因农作物种子生产许可证审批……………………………………………(18)
10.农作物种子经营许可证审批 …………………………………………………(19)
11.农作物种子进口审批 …………………………………………………………(20)
12.农作物商品种子出口审批 ……………………………………………………(21)
13.向境外提供农作物(包括草类)种质资源审批 ……………………………(22)
14.设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 ………………………………(22)
15.种畜禽进出口审批 ……………………………………………………………(23)
16.种畜禽生产经营许可证审批(胚胎、精液等遗传材料和国家级资源场) …(23)
17.草种进(出)口审批 …………………………………………………………(24)
18.水产种质资源出口审批 ………………………………………………………(25)
19.渔业捕捞许可证(专项〔特许〕)审批 ……………………………………(25)
20.渔业捕捞许可证(临时)审批 ………………………………………………(26)
21.渔业船网工具指标审批(制造渔船) ………………………………………(27)
22.渔业船网工具指标审批(更新改造渔船) …………………………………(28)
23.渔业船网工具指标审批(购置渔船) ………………………………………(28)
24.渔业船网工具指标审批(进口渔船) ………………………………………(29)
25.水生野生动物及其产品进出口审批 …………………………………………(30)
26.驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物审批 ……………………………(31)
27.捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批 …………………………………(32)
28.经营利用国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批 …………………(33)
29.外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批 ……………………(34)
30.水产苗种进口(免税)审批(鳗鱼苗) ……………………………………(34)
31.水产苗种进口(免税)审批(鳗鱼苗除外) ………………………………(35)
32.水产苗种进口(免税)审批(首次进口苗种) ……………………………(36)
33.远洋渔业项目审批 ……………………………………………………………(36)
一
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的安全性评价及安全等级
2.转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3.转基因生物在国(境)外的批准状况
4.申请人的相关资格
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物安全评价管理办法》(2002年农业部令第8号颁布,2004年农业部令第38号修订)
3.《农业转基因生物进口安全管理办法》(2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订)
4.农业部第349号公告(2004年颁布)
办事条件:1.《农业转基因生物进口安全管理登记表》(用于研究、试验和生产)
2.《农业转基因生物安全评价申报书》
3.国(境)外安全评价批准文件(复印件)
4.进口过程中的安全防范措施说明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全管理登记表》(用于研究、试验和生产)及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:与安全评价审批同步
收费标准:不收费
二
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的环境安全性
2.转基因生物的食用安全性
3.转基因生物的安全等级
4.转基因生物在国(境)外的批准状况
5.申请人的相关资格
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物安全评价管理办法》(2002年农业部令第8号颁布,2004年农业部令第38号修订)
3.《农业转基因生物进口安全管理办法》(2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:1.《农业转基因生物安全评价申报书》
2.农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3.输出国(地区)的投放市场证明
4.输出国(地区)的安全性资料
5.农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.发放材料入境审批书。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见,对于符合条件的项目按照农业转基因生物材料入境审批书办理程序发放《农业转基因生物材料入境审批书》,境外研发商进口农业转基因生物材料。
4.专业检测。农业部委托的农业转基因生物技术检测机构进行环境和食用安全检测,并出具检测报告。
5.专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料和检测报告进行评审。
6.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:270日
收费标准:5000元/个
1.《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》(财综〔2002〕64号)
2.《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》(计价格〔2003〕131号)
三
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的特性
2.转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3.转基因生物的流向
4.转基因生物在产地国的批准状况
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物进口安全管理办法》(2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订)
3.农业部第349号公告(2004年颁布)
办事条件:1.《农业转基因生物进口安全管理登记表》(用作加工原料)
2.农业部颁发的境外研发商《农业转基因生物安全证书〔进口〕》(复印件)
3.进口过程中的安全防范措施说明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物进口安全管理登记表》(用作加工原料)及其相关材料,并进行初审。
2.专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织专家组对申请材料进行评审。
3.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:在受理后5个工作日内完成安全评价,安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准:3000元/个
1.《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》(财综〔2002〕64号)
2.《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》(计价格〔2003〕131号)
四
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的特性
2.标识内容
3.标注部位
4.转基因生物入境信息
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物标识管理办法》(2002年农业部令第10号颁布,2004年农业部令第38号修订)
3.农业部第349号公告(2004年颁布)
办事条件:1.申请人应为境内公司
2.需报送以下材料:
(1)《农业转基因生物标识审查认可申请表》
(2)标签式样或其他说明文件
(3)标识说明(如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的部位、牢固度、附着力等)
(4)运输过程中标识使用说明
(5)农业部颁发的境外贸易商《农业转基因生物安全证书》〔进口〕和相关批准文件(均为复印件)
(6)其他相关批准文件(如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证书和经营证书,均为复印件)
(7)申请人应当在报检后30日内,向农业部报送《农业转基因生物进境信息反馈表》,并于有效期后30日内将未使用的进口标识退回农业部
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物标识审查认可申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日
收费标准:不收费
五
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的安全评价及安全等级
2.转基因生物的安全管理措施
3.转基因生物的安全研究内容及检测情况
4.申请人的相关资格
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物安全评价管理办法》(2002年农业部令第8号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:需报送以下材料(一式10份)
1.《农业转基因生物安全评价申报书》
2.农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3.实验研究、中间试验阶段之外的,还需报送农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4.相应的安全研究内容、安全管理和防范措施说明
5.上一试验阶段的试验总结报告
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料,并进行初审。
2.专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:常年受理,每年2次评审,截止日期分别为3月31日和9月30日,在受理截止日期后6个月内完成安全评价,安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准:环境释放:2500元/次(教学、科研单位800元/次)生产性试验:3000元/次(教学、科研单位1000元/次)
1.《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》(财综〔2002〕64号)
2.《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》(计价格〔2003〕131号)
六
项目名称:农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)
项目类型:前审后批
审批内容:1.转基因生物的安全评价及安全等级
2.转基因生物的检测情况
3.申请人的相关资格
法律依据:1.《农业转基因生物安全管理条例》
2.《农业转基因生物安全评价管理办法》(2002年农业部令第8号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:需报送以下材料(一式10份)
1.《农业转基因生物安全评价申报书》
2.农业转基因生物的安全等级及确定安全等级的依据
3.农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4.中间试验、环境释放和生产性试验阶段的试验总结报告
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料,并进行初审。
2.专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3.办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:常年受理,每年2次评审,截止日期分别为3月31日和9月30日,在受理截止日期后6个月内完成安全评价,安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准:5000元/次
(教学、科研单位1500元/次)
1.《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》(财综〔2002〕64号)
2.《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》(计价格〔2003〕131号)
七
项目名称:农业野生植物(国家Ⅰ级)采集审批
项目类型:前审后批
审批内容:1.采集单位情况
2.是否有条件通过非采集途径获得
3.采集目的
4.采集时间、地点、数量、方式
法律依据:1.《中华人民共和国野生植物保护条例》
2.《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(1999年国家林业局、农业部令第4号颁布)
3.《农业野生植物保护办法》(2002年农业部令第21号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:1.经省级农业行政主管部门签署审查意见
2.需提供以下材料:
(1)《国家重点保护野生植物采集申请表》
(2)进行科学考察、资源调查,需要从野外获取野生植物标本的,或者进行野生植物人工培育、驯化,需要从野外获取种源的,需提供省级以上行政主管部门批复的项目审批文件、项目任务书(合同书)及执行方案(均为复印件)
(3)承担省部级以上科研项目,需要从野外获取标本或实验材料的,需提供项目审批文件、项目任务书(合同书)及执行方案(均为复印件)
(4)因国事活动需要,需要提供并从野外获取野生植物活体的,需出具国务院外事行政主管部门的证明文件(复印件)
(5)因调控野生植物种群数量、结构,经科学论证需要采集的,需出具省级以上农业行政主管部门或省部级以上科研机构的论证报告或说明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物采集申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查,并送部内有关业务司局征求意见,必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3.办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日(需要专家评审的,评审时间不超过40个工作日)
收费标准:不收费
八
项目名称:农业野生植物进出口审批
项目类型:前审后批
审批内容:1.进出口单位情况
2.进出口目的
3.进出口国家和发货口岸
4.进出口植物种类及产品类型、数量
法律依据:1.《中华人民共和国野生植物保护条例》
2.《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(1999年国家林业局、农业部令第4号颁布)
3.《农业野生植物保护办法》(2002年农业部令第21号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:1.经省级农业行政主管部门签署审查意见
2.需提供以下材料:
(1)《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》
(2)申请人的法人证明文件(复印件)
(3)进出口合同(协议)(复印件)
(4)出口野生植物及其产品的,需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》(复印件);野生植物来源为收购的,还需提供省级农业行政主管部门出具的出售、收购审批件及购销合同(均为复印件)
(5)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的,需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明,以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告
(6)以贸易为目的的,还需提供国务院外经贸部门或授权机构核发的进出口企业资格证书(复印件)
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查,并送部内有关业务司局征求意见,必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3.办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日(需要专家评审的,评审时间不超过40个工作日)
收费标准:不收费
九
项目名称:转基因农作物种子生产许可证审批
项目类型:前审后批
审批内容:是否具备生产转基因农作物种子的资格
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《农业转基因生物安全管理条例》
3.《农作物种子生产经营许可证管理办法》(2001年农业部令第48号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:1.经企业生产所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2.需报送以下材料:
(1)企业生产所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《转基因农作物种子生产许可证申请表》
(3)种子质量检验人员和种子生产技术人员资质证明
(4)企业注册资本证明材料
(5)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明
(6)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明
(7)种子仓储设施照片及产权证明
(8)安全管理和防范措施的情况介绍
(9)种子生产质量保证制度的情况介绍
(10)种子生产地点检疫证明和情况介绍
(11)生产品种情况介绍(品种为授权品种的,还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同)
(12)农业转基因生物安全证书
(13)品种审定证书
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《转基因农作物种子生产许可证申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日(专家评审时间不超过3个月)
收费标准:5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条,原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》(价费字〔1992〕452号)
十
项目名称:农作物种子经营许可证审批
1. 实行选育、生产、经营相结合,注册资本达到3000万元以上、申请有效区域为全国(或部分省)的种子公司的种子经营许可证
2. 从事种子进出口业务公司的种子经营许可证
3. 外商投资农作物种子企业的种子经营许可证
4. 经营转基因种子的单位和个人的种子经营许可证
项目类型:前审后批
审批内容:是否具备经营种子的资格
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《农业转基因生物安全管理条例》
3.《农作物种子生产经营许可证管理办法》(2001年农业部令第48号颁布,2004年农业部令第38号修订)
4.《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》(农农发〔1997〕9号)
办事条件:1.经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2.需报送以下材料:
(1)企业注册所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《农作物种子经营许可证申请表》
(3)种子检验人员、贮藏保管人员和加工技术人员资质证明
(4)种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明
(5)种子经营场所照片
(6)实行选育、生产和经营相结合,注册资本3000万元以上、申请有效区域为全国的,还应提交下列材料:
①育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明
②自有品种证明
③育种条件、检验室条件和生产经营情况的说明
(7)外商投资农作物种子企业的,还应提交下列材料:
①项目建议书和可行性研究报告的批准文件
②设立外商投资企业的合同和章程
③合同章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》
④外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书
⑤其他应提交的材料
(8)申请转基因种子经营许可证的,还应提交下列材料:
①专职管理人员的证明
②拟经营品种的审定证书和农业转基因生物安全证书
③安全管理和防范措施的情况介绍
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《农作物种子经营许可证申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日(专家评审时间不超过3个月)
收费标准:5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条,原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》(价费字〔1992〕452号)
十一
项目名称:农作物种子进口审批
项目类型:前审后批
审批内容:1.进口商品种子的:
(1)是否具备从事种子进口业务的资格
(2)进口的种子是否适宜在中国种植、质量是否合格
2.为境外制种进口种子的:是否有对外制种合同
3.进口试验用种的:进口数量
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《农业转基因生物安全管理条例》
3.《进出口农作物种子(苗)管理暂行办法》(1997年农业部令第14号颁布)
办事条件:1.经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2.申请进口商品种子的企业,应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证(为境外制种进口种子和进口试验用种的,可以不受上述条件限制)
3.申请进口的商品种子,质量应达到国家标准或行业标准,没有国家标准或行业标准的,可以按合同约定的标准执行;属于主要农作物的,应当通过品种审定
4.需报送以下材料:
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)农作物种子经营许可证(申请为境外制种进口种子和进口试验用种等非经营性农作物种子的除外)
(3)企业法人营业执照
(4)进出口贸易许可证(无进出口权的申请人,需委托有进出口权的单位代理,并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证)
(5)申请进口的种子属于主要农作物的,还应提交品种审定证书
(6)申请进口转基因种子的,还应提交农业转基因生物安全审批书或其他农业转基因生物进口批准文件
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进(出)口农作物种子(苗)审批表》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日
收费标准:不收费
十二
项目名称:农作物商品种子出口审批
项目类型:前审后批
审批内容:1.申请人是否具备从事种子进出口业务的资格
2.申请出口的种子是否列入国家允许出口的范围
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《进出口农作物种子(苗)管理暂行办法》(1997年农业部令第14号颁布)
办事条件:1.经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2.申请出口农作物商品种子的企业,应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证
3.申请出口的农作物商品种子,国家允许出口并经品种权人或品种选育人(单位)同意
4.已送中国农业科学院作物科学研究所进行品种资源鉴定
5.需报送以下材料:
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)中国农业科学院作物科学研究所出具的《出口农作物种子(苗)审核意见表》
(3)农作物种子经营许可证(复印件)
(4)企业法人营业执照(复印件)
(5)进出口贸易许可证(无进出口权的申请人,需委托有进出口权的单位代理,并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证,均为复印件)
(6)出口种子的品种说明
(7)品种权人或品种选育人(单位)同意的证明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进(出)口农作物种子(苗)审批表》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日
收费标准:不收费
十三
项目名称:向境外提供农作物(包括草类)种质资源审批
项目类型:前审后批
审批内容:申请向境外提供的种质资源是否列入国家允许对外提供的范围
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《农作物种质资源管理办法》(2003年农业部令第30号颁布,2004年农业部令第38号修订)
办事条件:1.《对外提供农作物种质资源申请表》
2.对外提供的种质资源说明
3.对外提供的原因说明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《对外提供农作物种质资源申请表》及其相关材料,并进行初审。
2.专家审查。农业部种植业管理司委托中国农业科学院作物科学研究所组织专家组对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日(专家审查时间不超过3个月)
收费标准:不收费
十四
项目名称:设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查
项目类型:前审后批
审批内容:1.申请设立外商投资粮棉油作物种子企业中外双方是否符合国家规定的条件
2.项目是否符合国家种子产业政策
法律依据:1.《中华人民共和国种子法》
2.《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》(农农发〔1997〕9号)
办事条件:1.经省级农业行政主管部门提出审查意见
2.符合《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定
3.合资中方应为具有相应种子经营资格的企业;合资外方应为具有较高科研育种、种子生产和企业管理水平,有良好信誉的企业
4.注册资本不低于200万美元,并由中方控股
5.符合国家种子产业政策,禁止从事转基因植物种子生产开发,能够引进珍贵的种质资源或先进的生产技术
6.符合《中华人民共和国种子法》规定的生产经营相应种子的条件
7.需报送以下材料:
(1)省级农业行政主管部门审核报告
(2)《设立外商投资农作物种子企业申请书》
(3)合资意向书
(4)合同章程(草案)
(5)合资双方介绍材料及有关证明
办理程序:1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《设立外商投资农作物种子企业申请书》及其相关材料,并进行初审。
2.项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3.办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案,报经部长审批后办理批件。
承诺时限:20个工作日
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上海市农业特产税征收实施办法
上海市人民政府
上海市农业特产税征收实施办法
第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入,公平税负,促进农业生产全面发展,根据国务院《关于对农业特产收入征收农业税的规定》以及财政部《关于农业特产税征收具体事项的通知》的有关精神,结合本市实际情况,制订本办法。
第二条 在本市行政区域内生产农业特产品的单位和个人,为农业特产税的纳税义务人(以下简称为纳税人),应当按照本办法的规定缴纳农业特产税。
收购农业特产品的单位和个人应当按照收购金额和规定的税率缴纳或者代扣代缴农业特产税。
第三条 本办法所称的农业特产品,是指农业特产初级产品,以及为保鲜、防腐经过初级加工或简单加工的产品。
第四条 对下列农业特产品收入征收农业特产税:
(一)烟叶收入,包括晾晒烟叶、烤烟叶收入;
(二)园艺收入,包括水果、干果、毛茶(红毛茶、绿毛茶、乌龙毛茶和边销茶原料等)、蚕茧(桑蚕茧、柞蚕茧等)、药材、果用瓜(西瓜、香甜瓜等)、花卉、经济林苗木及其他园艺收入;
(三)水产收入,包括水生植物(芦苇、席草、蒲草、莲藕、荸荠、海带、紫菜、石花菜等)、滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品(鱼、虾、蟹、贝、海蛰、龟、鳖、乌贼、墨鱼、鱿鱼等)等水产品收入;
(四)林木收入,包括原木、原竹、生漆、天然橡胶、天然树脂、木本油料及其他林木收入;
(五)牲畜收入,包括牛皮、猪皮、羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等收入;
(六)食用菌收入,包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇及其他食用菌收入;
(七)市政府授权市财政局确定的其他农业特产品收入。
第五条 农业特产税税目、税率,依照本办法所附的上海市农业特产税税目、税率表执行。
除全国统一规定的税目、税率外,本市个别税目、税率的调整,由市政府授权市财政局决定。
第六条 生产农业特产品的单位和个人,除生产烟叶和牲畜产品外,按规定的生产环节的适用税率计算缴纳农业特产税。收购烟叶、毛茶、水产品、原木、原竹、生漆、天然树脂、牲畜产品、黑木耳、银耳、贵重食品的单位和个人,按规定的收购环节的适用税率计算缴纳农业特产税。
收购生产环节应税未税农业特产品的国有、集体收购单位,代销农业特产品的国有、集体单位,发放蚕种、食用菌种的国有、集体单位以及发放水产品捕捞证的发证机关,为农业特产税的扣缴义务人,分别按规定的生产环节或收购环节的适用税率代扣代缴农业特产税。
第七条 农业特产税的应纳税额,按照农业特产品实际收入和规定的税率计算确定。
农业特产品实际收入,是指生产农业特产品的单位和个人取得的产品销售收入,包括价外收入和其他各种补贴性收入,以人民币计算。农业特产品实际收入难以确定的,由当地征收机关按照农业特产品实际产量或实际收购量和国家规定的收购价格或市场价格计算核定。
对应税未税农业特产品连续加工的产成品,折算成原产品的实际收入作为计税收入。
对在农业税计税土地上生产农业特产品的纳税人,征农业税,但在计算征收农业特产税时,将农业税扣除。
第八条 对农业特产税的减税、免税,按以下规定执行:
(一)农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得农业特产品收入,在试验期间准予免税;
(二)对在新开发的滩涂、水面上生产农业特产品的自有收入时起一至三年内准予免税;
(三)对民政部门尚在补助的纳税确有困难的贫困户,准予减税或者免税;
(四)对因自然灾害造成农业特产品歉收的,酌情准予减税或者免税。
农业特产税的减税、免税,由纳税人提出申请,经区、县财政机关审核,报市财政局批准后方可执行。具体减税、免税的审批程序和办法,由市财政局另行规定。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间:生产农业特产品的单位和个人为农业特产品收获的当天;收购农业特产品的单位和个人为收购农业特产品(即生产者出售)的当天。
第十条 纳税人应当自纳税义务发生之日起30日内,向当地征收机关申报纳税。具体缴纳税款期限,由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产地缴纳。收购农业特产品的单位和个人在收购所在地缴纳农业特产税。在收购地发现生产环节应税未税农业特产品的,收购所在地征收机关和扣缴义务人应该负责补征或代扣代缴生产环节的农业特产税。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的,由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由本市各级财政机关征收。
第十四条 农业特产税的征收管理,依照本办法执行;本办法未尽事宜,参照《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》有关规定执行。
第十五条 从1994纳税年度起,农业特产税依照本办法计算征收。
第十六条 各级财政征收机关可以根据需要,以农业特产税收入建立税源培植基金,主要用于农业特产品生产,培值税源。
第十七条 本办法由市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关对农林牧水产品征收农林特产税和产品税的规定同时废止。
附件:上海市农业特产税税目税率表
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| | 税 率 |
| 税 目 |---------|
| |生产环节|收购环节|
|----------------|----|----|
|一、烟叶产品 | | |
|----------------|----|----|
| 晾晒烟叶 | 一 |31% |
|----------------|----|----|
| 烤烟叶 | 一 |31% |
|----------------|----|----|
|二、园艺产品 | | |
|----------------|----|----|
| 毛茶 | 7% |16% |
|----------------|----|----|
| 柑桔 香蕉 荔枝 苹果 梨 |12% | 一 |
|----------------|----|----|
| 其他水果 干果 |10% | 一 |
|----------------|----|----|
| 果用瓜 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
| 蚕茧 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
| 药材 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
| 花卉 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
| 经济林苗木 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
| 其他园艺产品 | 8% | 一 |
|----------------|----|----|
|三、水产品 | | |
|----------------|----|----|
| 水生植物 | 8% | 5% |
|----------------|----|----|
| 滩涂养殖、海淡水养殖及捕捞品| 8% | 5% |
|----------------|----|----|
| 其他水产品 | 8% | 5% |
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续表
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| | 税 率 |
| 税 目 |---------|
| |生产环节|收购环节|
|-------------------|----|----|
|四、林木产品 | | |
|-------------------|----|----|
| 原木 原竹 | 8% | 8% |
|-------------------|----|----|
| 生漆 天然树脂 |10% |10% |
|-------------------|----|----|
| 天然橡胶 | 8% | 一 |
|-------------------|----|----|
| 木本油料 | 8% | 一 |
|-------------------|----|----|
| 其他林木产品 | 8% | 一 |
|-------------------|----|----|
|五、牲畜产品 | | |
|-------------------|----|----|
| 牛皮 猪皮 羊皮 | 一 |10% |
|-------------------|----|----|
| 羊毛 兔毛 | 一 |10% |
|-------------------|----|----|
| 羊绒 驼绒 | 一 |10% |
|-------------------|----|----|
|六、食用菌 | | |
|-------------------|----|----|
| 黑木耳 银耳 | 8% | 5% |
|-------------------|----|----|
| 香菇 蘑菇 | 8% | 一 |
|-------------------|----|----|
| 其他食用菌 | 8% | 一 |
|-------------------|----|----|
|七、贵重食品 | | |
|-------------------|----|----|
| 海参 鲍鱼 干贝 燕窝 鱼唇 鱼翅| 8% |25% |
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1994年6月1日