国家土地管理局关于加强城镇综合开发建设用地管理工作的通知

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国家发展改革委 财政部 农业部等


特急 发改经贸[2007]1140号

关于印发2007年小麦最低收购价执行预案的通知


各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：

　　为认真贯彻落实《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号）精神，做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2007年小麦最低收购价执行预案》（以下简称《预案》）印发给你们，并就做好小麦收购工作通知如下：
　　一、引导各类粮食经营企业积极入市收购新粮。新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。国有和国有控股粮食企业要切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。新粮上市后，对达不到各地按《粮食流通管理条例》规定的最低库存要求的粮食经营企业，由当地粮食行政管理部门责令改正，给予警告；情节严重的，可取消其粮食收购资格，工商行政管理部门可吊销其营业执照。
　　二、明确最低收购价格水平、执行区域和时间。2007年小麦最低收购价格水平，白小麦（标准品，下同）每市斤0.72元，红小麦、混合麦每市斤0.69元。执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省。
今年小麦最低收购价执行预案适用时间为2007年6月1日至9月30日。在此期间，当小麦市场价格低于最低收购价格时，由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照最低收购价格，在上述小麦主产区挂牌收购农民交售的小麦。具体操作时间和实施区域由中储粮总公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）根据市场情况确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
　　三、加强最低收购价小麦的管理。中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的小麦，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。中储粮相关分公司要与委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等，保证收购入库小麦的数量真实、质量可靠。预案执行结束后，要及时进行审核验收。按最低收购价收购小麦所需资金由中储粮公司向农业发展银行实行统贷统还，并根据小麦收购情况提前拨付给委托收购库点，以保证收购需要。
　　四、保证收购期间小麦市场供应。预案执行期间，国家继续按照顺价销售原则，有计划地公开竞价销售2006年临时储存的最低收购价小麦，以满足市场对陈麦的需要。
　　五、加强对小麦收购工作的领导。各地方、各部门要按照预案的要求，高度重视，精心安排，周密部署，密切配合，认真做好今年小麦最低收购价执行预案的各项准备和组织实施工作。各地要抓紧腾仓并库和仓库维修，抓好托市粮食销售和移库，确保新粮收购仓容。各省有关部门要在省人民政府的统一领导下，认真研究、及时解决小麦收购中出现的矛盾和问题，确保小麦收购工作的顺利进行。


　　

附件：2007年小麦最低收购价执行预案



国 家 发 展 改革委

财　　 政　　 部

农　　 业　　 部

国 家 粮 食 局

中 国 农 业 发展银行

中国储备粮管理总公司



二○○七年五月二十五日


国家粮食局


国家粮食局关于加强粮食行业特有职业（工种）技能培训工作的通知


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，有关中央企业：
为认真贯彻执行《中华人民共和国职业教育法》和《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号），指导粮食行业广泛开展特有职业（工种）技能培训，规范行业特有职业（工种）技能培训的实施和管理，促进高技能人才队伍建设，现就有关事项通知如下：
一、充分认识粮食行业特有职业（工种）技能培训工作的重要性
实施科教兴国战略和人才强国战略，实现国民经济长期持续发展，要依靠数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。党的十六届五中全会指出：“十一五”期间，我国要大力发展职业教育和职业技能培训。各级粮食部门要以科学发展观为指导，树立正确的人才观，把开展粮食行业特有职业（工种）技能培训作为粮食行业高技能人才队伍建设的一项关健性工作来抓。要通过加强粮食行业特有职业（工种）技能培训，全面提高从业人员整体素质和业务水平，增强其贯彻执行国家有关粮食政策法规的能力和自觉性，为实现依法管粮创造有利条件，为切实保护种粮农民利益、保障国家粮食安全、全面促进粮食行业健康发展提供人才保障。
二、严格执行粮食行业国家职业标准，做好国家职业标准、职业技能培训教程的推广、使用工作
2005年11月，劳动和社会保障部、国家粮食局联合颁布了粮油保管员等7个粮食行业国家职业标准。同时，国家粮食局人事司在劳动和社会保障部有关部门的指导下，根据粮食行业国家职业标准，组织编写的粮油保管员、粮油质量检验员、粮油竞价交易员等职业技能培训系列教程已陆续出版发行。各级粮食部门要积极做好粮食行业国家职业标准、职业技能培训教程的推广和使用工作，并以此为契机，掀起粮食行业特有职业（工种）技能培训的热潮。
各级粮食部门要认真贯彻执行粮食行业国家职业标准，按照标准设置岗位职责，对技术岗位人员职业道德、知识水平和基本技能提出明确要求，促使职工不断提高自身素质和技能水平。行业协会、职业技术院校以及各类职业技能培训机构，要贯彻粮食行业国家职业标准，并依此制订和调整技能人才培养方案，将标准的要求落实到人才培养工作中去。鼓励采用粮食行业职业技能培训教程进行教学，不断研究探索有效的教学方法，在行业内普及职业技能培训，为行业多培养高技能人才。
三、切实加强粮食行业特有职业（工种）技能培训机构的建设和管理工作
为做好粮食行业特有职业（工种）技能培训工作，各级粮食行政管理部门负责本地区粮食行业特有职业（工种）技能培训工作的实施与管理，加强对承担粮食行业特有职业（工种）技能培训机构的指导、监督和检查。要积极整合教育培训资源，充分发挥行业协会、粮食职业技术院校、培训机构以及企业在职业技能培训中的作用，把继续教育与职业技能培训结合起来，采取有效措施规范和扶持各类教育培训机构，尽快形成等级配套、工种齐全、行业协会和职业技术院校及培训机构、企业相协调的职业技能培训工作格局。
为适应粮食行业特有职业（工种）技能培训工作的需要，国家粮食局人事司协调各省（区、市）粮食行政管理部门，按地区、粮食品种及仓储、加工业等布局登记备案了一批粮食行业特有职业（工种）技能培训基地（见附件）。这些培训基地主要承担粮食行业特有职业（工种）高级工以上职工的培训工作。各地可以根据本地区实际情况，依托行业协会、职业技术院校、培训机构和企业，严格按照健全的组织机构和管理制度、合格的师资、足够的教室和实训工位等条件，设立培训基地，主要承担粮食行业特有职业（工种）中级工以下人员的培训。培训基地要在组织领导、教学管理、设施管理等环节建立起严密、科学、规范的规章制度，以提高培训工作质量和效率。各级粮食行政管理部门要建立培训基地考核评估制度，定期对培训基地进行考核评估，不断提高培训能力和水平，严把质量关。
四、认真开展粮食行业特有职业（工种）技能培训工作，努力提高技能培训的实用性、针对性
行业协会、职业技术院校和各类教育培训机构要充分利用现有设施、师资，面向行业广泛开展职业技能培训。职业技能培训要以提高从业人员的职业道德水平、理论知识、操作技能为主要培训内容，使其达到国家职业标准的要求。职业技能培训的目标是为行业特别是企业提供优质的技能培训服务，为行业发展提供人才支持。因此，各培训基地要积极开展调查研究，及时了解粮食行业对职业技能培训的需求。在职业技能培训内容上，要结合生产一线的实际情况，灵活设置学习内容，实行订单培训，突出培训的针对性和实用性，达到学以致用、学用结合的效果；在培训目的上，要重视受训者职业素质的培养，提高他们的实际操作能力以及处理和解决问题的能力。同时，要创新培训理念和方式，充分运用现代信息技术，大力发展远程职业培训，提高职业培训的质量和水平。
各有关单位、企业要坚持对技术岗位实行先培训后上岗的原则，大力支持职工参加各类职业技能培训，支持职工参加粮油保管员、粮油质量检验员、粮油竞价交易员、制米工、制粉工、制油工等6个职业（工种）的技能鉴定，以技能鉴定促进技能培训。特别是国有粮食购销企业，要结合定编定岗，强化职工技能培训，提高职工素质和业务能力，从而促进企业提高管理水平和竞争能力。各有关单位也要利用现有条件，加强职业技能培训，尤其要定期组织生产操作人员进行安全生产培训教育，促使从业人员严格执行操作规程，落实岗位责任制，逐步实施持证上岗制度，并以此作为确保安全生产的重要措施。
五、严格执行粮食行业特有职业（工种）技能培训的有关政策，确保职业技能培训工作顺利进行
实行粮食行业特有职业（工种）技能培训要坚持自愿的原则，任何单位和组织不得强制职工参加培训。职业技能鉴定机构要严格执行“考培分开”的原则，不得以鉴定为由举办职业技能培训班。职业技能培训机构在提供培训服务时，要严格遵守财政、物价等部门制定的培训收费许可制度和标准。职业技能培训机构对所收取的培训费用要按照相关财务制度，严格管理与使用，并主动接受有关部门的监督、检查。各级粮食行政管理部门要加强对所属职业技术院校和教育培训机构的监督检查，对不执行相关规定，扰乱培训秩序和违反有关收费标准和规定的，要严肃查处，情节严重的要撤销其职业技能培训资格。
各级粮食部门要加大对职业技能培训的经费投入，在单位和个人共同负担的基础上多渠道筹措资金，落实将职业技能培训经费在本单位教育经费中列支等有关政策，确保职业技能培训工作的顺利实施。

附件：首批粮食行业职业技能培训基地名单


二○○六年四月十一日