嘉兴市区家庭居室装饰装修管理实施办法(试行)

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浙江省卫生厅


关于印发浙江省省市共建医学扶植重点学科管理暂行办法的通知

浙卫发 [2010] 251号


各市、义乌市卫生局：

为加强省市共建医学扶植重点学科管理，发挥各地卫生科技资源整合优势，加快卫生人才培养，提高卫生科技创新能力，全面提升区域医疗卫生整体服务水平和综合竞争力，结合我省医学学科建设工作基础，特制定《浙江省省市共建医学扶植重点学科管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。


二○一○年十月二十二日


浙江省省市共建医学扶植重点学科管理暂行办法

第一章 总 则


第一条　为促进各市医学重点学科发展，加快各地卫生人才培养与卫生科技创新能力建设，更好地发挥区域卫生科技资源整合优势，创建一批省内先进且具有显著地方特色和优势的医学学科，全面提升地市医疗卫生服务能力，结合我省医学学科建设工作基础，特制定本办法。
第二条 浙江省省市共建医学扶植重点学科（以下简称省市共建学科）建设须瞄准省内外医学科技发展前沿目标，围绕若干个具有鲜明特色或优势、符合本地区医疗卫生实际需求的主攻方向，有效整合与集成区域内卫生科技资源，将省市共建学科建成本地区高水平的技术创新与转化基地、科研支撑与保障基地、人才培养与管理基地，带动区域医疗卫生服务水平的整体提升与可持续发展。
第三条 省市共建学科遵循“统一标准、保证质量、分级负责、共同建设”的原则，根据建设计划，严格按照有关规定进行评审、确认和管理。省卫生厅负责省市共建学科建设项目的复评、确认和考核验收工作；市卫生行政部门会同所在地卫生行政部门共同负责做好共建学科的申报、初评、推荐和日常管理工作；承担单位负责具体组织实施。


第二章 申报与推荐


第四条　省市共建学科建设计划应首先由符合条件的市卫生行政部门向省卫生厅提出共建申请，经批准后开展共建工作。
第五条 参与省市共建学科计划的市卫生行政部门需符合下列条件：
（一）已经开展了市医学重点学科建设工作，并满三年；
（二）能保证一定的财政经费投入，在建设周期内每个学科当地财政投入不得少于30万元。
第六条 省市共建学科面向市、县医疗卫生单位，由各市卫生行政部门组织公开征集，经过初评后推荐省卫生厅。
第七条 申报省市共建学科的基本条件为：
（一）第一承担单位必须是省内市或县级医疗卫生单位，具备承担学科建设的总体能力。学科符合现代医学科技发展趋势,整体技术水平处于市内领先、省内先进地位；
（二）申报的学科必须是已经完成建设并通过验收的市医学重点学科。已通过验收或在建的省级及以上医学重点（扶植）学科不得申报；
（三）近三年内获得过厅级以上科技成果奖励；
（四）具有整体素质好、技术水平较高、专业结构配比合理的学术梯队和创新团队；
（五）学科带头人具有正高专业技术职务、年龄在60岁以下(延聘者年龄适当放宽)，并在省或全国专业学会中任有职务，或任国家、省级学术刊物任编委以上职务，在省内有较高知名度；
（六）承担单位科技支撑条件较好，能体现资源共享和优势互补，承诺为学科建设提供相应的支持条件和经费配套；
（七）已经列入本单位重点建设计划，并在近3年来作为单位的重点扶持对象。
第八条 申报单位应填写“浙江省医学重点（扶植）学科申报书”一式15份，经申报单位审核并签署意见，经主管部门同意后，上报各市卫生行政部门。
填写申报书时应重点阐明学科建设的重要性、必要性、发展方向、对我省卫生事业发展的意义、建设目标和预期水平、现有的工作基础及本单位的保障措施等内容。对经费的预算应充分考虑必要性、经济性和合理性。配套经费应统盘纳入使用计划。


第三章 评 审


第九条 在各市卫生行政部门对申报的学科进行初评并择优推荐的基础上，省卫生厅聘请省内有关技术和管理专家组成评审委员会，对学科建设的重要性及建设方案的科学性、可行性进行综合论证和答辩评审。必要时进行实地考察论证。
第十条 专家论证和答辩评审按照统一程序、统一标准、统一要求进行，遵循客观公正、实事求是、择优遴选、宁缺勿滥原则。论证评审主要内容有：
（一）学科建设对卫生事业发展和浙江社会经济发展的意义和重要性；
（二）主攻方向把握的准确性，是否与医疗卫生行业发展的实际需求相结合，是否凝练出有重点、有特色、有前景的发展方向；
（三）学科的科研基础、创新能力、核心技术水平和技术推广辐射等综合实力；
（四）建设目标、主要内容和考核指标的科学性与可行性；
（五）学科带头人的创新能力和学术地位，学科团队年龄、学历、职称、专业等方面配备的合理性；
（六）承担单位对学科建设所需的各项基础设施、设备等条件建设的保障性和针对性；
（七）经费预算的合理规范性。
第十一条 省卫生厅根据专家评审委员会的意见，就实际需要、规划布局以及各市财政经费保障程度等方面进行综合平衡后,确认建设对象，并与承担单位及市卫生行政部门签订浙江省医学扶植重点学科建设计划合同书。


第四章 运行与经费管理


第十二条 省市共建学科建设计划每三年为一个周期。
第十三条 严格控制省市共建学科建设规模，各市同时在建省市共建学科总数不得超过5个。
第十四条 学科建设实行统一要求、分步实施、分级管理的方式。由省卫生厅负责学科建设计划的总体规划、指导和宏观管理，各市卫生行政部门负责本地区省市共建学科的日常管理、协调和督促检查，各承担单位负责本单位省市共建学科的具体组织实施，并配合市卫生行政部门做好日常监督和管理。
第十五条 各承担单位应重视和加强学科科研道德建设和知识产权保护。对建设中完成的论文、著作等研究成果，应注明“浙江省市共建医学扶植重点学科建设计划”。专利申请、成果转让、奖励申报等按国家有关规定执行。
第十六条　 学科建设期间，计划合同书内容原则上不作变更，确需调整建设内容的，由学科带头人提出，经承担单位和市卫生行政部门同意，报省卫生厅批准后执行。
第十七条　学科建设实行年度执行情况报告制度。承担单位应在每年12月底前向市卫生行政部门提交当年建设情况总结和下一年度工作计划。对学科建设产生重大影响的事件应及时报告。
第十八条 学科建设经费由所在地政府或卫生行政部门和承担单位共同投入，要求财政经费投入平均每年不少于10万元，项目承担单位不少于1：3的比例配套，三年总建设经费不少于120万元。
第十九条 学科建设经费遵循“突出重点、保证必需、合理有效”的原则，实行专款专用，专项核算。经费使用需符合各级财务制度的有关规定。
第二十条 学科建设经费使用检查和财务决算等事项，由各市卫生行政部门按有关要求执行。


第五章 考核验收


第二十一条 省卫生厅会同各市卫生行政部门对列入省市共建计划的各学科建设实行全程管理，定期组织有关专家对学科建设情况进行中期评估，对未按规定进度和要求进行建设的学科，将视具体情况采取限期整改、暂停或撤消建设计划立项等措施。三年建设期满后，根据学科建设计划合同书和《浙江省医学重点学科建设评估指标（修订版）》（浙卫办科教〔2009〕4号）内容，组织专家对学科进行全面考核验收，验收通过的学科，由省卫生厅授予“浙江省医学扶植重点学科”称号。
第二十二条 验收的主要内容包括
（一）建设计划执行情况、预期目标完成情况和建设总体成效；
（二）建设过程中承担的主要科研任务和取得的科技成果及发表学术论文的数量、水平情况，对本学科发展和区域内医疗卫生技术水平提高的推动情况；
（三）学科带头人、后备学科带头人及整个学科创新团队形成情况；
（四）学术活动开展和学术地位提高情况；
（五）对区域内外的技术示范、辐射作用和适宜技术推广情况；
（六）经费的投入、使用和配套条件的情况；
（七）单位支持措施落实及管理制度建立和实施情况；
（八）存在的困难和问题，解决办法及发展设想。
第二十三条 有以下情况的验收不通过
（一）学科建设总体目标任务和考核指标完成不到80%；
（二）所提供的验收文件、资料、数据不真实，存在弄虚作假；
（三）未经同意擅自变更学科承担单位、学科带头人、主攻方向、建设目标和内容等；
（四）财务审查不通过的；
（五）超过建设周期半年以上未完成建设任务，并事先未作说明和申请延期的。
考核验收不通过的，给予一年整改期，一年后验收仍然不通过者，视具体情况对有关单位实行通报批评、撤销建设资格、停止我厅各类科技计划推荐和资助等处理。


第六章 附 则


第二十四条 对在省市共建学科建设中成绩显著，对推动本地区学科发展和卫生科技创新做出重要贡献的学科和个人，各级主管部门和所在单位可给予表彰和适当奖励。
第二十五条 本管理办法由省卫生厅负责解释，自发文之日起实施。







四川省成都市人民政府


成都市结核病防治管理办法
成都市人民政府



（1998年10月30日以成府发［1998］161号文件发布）

第一章 总 则
第一条 为预防和控制结核病的传播与流行，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 市和区（市）县卫生行政部门负责制订本行政区域的结核病防治规划，并对结核病防治实行统一监督管理。
第四条 市和区（市）县结核病防治机构受同级卫生行政部门委托，承担本辖区结核病防治监督管理的日常工作和结核病归口管理工作。

第二章 卡介苗接种
第五条 卡介苗接种按儿童计划免疫规划，由市和区（市）县卫生防疫机构负责组织实施。
第六条 接种卡介苗的对象、时间和程序，应严格遵守计划免疫接种的有关规定。
第七条 接种卡介苗的工作人员必须经过市卫生行政部门组织的专业技术培训，并取得市卫生行政部门统一制发的合格证后，方可从事接种工作。
第八条 各接种点接种卡介苗发生差错事故和异常反应时，必须立即采取措施对受种者进行抢救和治疗，并如实报告所在区（市）县卫生防疫机构。
第九条 各接种点须填写计划免疫接种证、预防接种卡片和接种登记表，并及时统计上报。

第三章 病人发现与登记管理
第十条 结核病防治机构应密切注意本地区结核病疫情，按规定开展流行病学调查，做到早期发现、合理治疗。
第十一条 医疗预防保健机构发现可疑肺结核病人和肺结核病人应当报当地结核病防治机构进行统一的检查、督导化疗与管理；并在《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病报告的时限（城镇12小时，农村24小时）内，向所在区（市）县结核病防治机构呈报疫情报告卡。
第十二条 各级结核病防治机构在接到肺结核病疫情报告后，必须在规定时间（城镇三天，农村一周）内进行检诊核实。
第十三条 下列人员应当按规定进行预防性结核病体检。凡发现肺部X光检查有阳性改变的，应按本办法第十一条的规定处理：
（一）新参加工作、参军、入学的人员；
（二）本办法第二十五条规定的从业人员；
（三）接触粉尘和有害气体的厂矿企业职工；
（四）排菌期肺结核病人的家属及其密切接触者；
（五）国务院卫生行政部门规定的其他人员。
第十四条 发生结核病暴发、流行的单位，必须接受结核病防治机构的集体检查和流行病学调查，并采取有效措施控制疫情蔓延。
第十五条 各级结核病防治机构负责组织实施对菌阳肺结核病人实行全程督导化疗管理，对菌阴肺结核病人实行全程化疗管理。
第十六条 各区（市）县结核病防治机构应有专人负责本地区肺结核病人的登记和化疗管理，并按规定向市结核病防治机构及当地卫生行政部门报告疫情资料。
市结核病防治机构负责对全市活动性肺结核病人实行中心登记，对结核病疫情进行动态监测和管理。

第四章 病人治疗
第十七条 市结核病防治机构是本市结核病专业医疗机构，负责全市结核病的医疗、技术指导工作。
锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区五城区（含成都高新技术产业开发区）内的肺结核病人，由市结核病防治机构负责组织符合本办法第十八条规定的医疗机构开展治疗工作。其他区（市）县肺结核病人的门诊和住院治疗，由所在区（市）县卫生行政部门推荐二至三个医疗卫生
单位，报市卫生行政部门核准后负责。
第十八条 承担科研教学任务的大型医疗机构、驻蓉专业系统结核病医疗机构和远离市区的独立工矿区大型企业医疗机构经市卫生行政部门批准后，可以收治核准范围内的住院肺结核病人。
第十九条 经市卫生行政部门批准可以收治肺结核病人的医疗机构，必须严格按照《全国结核病防治工作手册》统一的化疗方案对肺结核病人进行规范的全程督导化疗，并接受市结核病防治机构的业务指导；对未愈出院的病人应当立即转至当地结核病防治机构继续实施督导化疗，完成
规定的疗程。
第二十条 经市卫生行政部门批准可以收治肺结核病人的驻蓉大型企业的医疗机构，还应承担本系统或本单位职工中肺结核病人的发现、登记报告和化疗管理工作，接受市结核病防治机构的业务指导和监督。
第二十一条 未经市卫生行政部门批准，任何医疗机构不得截留、收治或变相截留、收治肺结核病人，但首诊除外；不得以任何形式进行诊治肺结核病的广告宣传。
第二十二条 医疗机构必须实行首诊负责制，对危重肺结核病人及危重可疑肺结核病人应及时实施抢救，待无生命危险时再转诊至结核病防治机构。
第二十三条 肺结核病人一经发现，必须及时治疗。
肺结核病人只有在市结核病防治机构及经市卫生行政部门批准可以收治肺结核病人的医疗机构进行治疗所产生的费用，公费、劳保医疗及工伤保险管理机构方可按照有关规定予以报销。
第二十四条 公费、劳保医疗及工伤保险管理机构应在经市卫生行政部门批准可以收治肺结核病人的医疗机构（含市结核病防治机构）中选择确定片区医疗机构。

第五章 防止传染
第二十五条 结核病防治机构或指定的医疗预防保健机构，对下列从业人员中患有传染性肺结核病者，除按规定通知当地卫生监督管理机构外，还应通知患者所在单位为其另行安排适当工作：
（一）食品、药品、化妆品从业人员；
（二）《公共场所卫生管理条例》规定范围内的从业人员；
（三）教育、托幼单位的从业人员；
（四）国务院卫生行政部门规定的其他从业人员。
第二十六条 结核病防治机构、医疗预防保健机构和肺结核病病人，必须按照卫生防疫机构的要求对结核菌污染的污水、肺结核病人的排泄物和痰液进行消毒或卫生处理。
第二十七条 对从事结核病预防、医疗、科研、教学的人员，以及在工作中经常接触结核菌的其他人员，有关单位应根据国家规定，采取有效的防护措施和医疗预防保健措施。
第二十八条 市和区（市）县结核病防治机构的传染病管理监督员执行公务时，有关单位和个人必须给予协助，提供所需的资料、情况；传染病管理监督员必须为提供情况的单位和个人保守秘密。

第六章 奖励与处罚
第二十九条 对认真执行本办法，在结核病防治工作中取得显著成绩者，由市或区（市）县卫生行政部门给予表彰和奖励。
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市或区（市）县卫生行政部门责令限期改正，处以五千元以下的罚款；情节较严重的，处以五千元以上二万元以下的罚款，并对直接负责的主管责任人员和其它直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依
法追究刑事责任。
（一）不按规定接种卡介苗或接种卡介苗出现差错事故而迟报瞒报的；
（二）不按规定组织从业人员进行结核病预防性体检，或准许、纵容传染性肺结核病人从事本办法第二十五条规定工作的；
（三）未按规定填报疫情报告卡，或未按《全国结核病防治工作手册》实施全程督导及正规化疗的；
（四）未经市卫生行政部门批准收治肺结核病人的；
（五）结核病流行的单位，不接受结核病防治机构进行集体检查或不采取有效措施控制疫情蔓延的。
前款所称情节较严重，是指有下列情形之一者：
（一）造成结核病暴发、流行或造成卡介苗接种重大事故的；
（二）截留收治结核病人，造成病人不规律服药，成为复治病例、难治性病例或造成结核病人死亡的；
（三）拒不执行本办法，屡经教育仍继续违反的。
第三十一条 区（市）县卫生行政部门可以作出一万元以下（含一万元）罚款的决定；决定处以一万元以上罚款的，须报市卫生行政部门批准。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第三十三条 罚款的款项按照有关法律、法规规定办理。

第七章 附 则
第三十四条 本办法有关用语定义如下：
结核病防治机构：指具有卫生防疫机构和医疗机构双重性质的市结核病防治院和承担结核病防治任务的区（市）县卫生防疫机构中的结防科（所）。
结核病归口管理：指对肺结核病病例的发现、报告、转诊、登记、治疗和化疗管理等各环节实行统一的管理。
第三十五条 本办法具体应用中的问题由市卫生行政部门负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月30日