湖南省地质灾害防治管理办法
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湖南省地质灾害防治管理办法
湖南省人民政府
湖南省地质灾害防治管理办法
湖南省人民政府
1996年12月28日省人民政府第133次常务会议通过
第一章 总则
第一条 为保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护人民生命财产安全，根据本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的城市规划区、农村人口集中居住区以及城市规划区、农村人口集中居住区以外的大中型企业、重点工程设施、名胜古迹的所在地和主要河道、交通干线发生或者可能发生的对人民生命财产造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌
陷、地面裂缝等地质灾害的防治管理工作。
地震灾害防治的监督管理工作，不适用本办法。
第三条 地质灾害防治工作坚持以防为主、防治结合，全面规划、综合治理的方针。实行谁诱发、谁治理，谁受威胁、谁参与治理的原则。
第四条 各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门制定地质灾害防治规划和计划，督促、协调有关单位和个人切实做好地质灾害防治工作，避免或减少地质灾害造成的损失。
县级以上人民政府地质矿产主管部门负责本辖区内的地质灾害防治的监督管理工作。
其他有关部门按照各自职责，负责本部门管辖范围内地质灾害防治管理工作，并协助地质矿产主管部门做好地质灾害防治的监督管理工作。
第五条 任何单位、个人都有保护地质环境的责任，对破坏地质环境、造成地质灾害的行为有权劝阻、制止、检举。
任何单位、个人不得阻止或者妨碍地质灾害防治和监督管理工作。
禁止侵占、损毁用于防治地质灾害的工程设施、设备和物资。
第二章 地质灾害的预防
第六条 地质灾害防治管理部门应当向公民宣传、普及地质灾害防治的基本知识，增强防灾、抗灾、救灾意识，使公民掌握科学的预防和救护方法。
第七条 省地质矿产主管部门和地质灾害较多的地、州、市、县的地质矿产主管部门应当会同有关部门编制本行政区地质环境保护、监测及地质灾害防治规划和计划，经同级计划部门核准后，报本级人民政府批准实施，并报上一级地质矿产主管部门备案。
第八条 兴建大中型建设项目，在进行可行性论证时，必须进行地质环境影响论证和地质勘查评价。计划部门在批准可行性报告时，必须听取同级地质矿产主管部门的意见。
对有可能诱发地质灾害的大中型建设项目，在进行设计时，必须同时作出防止发生地质灾害的方案。
第九条 地质灾害危险区的确定，由省地质矿产主管部门提出意见，报省人民政府批准后在一定范围内公布。
第十条 地质灾害危险区所在地的地质矿产主管部门应当组织开展地质环境勘查评价和地质灾害预测预报工作。地质灾害危险区内的单位应当确定专人负责地质灾害动态监测。
除前款规定外，任何单位和个人不得擅自发布或者扩散区域性地质灾害趋势和可能发生的突发性地质灾害预报。
第十一条 在地质灾害危险区内，不得开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及从事其他容易诱发地质灾害的活动，因兴建大中型建设项目等确实无法避开的，经地质矿产主管部门会同有关部门批准，并采取防护措施后，方可实施。
第十二条 发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人应当及时向当地人民政府和地质矿产主管部门报告，接到报告的人民政府和地质矿产主管部门必须立即赶赴现场，进行处理。
第三章 地质灾害的治理
第十三条 凡承担地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理的单位必须具备相应的资质条件，取得相应的资质证书。资质证书的申请和颁发，按国家和省有关规定执行。
未取得相应资质证书的单位，不得从事相应等级以上的地质灾害的勘查、治理设计、治理施工和施工监理工作。
承担地质灾害勘查任务的单位，必须到地质矿产主管部门办理勘查登记手续。
第十四条 国家和本省各级人民政府补助资金的地质灾害治理工程设计，由地质矿产主管部门、计划部门会同有关部门审批，治理单位应当提交地质勘查报告和治理设计。治理工程竣工后由地质矿产主管部门、计划等有关部门验收。
第五条 县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与本行政区域内地质灾害防治任务相适应的地质灾害防治经费，用于地质灾害防治工作。
第四章 奖励和处罚
第十六条 对在地质灾害防治工作中做出显著成绩的单位、个人，由人民政府或者地质矿产等有关部门给予表彰、奖励。
第十七条 违反本办法规定，侵占、损毁防治地质灾害的工程设施、设备和物资的，由地质矿产主管部门给予警告，情节严重的，处以1000元以下的罚款。
第十八条 违反本办法规定，在地质灾害危险区擅自开采地下水、采矿、兴建大中型建设项目以及其他容易诱发地质灾害活动的，或者未取得相应的资质证书从事地质灾害勘查、治理设计、治理施工和施工监理的，由地质矿产主管部门给予警告，并处以3万元以下的罚款。
第十九条 违反本办法规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关按照<<中华人民共和国治安管理处罚条例>>处罚。触犯刑律构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任，给国家、集体、个人造成经济损失的应当依法赔偿。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照<<行政复议条例>>和<<中华人民共和国行政诉讼法>>的规定，申请复议或者提起诉讼。
第五章 附则
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1997年2月17日
常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法
湖南省常德市人民政府办公室
关于印发《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》的通知
常政办发〔2003〕40号
各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二OO三年十二月三日
常德市联合收割机跨区作业管理暂行办法
第一条 为了加强对联合收割机跨区作业的管理，规范跨区作业市场秩序，维护作业各方的合法权益，促进农民增收和农业机械化建设，根据国家有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称联合收割机跨区作业（以下简称跨区作业）是指驾驶各类联合收割机跨越县级以上行政区域进行水稻、小麦等农作物收获作业的活动。
第三条 从事跨区作业的联合收割机驾驶员、辅助作业人员以及与跨区作业活动有关的单位、组织和个人，应当遵守本办法。
第四条 县级以上农机管理部门负责本行政区域内联合收割机跨区作业的组织、协调和监督管理。公安、交通、物价、工商、税务等有关部门根据各自职责维护本地跨区作业秩序，保障跨区作业顺利进行。
第五条 鼓励和扶持农机推广站、乡镇农机站、农机作业服务公司、农机合作社等组织或农机大户、个人组建联合收割机跨区作业中介服务组织，从事跨区作业中介服务活动。
第六条 设立跨区作业中介服务组织应到当地工商行政管理部门办理工商登记，并经县级以上农机管理部门核发许可证，方可从事跨区作业中介服务。
第七条 跨区作业中介服务组织负责联系作业任务，保障联合收割机安全转移，协助处理作业纠纷，负责联合收割机的维修和油料供应等服务。参加跨区作业队的联合收割机机主及驾驶员应服从跨区作业中介服务组织的管理和调度。
第八条 跨区作业中介服务组织应当与联合收割机机主签订中介服务合同，明确双方的权利和义务。
第九条 跨区作业中介服务组织服务收费，按省价格主管部门制订的服务费标准执行。尚未制定标准的，由县级农机管理部门会同当地价格主管部门确定收费指导价格。
第十条 跨区作业的供需双方中介服务组织应当签订跨区作业合同，合同一般应包括以下内容：联合收割机的数量和型号、作业时间、作业地点、作业面积、作业价格、质量要求、双方权利和义务以及违约责任等。跨区作业合同签订后，应当分别报当地农机管理部门备案。
第十一条 跨区作业期间，引进联合收割机的县级农机部门应设立接待服务站，负责外来机车的接待和服务工作。公安交通管理部门对在道路上转运的作业队，应做好交通疏导工作。
第十二条 从事跨区作业的联合收割机，机主应向当地县级以上农机管理部门申领《联合收割机跨区收获作业证》（以下简称作业证）。作业证实行免费发放。作业证应随机携带，一机一证，严禁涂改、转借、伪造和倒卖。
严禁无牌无证、牌证不全和未参加跨区作业队的联合收割机参加跨区作业。
第十三条 作业证的发放实行属地管理的原则，不得跨行政区域发放。
第十四条 参加跨区作业的联合收割机驾驶员经农机管理部门考核后，领取有效驾驶操作证件。按照《联合收割机及驾驶员安全监理规定》要求或双方的合同标准进行作业。
第十五条 当事人双方对作业质量有异议时，可向作业地的县级以上农机管理部门申请协调解决。
第十六条 跨区作业队在长距离转移时，严禁任何单位、组织和个人上路拦 截过境收割机，以及诱骗、强迫机手进行收割作业。
第十七条 县级农机管理部门应当建立跨区作业信息服务网络，收集本地和外地农作物种植面积、收获时间、计划外出或引机数量、作业价格等信息，及时向跨区作业中介组织提供。
第十八条 违反本办法第六条规定，未办理工商登记从事跨区作业中介服务的，由工商行政管理部门依法给予行政处罚。未取得跨区作业中介服务资格从事跨区作业中介服务的，由县级以上农机管理部门给予警告，可并处500元以上1000元以下的罚款。违反有关收费标准的，由县级以上农机管理部门配合价格主管部门依法予以查处。
第十九条 违反本办法第十三条规定，跨区域发放作业证的，由上级农机管理部门责令停止违规行为，给予通报批评；情节严重的，对主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分。
第二十条 违反本办法第十二条、第十四条规定，未取得农机管理部门核发的号牌、行驶证、驾驶证参加跨区作业的，由农机管理部门依法给予行政处罚；未取得作业证或持有假冒作业证扰乱跨区作业秩序的，责令停止违法行为，纳入当地农机部门统一管理，可并处50元以上100元以下罚款，情节严重的，处100元以上200元以下罚款。
第二十一条 违反本办法第十六条规定，非法上路拦截过境联合收割机及驾驶员的，由事发地农机管理部门予以制止。砸抢机车、拦截敲诈驾驶员的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 组织其它农业机械参加跨区机耕、机播、秸杆还田、机械植保等农机作业，参照本办法执行。
第二十三条 本办法自公布之日起实施。
关于烟叶税若干具体问题的规定
财政部 国家税务总局
关于烟叶税若干具体问题的规定
财政部 国家税务总局
财税〔2006〕64号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，现将《关于烟叶税若干具体问题的规定》印发你们，并对做好烟叶税工作提出如下要求，请遵照执行。
一、各地要高度重视和认真组织好烟叶税暂行条例的实施工作，认真开展对纳税人政策宣传和对税务人员的业务培训，保证正确执行烟叶税暂行条例及有关征税规定。地方税务机关要摸清烟叶生产、收购情况，了解纳税人的经营管理特点和财务核算制度，做好税源分析和监管工作。
二、原烟叶农业特产税由财政部门征收的地方，地方税务机关应主动与财政部门衔接，了解掌握烟叶税税源等有关情况，财政部门应予积极配合支持。
三、各级地方税务局要严格依照《中华人民共和国税收征收管理法》及其他有关规定，加强征收管理，完善纳税申报制度（纳税申报表式样由各地自定)，全面规范烟叶税征收管理工作。
附件：关于烟叶税若干具体问题的规定
财 政 部
国家税务总局
二○○六年五月十八日
附件：
关于烟叶税若干具体问题的规定
根据《中华人民共和国烟叶税暂行条例》(以下简称《条例》)，现对有关烟叶税具体问题规定如下：
一、《条例》第一条所称“收购烟叶的单位”，是指依照《中华人民共和国烟草专卖法》的规定有权收购烟叶的烟草公司或者受其委托收购烟叶的单位。
二、依照《中华人民共和国烟草专卖法》查处没收的违法收购的烟叶，由收购罚没烟叶的单位按照购买金额计算缴纳烟叶税。
三、《条例》第二条所称“晾晒烟叶”，包括列入名晾晒烟名录的晾晒烟叶和未列入名晾晒烟名录的其他晾晒烟叶。
四、《条例》第三条所称“收购金额”，包括纳税人支付给烟叶销售者的烟叶收购价款和价外补贴。按照简化手续、方便征收的原则，对价外补贴统一暂按烟叶收购价款的10%计入收购金额征税。收购金额计算公式如下：
收购金额=收购价款×(1+10%）
五、《条例》第六条所称“烟叶收购地的主管税务机关”，是指烟叶收购地的县级地方税务局或者其所指定的税务分局、所。
六、《条例》第七条所称“收购烟叶的当天”，是指纳税人向烟叶销售者付讫收购烟叶款项或者开具收购烟叶凭据的当天。
