省人民政府办公厅关于修改《安徽省职工伤亡事故调查处理暂行办法》第二十条的通知

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人事教育司 机关党委


关于人事部机关直属单位学习《江泽民文选》的通知
文号：人机党〔2006〕32号



部内各司级单位党组织：



日前，《江泽民文选》已经出版发行。这是党和国家政治生活中的一件大事。中央专门作出关于学习《江泽民文选》的决定，胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上发表重要讲话，对在全党学习《江泽民文选》进行了全面的部署，提出了明确的要求。认真学习《江泽民文选》，对于我们更加深刻地理解和掌握“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，圆满完成我部承担的各项工作任务，不断开创人事人才工作新局面，具有十分重大的意义。



　　为认真学习贯彻中央的决定和胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把学好用好《江泽民文选》落到实处，根据中央的要求和中央国家机关工委的部署，结合我部实际，机关党委与人事教育司研究制定了《关于部机关直属单位学习〈江泽民文选〉的安排意见》。经部党组同意，现印发给你们，请认真抓好落实，不断推动我部学习《江泽民文选》活动深入开展。



机关党委



人事教育司



二○○六年八月二十四日





关于部机关直属单位学习《江泽民文选》的安排意见



为认真学习贯彻中央的决定和胡锦涛总书记的重要讲话精神，真正把学好用好《江泽民文选》落到实处，根据中央的要求和中央国家机关工委的部署，结合我部实际，提出如下安排意见。



　　一、学习内容

　　

学习《江泽民文选》一至三卷，学习胡锦涛总书记在学习《江泽民文选》报告会上的重要讲话，学习《中共中央关于学习〈江泽民文选〉的决定》。通过学习，深刻领会以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民把中国特色社会主义事业推向前进的历史进程、所取得的宝贵经验和提出的新的重大理论成果，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心；深刻领会“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质、历史地位和重大意义，全面把握“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承而又与时俱进的科学体系，深刻理解党的十六大以来党中央提出的科学发展观等重大战略思想是对“三个代表”重要思想的坚持和发展；深刻领会江泽民同志运用马克思主义的立场观点方法解决重大理论和实际问题的科学态度和创新精神，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线；深刻领会江泽民同志关于中国特色社会主义建设的思想和观点，切实增强为社会主义经济、政治、文化、社会建设服务的本领。



各单位学习《江泽民文选》，既要全面系统，又要把握重点，在通读全文的基础上，突出抓好江泽民同志关于干部队伍建设、人才队伍建设以及党的建设方面论述的学习。为帮助广大党员干部在短时间内初步掌握《江泽民文选》的基本精神，我们从《江泽民文选》中精选了56篇主要篇目（见附件），作为各单位重点学习和研读的内容。通过学习，使广大党员干部进一步树立政治意识和全局观念，深化对党的建设和人事人才工作规律的认识和把握，增强做好人事人才工作的政治责任感和历史使命感。



二、学习安排



深入学习《江泽民文选》是我部当前和今后一个时期的重大政治任务，既要有长远的学习计划，又要有近期的学习安排。为推动和促进我部各级党组织和广大党员干部全面深入地学习，部党组决定于8月下旬至10月底，利用两个月左右的时间，在全部范围内集中开展学习《江泽民文选》活动。此次活动主要采取集中学习与个人自学相结合、组织研讨与专题辅导相结合的方式进行。具体安排如下：



　　(一)部、司两级中心组学习。8月25日，部党组中心组组织一次学习研讨，扩大到各司级单位主要负责同志参加，柏林部长讲话并作动员。在此基础上，部党组中心组适时再组织一次专题学习。各司级单位领导班子中心组也要结合实际开展学习研讨。集中学习活动结束前，中心组学习不少于两次。



(二)专题辅导和培训。8月底或9月上旬，机关党委会同人教司举办一次双月报告会，对全部党员干部学习《江泽民文选》进行专题辅导。选派处级以上干部参加中央党校、中央党校中央国家机关分校、国家行政学院等有关班次的培训。部内举办的培训班都要将《江泽民文选》纳入学习培训的重要内容。



(三)组织集中学习和个人自学。10月底前，各单位要按照部里的统一安排，结合自身实际，采取集中学习和个人自学相结合的方式，认真组织广大党员干部研读原著，在规定时间内完成56篇重要著作的学习。8月28日至9月24日，完成第一卷26篇重要著作的学习；9月25日至10月15日，完成第二卷13篇重要著作的学习；10月16日至10月31日，完成第三卷17篇重要著作的学习。各单位每周至少要安排半天的集中学习时间，集中学习时间不得少于40个小时。



(四)做好宣传引导工作。机关党委将会同有关单位通过简报、内网、专栏等载体，专题反映各单位组织开展学习的情况，刊载学习心得和体会文章，总结各单位的好经验和好做法，推动学习活动深入开展。各单位也要采取多种形式做好宣传引导工作，努力营造良好的学习氛围。



三、有关要求



(一)要加强组织领导。学习活动能否取得实效，关键在于各司级单位党组织抓落实的工作力度。各司级单位党组织要高度重视，加强组织领导，统筹考虑，科学安排。主要领导同志要亲自抓，分管领导要协助抓，要指定专人具体负责组织实施。要结合本单位实际，制定出具体的学习计划。要搞好学习动员，把广大党员干部的思想认识统一到胡锦涛总书记的重要讲话精神和中央的决定要求上来，统一到部党组的安排部署上来。在学习的过程中，要加强督促检查，切实把学习活动的安排和要求落到实处。



(二)要联系实际学习。学习《江泽民文选》要发扬理论联系实际的学风。要紧密联系广大党员干部的思想实际和工作实际，把学习《江泽民文选》与学习贯彻十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的先进性建设等一系列重大战略思想结合起来，与贯彻落实今年全国厅局长会议精神及下半年柏林部长在部理论务虚会上的讲话精神结合起来，与学习第二批全国干部学习培训教材结合起来，不断提高广大党员干部的能力素质，进一步巩固深化先进性教育活动成果，建立健全和落实保持共产党员先进性长效机制，努力推动我部各项人事人才工作的完成，推动机关自身建设跃上新的台阶。



(三)领导干部要发挥模范带头作用。学习《江泽民文选》，司处级党员领导干部要发挥模范带头作用，带头参加学习，带头深入研讨，带头联系实际思考问题，真正做到学有所思、学有所获，以实际行动为广大党员干部做出表率。



(四)要正确处理学习活动与本单位业务工作的关系。当前，我部各项业务工作繁重。各单位在认真抓好学习活动的同时，要统筹兼顾，合理安排，处理好学习活动和完成好当前各项重点工作的关系，用学习来促进工作，用工作成果来检验学习效果，切实做到“两不误、两促进”。



离退休党员干部、流动党员的学习，有关单位要根据实际情况抓好落实。



　　各单位要于8月31日前将本单位的学习计划报送机关党委，并及时将学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记讲话的有关情况分别报送机关党委和人事教育司。集中学习期间，机关党委将会同人事教育司，对部分单位学习落实的情况进行检查。



附：人事部机关直属单位重点学习研读《江泽民文选》的主要篇目





卷数:第一卷26篇



主要篇目:



《理论工作要面向实际》、《认真消除社会分配不公现象》、《在党的十三届四中全会上的讲话》、《为把党建设成更加坚强的工人阶级先锋队而斗争》、《当代中国共产党人的庄严使命》、《把干部群众的积极性引导好、保护好、发挥好》、《关于在我国建立社会主义市场经济体制》、《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》、《不断创新，与时俱进》、《高度重视农业、农村、农民问题》、《在八届全国人大一次会议上的讲话》、《没有调查就没有决策权》、《加强反腐败斗争，推进党风廉政建设》、《在毛泽东同志诞辰一百周年纪念大会上的讲话》、《以人民群众为本》、《把握好改革、发展、稳定的关系》、《推进党的建设新的伟大工程》、《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》、《实施科教兴国战略》、《领导干部一定要讲政治》、《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》、《讲学习，讲政治，讲正气》、《坚持依法治国》、《保护环境，实施可持续发展战略》、《努力开创社会主义精神文明建设的新局面》、《在邓小平同志追悼大会上的悼词》



学习时间:8月28日至9月24日



卷数:第二卷13篇



主要篇目:



《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》、《实施“引进来”和“走出去”相结合的开放战略》、《做好经济工作，增强承受和抵御风险的能力》、《创新的关键在人才》、《领导干部要在思想、作风建设中作出表率》、《在新西伯利亚科学城的演讲》、《二十年来我们党的主要历史经验》、《论加强和改进学习》、《教育必须以提高国民素质为根本宗旨》、《不失时机地实施西部大开发战略》、《加强技术创新》、《治国必先治党，治党务必从严》、《通报中央政治局常委“三讲”情况的讲话》



学习时间:9月25日至10月15日



卷数:第三卷17篇



主要篇目:



《始终做到“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源》、《加紧培养适应新世纪要求的中青年领导干部》、《不断根据实践的要求进行创新》、《在中央思想政治工作会议上的讲话》、《在新世纪把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进》、《推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展》、《大力弘扬不懈奋斗的精神》、《关于坚持四项基本原则》、《政治体制改革的目的是完善社会主义政治制度》、《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》、《人才资源是第一资源》、《党的作风是党的形象》、《科学对待马克思主义》、《文艺是民族精神的火炬》、《领导干部要牢固树立正确的权力观》、《就业是民生之本》、《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》



学习时间:10月16日至10月31日



吉林省长春市人大常委会


长春市城市客运出租汽车管理条例

（1999年10月29日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过 1999年11月27日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准1999年12月1日公告公布施行 根据2004年6月30日长春市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2004年7月28日吉林省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》修正）



第一章总则



第一条为加强本市客运出租汽车（以下简称出租汽车）管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车的管理。

出租汽车经营企业和个体业户（以下简称经营者）、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应当遵守本条例。

第三条本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。

客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。

租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按照租赁时间和里程收费的出租汽车经营活动。

第四条长春市城市出租汽车管理办公室负责本市出租汽车管理工作。其主要职责是：负责编制出租汽车行业发展规划；组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；对经营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职业培训；监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务质量，查处违法行为。

第五条出租汽车行业发展应当与本市经济和社会发展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。

第六条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。

第七条出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省和本市有关规定执行。出租汽车管理办公室受有关部门委托负责出租汽车税、费的统一代征、代缴工作。

第八条公安、工商、税务、物价、城建、技术监督、旅游等有关部门应当按照各自职责，依法做好出租汽车管理工作。

第九条出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护，任何单位和个人不得向经营者及其从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款或者越权处罚。



第二章经营资质管理



第十条本市出租汽车经营权出让和转让办法，由市人民政府制定。

第十一条任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方可从事出租汽车经营活动。

出租汽车经营权的取得以持有经营权号牌为标志。

第十二条出租汽车经营企业应当具备下列条件：

（一）有符合规定要求的客运车辆或者与之相应的资金；

（二）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；

（三）有与业务、安全服务等方面相适应的管理人员；

（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；

（五）有独立承担民事责任的能力；

（六）符合其他有关规定的条件。

第十三条出租汽车个体业户应当具备下列条件：

（一）有符合规定要求的客运车辆；

（二）有独立承担民事责任的能力；

（三）符合其他有关规定的条件。

第十四条从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：

（一）有本市常住户口或者暂住证；

（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；

（三）出租汽车从业人员经职业培训并考核合格。

第十五条申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当向出租汽车管理办公室提出申请，出租汽车管理办公室自接到申请之日起7日内对其资质进行审核，符合本条例第十二条、第十三条规定的，同意取得出租汽车经营权的资格；否则不予同意并说明理由。

第十六条取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理办公室的证明，到工商行政管理部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理办公室发给经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件。

第十七条经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理办公室办理停业手续，交回有关证件。

停业时间不得超过1年，超过1年仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。停业时间从报停之日起计算。

停业期间严禁营运。

第十八条出租汽车管理办公室应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进行年度审验。

审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的，收回经营权，超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。

第十九条出租汽车经营权号牌、经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件，不得转借、涂改和伪造。



第三章营运服务管理



第二十条出租汽车停车场（站）的设置，应当符合城市规划和行业规范要求，并应当设专人负责管理。火车站、机场等客流较集中场所设置的出租汽车场（站），由出租汽车管理办公室统一管理。

第二十一条出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）遵守有关法律、法规，接受监督管理；

（二）执行物价部门制定的收费标准，并使用税务部门监制的客运出租汽车专用发票；

（三）按照规定缴纳有关税、费；

（四）不得擅自将出租汽车改作他用；

（五）安全营运，规范服务；

（六）遇有抢险、救灾等特殊需要，应当服从指挥调度；

（七）依法与驾驶员、承包人、承租人签订合同，明确双方权利义务；

（八）不得调改计价器；

（九）按照规定对车辆进行报废、更新。

第二十二条从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：

（一）携带营运证件，做到人、车、证相符；

（二）严格遵守交通规则和职业道德；

（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；

（四）对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运途中无正当理由不得中断服务；

（五）凡设有出租汽车停车场（站）的，必须在停车场（站）内停车待租；

（六）执行收费标准，出具出租汽车专用发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；

（七）接受检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；

（八）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；

（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；

（十）提示乘客下车时带好随身物品，不得隐匿乘客遗失的财物；

（十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客；

（十二）遵守客运服务规范的其他规定。

第二十三条用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：

（一）在车辆前部和尾部安装经营权号牌；

（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；

（三）车辆两侧有出租汽车管理办公室喷涂的标志；

（四）在出租汽车管理办公室指定的位置上安装计价器；

（五）张贴运价标签、乘客须知和服务卡；

（六）车辆内外整洁；

（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；

（八）车体广告必须按出租汽车管理办公室统一规范设置；

（九）客运出租汽车尾气排放应该符合标准，并定期进行检验；

（十）符合客运服务规范的其他要求。

第二十四条租赁车辆不得张贴运价标签、悬挂顶灯、安装计价器和喷涂门徽。

非出租汽车不得擅自悬挂出租汽车顶灯和安装计价器。

第二十五条出租汽车计价器应当由出租汽车管理办公室批准选型并经质量技术监督部门检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门会同出租汽车管理办公室认定的单位安装、维修。其他任何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。

第二十六条乘客应当遵守下列规定：

（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；

（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；

（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；

（四）不携带易燃、易爆等危险品；

（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；

（六）精神病患者乘车须有人监护；

（七）遵守其他有关法律、法规规定。

第二十七条乘客遇有下列情形之一时，可以拒绝支付车费：

（一）无计价器或者有计价器不使用的；

（二）不出具出租汽车专用发票的；

（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；

（四）未经乘客允许搭载他人的；

（五）中途逐客的。

第二十八条乘客需要乘车出市区的，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续。乘客应当予以配合。

第二十九条本市出租汽车根据乘客的需要可以实行直达服务。

外地出租汽车不得从事起、讫点和驻点均在本市的客运经营活动。



第四章检查与投诉



第三十条出租汽车管理办公室应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。

第三十一条出租汽车管理办公室和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。

投诉者应当提供有关证据。

第三十二条出租汽车经营企业受理投诉后，应当在10日内作出答复；投诉者对答复有异议的，可以向出租汽车管理办公室投诉。

出租汽车管理办公室受理的投诉，一般应当在受理之日起30日内处理完毕；情况复杂的，可以在90日内处理完毕。



第五章法律责任



第三十三条违反本条例有关规定的，由出租汽车管理办公室按照下列规定予以处罚。

（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行为，暂扣车辆，进行证据保全，没收违法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；

（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上5000元以下罚款；

（三）违反第二十一条第（四）、（六）、（七）项规定之一的，给予警告，并对出租汽车经营企业处以500元以上1000以下罚款；对个体业户处以100元以上200元以下罚款；

（四）违反第二十二条第（一）、（三）、（五）、（七）、（八）、（十二）项规定之一的，给予警告，并视情节对驾驶员处以50元以上300元以下的罚款；

（五）违反第二十二条第（四）、（六）项规定之一的，给予警告，并对驾驶员处以1000元以上2000元以下罚款；

（六）违反第二十三条规定之一的，责令限期改正，并对经营者处以50元以上200元以下的罚款；

（七）违反第二十四条规定的，责令限期改正，没收顶灯、计价器，并对租赁车辆处以50元以上200元以下罚款，对非出租汽车处以3000元以下罚款；

（八）违反第二十五条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出租汽车管理办公室选定的，处以1000元以上3000元以下罚款；

（九）违反第二十九条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下罚款。

违反第二十一条第（八）项、第二十二条第（十一）项规定的，由有关部门依照法律法规的规定处罚。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条妨碍出租汽车管理办公室工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条出租汽车管理办公室工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章附则



第三十六条本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十七条本条例自公布之日起施行。