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铁道部


中华人民共和国铁道部令

第16号


《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》已经2005年3月29日铁道部第三次部长办公会议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。



部 长 刘志军
二○○五年四月一日


铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法



第一条 为加强超限、超长、超重、集重货物运输管理，保障铁路运输安全畅通，根据《铁路运输安全保护条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称承运人，是指办理超限、超长、超重、集重货物运输的铁路运输企业。

超限货物是指货物装车后，在平直线路上停留时，货物的高度和宽度有任何部位超过机车车辆限界或特定区段装载限界者;或在平直线路上停留虽不超限，但行经半径为300米的曲线线路时，货物的计算宽度仍然超限者。

超长货物是指一车负重，突出车端装载，需要使用游车或跨装运输的货物。

超重货物是指货物装载后，重车总重活载效应超过桥涵设计活载标准（中-活载）效应者。

集重货物是指重量大于所装车辆负重面长度的最大容许载重量的货物。

第三条 凡在中华人民共和国境内，承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输业务，在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达业务的，均应向铁道部或铁路管理机构申请取得许可。

第四条 承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输，应具备下列条件：

（一）铁路正线（区段）已开通使用并办理普通货物运输；

（二）设施、设备符合国家有关技术标准，满足超限、超重货物运输安全要求；

（三）有符合国家规定条件的专业技术人员；

（四）有健全的超限、超重货物运输安全管理制度；

（五）有事故处理应急预案；

（六）法律法规规定的其他条件。

第五条 承运人在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达，应具备下列条件：

（一）所在铁路正线（区段）已开办超限、超重货物运输（仅办理超长、集重货物的除外）；

（二）发送、到达作业在专用铁路、铁路专用线的，专用铁路、铁路专用线须经验收合格并已开通货运业务；

（三）设施、设备符合国家有关技术标准，满足超限、超长、超重、集重货物运输安全要求；

（四）有符合国家规定条件的专业技术人员；

（五）有健全的超限、超长、超重、集重货物运输安全管理制度；

（六）有事故处理应急预案；

（七）法律法规规定的其他条件。

第六条 申请在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输许可，应提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）铁路正线（区段）开通使用并办理普通货物运输的证明文件复印件；

（三）线路名称、起讫站、全长、线路等级、线路类型（单双线）、线路允许速度、电气化接触网最低高度、最小线间距、最大限制坡度、最小曲线半径、最大外轨超高值、钢轨类型、最小道岔、桥梁数量、隧道数量等铁路正线（区段）基本条件的有关材料；

（四）铁路正线（区段）全线超限车固定通行径路上的桥隧和其它设备及建筑物综合最小限界，以及侵限设施设备现状及整治措施；

（五）铁路正线（区段）全线超限车固定通行径路上的桥涵类型、数量、承载能力（活载系数及允许通过超重货物等级），以及病害桥涵现状及整治措施；

（六）相关专业技术人员、管理人员和作业人员的配备情况，铁道部认可的培训机构出具的培训合格证明复印件，相关专业技术及安全管理机构设置情况；

（七）相关业务和安全管理制度，包括限界管理、线桥涵承载能力管理、安全责任制、安全监督检查、作业程序及其质量控制标准以及结合实际制定的超限超重货物运输管理办法等；

（八）铁路正线（区段）沿途各车站接发超限车固定径路和铁路正线（区段）沿途超限车检查站设置情况；

（九）事故处理应急预案；

（十）铁道部认可的专业机构对承运人在其铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输所做的安全综合分析报告；

（十一）法律法规要求的其他材料。

申请书应当采用格式文本。格式文本由铁道部提供。

第七条 申请在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物发送、到达许可，应提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）所在铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输证明文件复印件（仅办理超长、集重货物的除外）；

（三）专用铁路、铁路专用线验收合格并已开通货运业务证明文件复印件、安全运输协议、设施设备安全质量保证制度（发送、到达作业在铁路车站货场的除外）；

（四）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定线路、到发线有效长度、起重能力、装卸超限、超重货物作业场地面积及其承载能力、电气化接触网最低高度、最小线间距、最大限制坡度、最小曲线半径、最大外轨超高值、钢轨类型、最小道岔、桥梁数量、隧道数量等设备基本条件的有关材料（仅办理超长、集重货物的除外）；

（五）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定线路上的桥隧和其他设备及建筑物综合最小限界，以及侵限设施设备现状及整治措施（仅办理超长、集重货物的除外）；

（六）车站（专用线、专用铁路）接发超限车固定通行径路上的桥涵类型、数量、承载能力（活载系数及允许通过超重货物等级），以及病害桥涵现状及整治措施（仅办理超长、集重货物的除外）；

（七）相关专业技术人员、管理人员和作业人员的配备情况、铁道部或铁路管理机构认可的培训机构出具的培训合格证明复印件，相关专业技术及安全管理机构设置情况；

（八）相关业务及安全管理制度，包括作业程序及质量控制标准、安全责任制、安全监督检查以及结合实际制定的超限、超长、超重、集重货物运输管理办法等；

（九）事故处理应急预案；

（十）法律法规要求的其他材料。

申请书应当采用格式文本。格式文本由铁路管理机构提供。

第八条 承运人在其每条铁路正线（区段）办理超限、超重货物运输业务的资质许可，由承运人向铁道部申请；承运人在其每个铁路车站办理超限、超长、超重、集重货物运输业务的许可，由铁路车站向有管辖权的铁路管理机构申请。

第九条 铁道部运输局或铁路管理机构收到全部材料后，及时对申请人提交的材料进行审查，必要时可组织专家评审。

第十条 铁道部或铁路管理机构对材料齐全、符合法定形式的申请，应在7日内（专家评审时间不计，但应将所需时间书面通知申请人）作出批准或者不予批准的决定。批准的，自作出决定之日起10日内颁发许可证明文件。不予批准的，应书面通知申请人并说明理由。

第十一条 铁路管理机构应将批准的许可证明文件及时报送铁道部备案。铁道部统一公布取得许可的铁路正线（区段）和铁路车站名录。

第十二条 被许可人应严格按照铁道部或铁路管理机构的批准范围和铁路各项规章制度要求，办理超限、超长、超重、集重货物运输业务。

第十三条 铁道部、铁路管理机构应加强对被许可人行为的监督检查。实施监督检查时，被许可人应当如实反映情况并提供相关材料。

第十四条 铁道部、铁路管理机构监督检查时，发现有下列情形之一的，应责令被许可人暂停办理超限、超长、超重、集重货物运输业务，并限期改正：

（一）设施、设备存在安全隐患的；

（二）相关从业人员不符合国家规定要求的；

（三）相关安全管理制度不健全或者落实不到位的；

（四）发生相关安全责任事故的；

（五）存在其他重大安全隐患的。

发生上述情形，责令限期整改而未整改，或整改后仍不合格的，铁道部、铁路管理机构可以撤销被许可人的超限、超长、超重、集重货物运输许可。

第十五条 未经批准擅自办理超限、超长、超重、集重货物运输的，由铁道部或铁路管理机构责令改正，并可处2万元以上10万元以下的罚款。

第十六条 铁路军事运输按有关规定办理。

第十七条 前发文电与本办法有抵触的，以本办法为准。

第十八条 本办法由铁道部负责解释。

第十九条本办法自2005年4月1日起施行。本办法施行前，已取得的相关资质继续有效。


上海市人大常委会


上海市技术市场条例


　　（１９９５年４月７日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据199 7 年7 月7 日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第一次修正根据2003年6 月26日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈上海市技术市场条例〉的决定》第二次修正）

　　　第一章　总则
　　第一条　为了促进本市技术市场的健康发展，保障当事人的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国合同法》以及其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　公民、法人和其他组织在本市从事技术交易和技术交易服务，适用本条例。
　　技术交易包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等交易活动。
　　技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。
　　第三条　本市各级人民政府应当加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。
　　第四条　市科学技术行政部门是本市技术市场的主管部门，负责本条例的实施。
　　市和区、县工商行政、税务等有关部门依法对技术市场实施监督管理。

　　　第二章　技术交易准则
　　第五条　从事技术交易，必须遵循自愿平等、有偿互利、诚实信用和协商一致的原则。
　　第六条　技术交易的当事人应当对其拥有的技术的合法性承担责任。
　　当事人一方明知或者应知另一方非法占有他人技术而与之进行技术交易，视为侵害他人技术权益。
　　第七条　技术交易当事人转让技术，应当将该技术在实施过程中可能发生的技术风险的责任在合同中约定。
　　第八条　技术交易项目的价款、使用费或者报酬，由当事人根据研究开发成本、应用后的经济效益和社会效益、许可使用范围以及技术市场供需状况等因素议定；也可以经无形资产评估机构评估后，由当事人议定。
　　第九条　技术的拥有者可以将其技术作价向技术交易当事人另一方投资入股。
　　第十条　从事技术交易，应当根据《中华人民共和国合同法》和其他有关法律、法规的规定签订技术合同。
　　第十一条　技术交易涉及国家安全、社会公共利益、国家重大经济利益、环境保护，应当遵守有关法律、法规的规定。
　　第十二条　技术交易中禁止下列行为：
　　（一）窃取或者侵占他人拥有的技术从事技术交易；
　　（二）以欺骗、胁迫等手段从事技术交易；
　　（三）法律、法规禁止的其他行为。

　　　第三章　技术交易服务机构
　　第十三条　鼓励设立各类技术交易服务机构。
　　各类技术交易服务机构应当依照有关法律、法规的规定，按照服务规范，为技术交易提供场所、经纪、咨询、评估、信息等服务。
　　第十四条　各类技术交易服务机构应当遵循公正、公开、公平和客观、真实、科学的原则。
　　第十五条　设立技术交易服务机构应当具备下列条件：
　　（一）有明确的业务方向和与其相对应的专用名称；
　　（二）有与服务范围、规模相适应的专业人员和管理人员；专职的专业人员中应当具有一定数额的中级以上的专业技术人员；
　　（三）有固定的场所和必需的资金、设施；
　　（四）有组织章程和服务规范。
　　第十六条　设立技术交易服务机构，应当在设立后的十五日内向市科学技术行政部门备案。
　　设立经营性技术交易服务机构，应当按照国家有关规定向所在地的工商行政部门登记注册，在办理登记后的十五日内向市科学技术行政部门备案。
　　第十七条　本市设立技术市场基金，为加快技术在应用领域的扩散，促进技术市场的发展，提供各种形式的支持。
　　技术市场基金的设立和管理办法，由市人民政府制定。

　　　第四章　技术市场的管理
　　第十八条　市科学技术行政部门的主要职责是：
　　（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查技术市场遵守有关法律、法规的情况；
　　（二）管理技术市场基金；
　　（三）负责管理技术合同的认定登记工作；
　　（四）统一考核技术市场经营管理人员；
　　（五）负责技术市场的统计和分析；
　　（六）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；
　　（七）依法处理技术交易中的违法行为。
　　区、县科学技术行政部门的主要职责是：
　　（一）宣传、执行有关技术市场的法律、法规，检查本区、县内技术市场遵守有关法律、法规的情况；
　　（二）负责本区、县技术合同的认定登记工作；
　　（三）负责本区、县举办的技术交易会的备案工作；
　　（四）负责本区、县技术市场的统计；
　　（五）对繁荣技术市场作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励；
　　（六）对本区、县技术交易中违反本条例的行为进行调查，提出处理意见。
　　上海市技术市场办公室在市科学技术行政部门领导下具体负责本市技术市场的日常管理工作。
　　第十九条　公民、法人和其他组织应当加强对拥有的技术的自我保护。
　　第二十条　本市实行技术合同认定和登记制度。技术交易的当事人持所订立的技术合同向技术合同认定登记机构申请认定和登记。经认定和登记的，由技术合同认定登记机构发给认定登记证明。
　　技术合同经认定和登记后，当事人享受国家和本市的有关优惠政策。未经认定和登记或者不予认定的合同，不得享受国家和本市的有关优惠政策。
　　第二十一条　法人和其他组织可以从技术交易的收益中提取一定比例，作为对该技术项目直接完成人的奖励。

　　　第五章　法律责任
　　第二十二条　在技术交易中发生争议时，当事人一方或者双方可以根据技术合同中的仲裁条款或者事后达成的书面仲裁协议，向国家规定的仲裁机构申请仲裁。当事人未在技术合同中订立仲裁条款，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院提起诉讼。
　　当事人一方在仲裁裁决规定的期限内不履行仲裁裁决的，当事人另一方可以向有管辖权的人民法院申请执行。
　　第二十三条　伪造、骗取技术合同认定登记证明的，由市科学技术行政部门处以五百元以上二千元以下的罚款。非法享受的税收等优惠，由有关部门追回。
　　第二十四条　在技术交易中，违反本条例第十一条规定的，由有关部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　技术交易服务机构在业务活动中有欺骗、胁迫等行为的，由工商行政部门根据情节轻重，没收其违法所得，责令改正，责令停业，并处以违法所得一至三倍的罚款。
　　第二十六条　技术市场管理人员玩忽职守，贪污受贿，徇私舞弊的，根据情节轻重，由所在单位给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　当事人对科学技术行政部门或者其他行政部门的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议，不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政部门可以申请人民法院强制执行。

　　　第六章　附则
　　第二十八条　本条例的具体应用问题，由市科学技术行政部门解释。
　　第二十九条　本条例自１９９５年７月１日起施行。