广东省驻港澳地区企业财务管理暂行规定
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广东省驻港澳地区企业财务管理暂行规定
广东省人民政府
广东省驻港澳地区企业财务管理暂行规定
广东省人民政府
第一条 为加强我省各地区、各部门驻港澳地区企业（包括独资、合营、合作企业，公司代表处，以下简称驻港澳企业）的财务管理，建立健全各项财务会计管理制度，提高企业经济效益，为国家多创外汇，根据国家有关规定，结合驻港澳企业的具体情况，特制定本暂行规定。
第二条 驻港澳企业的财务会计工作，由省财政厅委托粤海企业有限公司（以下简称粤海公司）统一管理，省财政厅选派若干财务管理干部组成财务监理小组常驻粤海公司协同工作，负责指导、协调和进行财政监督。各归口主管部门对其驻港澳企业的财务会计工作负责具体指导、督促
和检查。
第三条 驻港澳企业必须健全财务会计机构。归口主管部门要选派熟悉财会工作的干部担任企业财会主管或副（总）经理，按照《会计人员职责条例》组织领导企业财务会计工作。
第四条 驻港澳企业的投资资金，属自筹（包括企业留成基金再投资）和银行借款的，由归口主管部门审批，报同级财政部门备案；属应上缴财政或财政下拨的，由归口主管部门提出意见，报同级财政部门审批；涉及外汇调入内地的，由归口主管部门提出意见，报省计委和省外汇管理
局审批。
第五条 向驻港澳独资企业或合营企业投入的资本金，须取得企业签发的符合当地法律的股权证书；以私人名义投资和购置物业，须经归口主管部门批准，并按当地法律办理投资委托书手续，股权证书、投资委托书的原件（正本），须上交归口主管部门存档，不得由私人保管，不得复
制，复制件无效。
第六条 驻港澳独资企业和合营企业中方，须按国家和省制定的有关制度并结合各自的具体情况拟订各项财务收支办法，报归口主管部门批准，并报粤海公司、省财政厅备案。一切收支原则上均须有原始凭证，并经财务人员审核，企业主管领导批准，才能报帐。独资企业购置产业，须
列明资金来源，报归口主管部门审查批准；如属特大项目（外汇投资折算人民币一千万元以上的）须报请省人民政府批准。合营企业的特大项目投资，须报经省人民政府批准，中方董事方能行使投票权。
第七条 驻港澳地区独资企业实现的利润，合营企业我方所得盈利、分红、股息、社会工资结余以及其他纯收入，实行留成办法，具体留成比例，由同级财政部门与归口主管部门商定。原则上大部分留给企业，小部分上缴同级财政和归口主管部门；企业留成部分，必须主要用于发展对
外贸易业务和国内外扩大再生产，企业职工集体福利和奖金发放必须按港澳工委的统一规定办理。
第八条 1986年1月1日起经批准新办的企业，开办时是以贷款投资的，在开办头三年内实现的利润、盈利、分红、股息可全部用于归还贷款和扩大企业业务；三年期满后，因特殊情况，未能还清投资贷款的，由归口主管部门提出意见，经同级财政部门同意，可适当延长优惠期限
。
第九条 归口省属主管部门的驻港澳企业按规定应上缴省财政的收入，统一上缴粤海公司“代管财政帐户”，由粤海公司指定专人管理，并按季编制报表报送省对外经济贸易委员会（以下简称省经贸委）、省财政厅。“代管财政帐户”的资金由省财政厅报省人民政府批准安排使用。省
专业外贸公司的独资企业和合资企业我方分得的利润、股息、社会工资结余等收入，按规定应上交部分，暂定统一上缴粤海公司“省经贸委帐户”。其资金安排使用要报省人民政府批准，并报省财政厅备案。属于各市（地）、县驻港澳企业按规定上缴同级财政的收入，由当地财政部门报当
地人民政府批准安排使用。
第十条 驻港澳企业中方派驻人员的工资和其他开支，按财政部、经贸部和港澳工委制定的有关制度、标准执行。部分企业因工作需要须作补充规定的，可由归口主管部门提出意见，经粤海公司批准，并报省经贸委、省财政厅备案。
第十一条 驻港澳企业必须按规定期限向粤海公司、归口主管部门和同级财政部门报送季度、年度会计报表，准确、全面、真实反映企业经济状况和我方资金运用状况。粤海公司、省级主管部门、各市（地）财政部门须按省财政厅的规定，对各驻港澳企业的年度决算会计报表（包括我?
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第十二条 驻港澳企业的负责人（或合营企业的中方负责人）应支持中方派驻企业财会人员正确行使职权，参与经营管理，维护企业经济权益，加强企业财务管理，如因负责人造失职成企业帐户不清、财产混乱或经济损失的，归口主管部门要追究其责任。中方派驻港澳企业的人员应严
格遵守国家财经纪律、外事纪律，接受粤海公司和省财政厅的管理和监督，向查帐人员如实提供会计资料和有关情况，不得隐瞒、虚报或阻挠。
第十三条 未经省财政厅同意或省人民政府批准，任何单位和个人，均不得向我省驻港澳企业抽调、挪用款项，违者按违反财经纪律论处。
第十四条 省财政厅会同省经贸委可根据本暂行规定和实际需要，制定各项具体的财务管理办法和会计制度。
各驻港澳企业必须对成立以来的经营帐目作全面清查，填列“驻港澳地区企业我方盈余资金情况表”（样式附后），于本暂行规定发布后两个月内将情况分别报粤海公司、归口主管部门、省经贸委和省财政厅。
第十五条 本暂行规定自发布之日起施行。
附件（略）
1986年3月20日
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》的通知
云南省曲靖市人民政府办公室
曲靖市人民政府办公室关于印发《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》的通知
曲政办发〔2006〕86号
各县（市）区人民政府，市直有关委、办、局：
根据省财政厅《关于认真做好财政补贴落实工作，确保石油价格改革顺利实施的通知》和省财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等部门制定的燃油补贴办法，为认真做好我市的燃油补贴工作，经市政府研究，现将市财政局会同市发改委、市建设局、市交通局、市公安局、市林业局拟定的《曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法》印发你们，请认真贯彻执行，确保石油价格改革顺利进行，保障全市经济社会健康稳定发展。
二○○六年四月二十五日
曲靖市石油价格改革财政补贴实施办法
根据中央、省有关石油价格改革的精神和财政厅、建设厅、交通厅、林业厅等有关部门制定的燃油补贴办法，为认真做好燃油补贴工作，保障社会经济稳定健康有序发展，确保石油价格改革的顺利实施，结合我市实际制定本办法。
一、补贴原则
（一）坚持公开、公正、公平的原则。
（二）坚持公示发放、简便易行的原则。
（三）坚持行政首长分级负责制原则。
二、补贴范围
本次补贴范围为国有林业企业和林场苗圃、城市公交企业、农村道路客运经营者、出租车经营者。
（一）城市公交
在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市汽车营运企业（简称公交企业，下同），具体指在城市中按照规定线路、站点和时间营运，供公众乘座的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可无证从事城市公共汽车营运的；
2.虽经许可从事城市公共汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市公共汽车营运许可证、牌的；
4.不在城市规定线路上行驶的。
（二）出租汽车
在本辖区内，经批准符合国家有关规定正常经营的城市出租汽车。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可无证从事城市出租汽车营运的；
2.虽经许可从事城市出租汽车营运，但尚未实际营运的；
3.被有关部门吊销城市出租汽车营运许可证、牌的。
（三）农村道路客运
在本辖区内，经许可并从事农村班线客运的经营者（简称农村道路客运），系指县境内或者毗邻县间两端分别在乡（镇）村的班线客运。具体指专门从事乡（镇）与乡（镇）之间、乡（镇）与村之间，村与村之间且不途经县城所在地的班线客运，经道路运输管理机构批准，并持有该机构核发的《道路经营许可证》、《道路运输证》、《客运标志牌》、《道路旅客运输线路核准卡》的车辆。但有下列情形的，不得领取补贴：
1.未经许可非法从事农村道路客运经营的；
2.虽经许可从事农村道路客运经营，但尚未实际营运的；
3.被道路运输部门吊销农村道路客运经营许可证、牌的；
4.经营班线起点地或终到地在县城的；
5.不在规定线路上行驶的；
6.运输管理机构确定不属于农村客运的其他情形。
（四）林业
在本辖区内的国有林业企业和林场苗圃生产用油。
三、补贴标准及计算方法
根据省有关文件精神，国有林业企业和林场苗圃生产用油，城市公交车用油按提价幅度的100%进行补贴；农村道路客运经营者按提价幅度的50%进行补贴；出租车经营者按提价幅度的25%进行补贴。
（一）城市公交
按照省安排我市的补贴资金，依据有关部门审核确定的年平均用油量在省补贴金额范围内计算确定。计算公式为：
城市公交企业的燃油价格补贴金额=该公交企业年度平均用油量*（提价金额*负担比例）。
（二）出租汽车
根据省对我市安排的城市出租汽车燃油补贴资金，每辆出租汽车临时补贴120元/月，补贴时限为两个月。补贴时限满后通过调整服务价格或其他政策措施进行消化。
（三）农村道路客运
根据省对我市安排的农村道路客运汽车燃油补贴资金和油耗核定办法（8座以下核定平均油耗8.5升/百公里;9座以上核定平均油耗15升/百公里），具体补贴计算公式为：
补贴金额=省核定提价金额×里程数×核定平均油耗×负担比例
（四）林业
鉴于对象单一，皆为国有林业企业和林场苗圃等，且便于界定，涉及金额小。不再具体计算补贴，决定按照省核定补贴金额全额拨付市林业局包干使用，由市林业局统一组织兑付。
四、补贴核发程序
（一）城市公交
由公交企业按季度将营运情况及实际车辆耗油量向同级建设部门进行申报，经同级建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由同级财政部门审批后直接拨给公交企业（在省下达城市公交补贴总额中拨付，实行总额包干）。企业收到燃油补贴资金，列入“补贴收入——燃油补贴收入”核算。
（二）出租汽车
由各出租汽车企业将列表登记的城市出租汽车经营车辆情况报同级建设部门，经建设部门审核汇总并经交警部门审核认可后报同级财政部门，由财政部门审批后将补贴资金拨给建设部门，再由建设部门拨给出租汽车企业，由出租汽车企业将补贴资金兑现给各出租汽车经营者。
（三）农村道路客运
由农村客运经营者按月将实际营运情况填表报当地运政管理所审核，运政管理所将审核无误后的车辆情况报市运政管理部门和同级财政部门并送乡镇人民政府予以公示，公示10日无异议的，由乡镇人民政府通知乡镇财政所直接将补贴资金兑付给农村客运经营者。
五、补贴资金的管理与监督
（一）补贴资金通过专项转移支付下拨各地，在《2006年政府收支预算科目》26类“政策性补贴支出”下增设第2632款“石油价格改革财政补贴”，下设第263201项“渔业”、第263202项“林业”、第263203项“城市公交”、第263204项“农村道路客运”、第263205项“出租车”。各级财政部门要实行专帐管理，专项核算。
（二）补助资金按各级财政核定下拨金额实行包干使用，超支不补，节余结转继续使用。
（三）各级各部门要确保补贴资金专款专用，坚决杜绝虚报冒领、截留、挤占、挪用现象发生。市级将适时组织相关检查，对违反财经纪律和补贴政策的单位和个人，将依法严肃查处，情节严重的，追究领导和直接责任人的责任。
（四）各级各部门要建立燃油补贴资金拨付的档案管理制度。对涉及补贴的各种文件、资料、图表等按年度分别整理成册，妥善保管，定期向市财政局及相关部门上报补贴兑现情况。
（五）本办法自2006年4月1日起执行。
关于认真做好《体育教练员职务等级标准》贯彻实施工作有关问题的通知
国家体委办公厅 人事部办公厅
关于认真做好《体育教练员职务等级标准》贯彻实施工作有关问题的通知
体人字（1996）150号
各省、自治区、直辖市体委、人事（人事劳动）厅（局），职改办：
《体育教练员职务等级标准》（以下简称《标准》）已由人事部和国家体委联合颁发。《标准》是贯彻国家深化职称改革，进一步完善专业技术职务聘任制的有关精神，客观评价教练员业务水平，反映教练员能力和业绩，审聘教练员职务的规范性文件。它的颁发和实施，对于进一步调动广大教练员的积极性，加强教练员队伍建设，推动我国运动技术水平的提高，加速体育事业的发展等有着重要的意义。为积极稳妥地做好《标准》的贯彻实施工作，现就有关问题通知如下：
一、各省、自治区、直辖市体委应结合本地实际情况，在不低于《标准》要求的基础上，制订具体的实施办法，经当地人事（职改）部门批准，并报人事部和国家体委备案后组织实施。
二、建立健全教练员职务审核组织。为保证审核的质量，高级以上教练职务审核组的组成人数均应在七人以上。各级教练职务审核组设组长一人，副组长一至二人，组长由主要行政领导担任。各级审核组织要严格按照《标准》规定的条件和程序进行审核工作。
三、规范教练员任职条件的审核程序。各单位在上级人事（职改）部门核准的教练员职务岗位限额内进行推荐，对申请晋升人员政治思想表现、业务能力以及业绩、学历、外语、任职等基本任职条件进行审核，审核合格者由单位写出推荐意见。被推荐人须提交《体育教练员职务申报表》和反映本人业务水平、能力的有关材料。所在单位应聘请两名以上同行专家对其论文、著作、科研成果进行鉴定或组织答辩，写出鉴定或答辩意见，连同单位的推荐意见及其任职期间的考核材料等一并提交相应的审核组审核。国家级教练的推荐须征得当地人事（职改）部门同意。审核组可以采取无记名投票或其他表决方式提出审核意见，按规定权限报相应的部门审批。
四、坚持教练员职务任职条件。《标准》对教练员学历、外语、科研能力、任职年限、岗位培训（继续教育）及业绩等任职条件的规定是从教练队伍长远建设和全国的总体水平要求出发的，也是切实提高教练员队伍素质，促进运动技术水平不断提高的重要措施。因此，各级体委要教育和引导广大教练员正确理解《标准》所确定的各级教练员任职条件，鼓励他们通过多种渠道，努力达到各级职务规定的任职条件要求。各级体委要切实采取措施，积极为教练员的学习和提高创造条件。
各地还应该根据《标准》的要求，制定具体、可操作的破格条件，对于一些不具备规定学历而确有真才实学的业务骨干，在培养或输送运动员工作上取得优异成绩，贡献突出，符合规定破格条件的教练员，可以破格审聘相应的教练员职务。
严格教练员外语考试、考核工作，英语采用国家体委统编的《体育教练员英语》教材，各省区市人事（职改）部门和体委共同组织考试、考核工作。
岗位培训（继续教育）是国家体委为提高教练员业务素质而采取的一项重要措施，各级体委要重视这项工作，并积极支持和鼓励教练员参加岗位培训（继续教育）。鉴于目前此项工作发展不平衡，实际培训规模和速度还不能满足需要等实际情况，对已开展培训教育的项目，由于组织原因未获得培训教育合格证书的教练员，可按教练员职务审定权限，经相应审定组织同意，采取先审后补的办法，参加相应职务的审定，但必须在审定符合相应职务任职条件后两年内取得岗位培训（继续教育）合格证书，否则，应予以解聘。
五、完善的任职考核工作。各单位要严格按照人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》（人核培发［1995］153号）文件和《标准》的要求，认真做好教练员的任职考核工作，建立健全教练员年度和任职期满考核制度，并根据教练员的工作性质和特点，研究制定具体的考核办法。建立教练员业务考绩档案，及时将教练员考核材料整理记入考绩档案。考核工作要从实际出发，讲求实效，要贯彻公开、平等、民主的原则，注重政治标准，以履行岗位职责的工作实绩和职业道德、工作态度及勤惰表现为主要内容。考核可采取定性和定量相结合，个人述职、群众评议、专家鉴定及组织考核相结合等方式进行，努力做到全面、公正、客观、实事求是。
未正常开展教练任职考核工作的单位，不得进行教练员职务聘任工作。
六、《标准》中规定的各级教练员职务结构比例是根据整个体育系统总体情况确定的，各省、自治区、直辖市人事（职改）部门和体委要严格遵照执行。同时应根据运动项目开展和承担任务的需要，在规定的结构比例内，科学合理地设置岗位。在做好定员、定编、定岗等工作的基础上，进行择优聘任和竞争聘任。聘任教练员职务时，应签定聘约，颁发聘书，并在聘约中明确其受聘岗位、应履行的职责和承担的任务、起止时间及其他要求，任职期满，须重新进行聘任。对经过考核不能履行岗位职责，不能完成任期目标的教练员，应予以解聘或低聘。
国家级教练代表着我国体育教练员的最高水平。国家将根据我国体育事业发展的情况对国家级教练进行总量控制。国家级教练任职条件由国家体委审定，审定结果报事人事部备案后，由国家体委发文通知有关省区市体委，并抄送当地人事（职改）部门。
七、对曾多年担任高级教练，因工作需要于《标准》下发前调入国家机关工作，符合国家级教练条件者，由国家体委一次性特批为国家级名誉教练。审批国家级名誉教练的工作程序、业绩要求等，参照国家级教练的办法招待，随审批国家级教练的工作一同进行，国家级名誉教练只是一种称号，不与任何待遇挂钩。
八、《标准》的贯彻实施，政策性强、涉及面广、工作量大，是关系到广大教练员切身利益的一件大事，是一项十分严肃的工作。各级人事（职改）部门和体委，要予以高度重视，切实加强组织领导。在实施过程中，要严格按照组织程序和纪律要求进行。教练员在申报过程中伪造学历、资历和谎报业绩者，一律取消对其任职条件的审定；审核组织的成员要严格遵守有关纪律，对在审核过程中不坚持原则、违反审核纪律者，一经发现，要严肃处理、对不能按《标准》规定进行审核或聘任的单位，上级主管部门或国家体委有权中止其审核或聘任工作。
国家体委办公厅(公章) 人事部办公厅(公章)
一九九六年三月二十九日
