关于进一步加快和深化企业改革若干问题的规定
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关于进一步加快和深化企业改革若干问题的规定
山东省政府
关于进一步加快和深化企业改革若干问题的规定
山东省政府
几年来，我省企业改革取得了很大进展。特别是去年全面推行承包经营责任制，在所有权与经营权的分离上迈出了突破性的一步，不仅带来了巨大的经济效益，推动了企业内部改革，而且为整个经济体制改革提供了动力和条件。当前的主要问题是，思想解放不够，改革意识不强，对深
化企业改革缺乏超前探索，即使已经确定的搞活企业的政策有些也没有用足、用好；政府部门职能转变不快，承包制本身不完善，引入竞争机制不广泛，内部改革不配套，企业中蕴藏的巨大潜力远没有充分挖掘出来。下一步企业改革总的要求是，认真贯彻执行《全民所有制工业企业法》和
中共中央关于贯彻执行《企业法》的通知以及《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，搞好承包制的配套、完善、深化和发展。要坚持两权分离的原则，以搞好承包制为重点，积极推行租赁制和股份制，大力抓好企业内部配套改革，相应进行其他方面的改革，改善企业外部条件
，在建立既有自我激励又有自我约束的企业经营机制上狠下功夫，充分挖掘潜力，使承包制大见成效，确保国民经济持续稳定发展。为此，特作如下规定。
一、进一步处理好国家与企业的分配关系，增强企业自我积累、自我改造和自我发展能力
企业承包上交国家利润的形式，要因企业制宜。凡有条件的，应实行上交利润递增包干。已实行上交利润递增包干加超收分成的，一般不再变动；确有困难的，可改为超收部分全部留给企业。
对技改贷款多、增支减收因素大，利润下降或增长不大的企业，应实事求是地核定上交利润，实行定额包干，按承包合同规定上交。
对需要重点发展的少数骨干企业，或产品适销对路，不改造难以维持简单再生产、利润将大幅度下降，而改造后新增利润又不多的企业，要给予重点扶持，实行特殊政策，使企业增强自我发展能力，培植新的财源。
各市地要选择少数管理基础好的企业进行资金分帐制度的试点，在取得经验的基础上，有计划、有步骤地推行。
二、完善承包内容
企业承包期限，一般三至五年，有的也可以更长一些。实行厂长任期目标责任制的，要服从承包合同。承包企业要制订长远的经营战略目标和分步实施的规划，没有制订或不完善的，要抓紧补上。
承包企业要把技术进步作为一项重要任务。没有包技术进步的，要把技改项目贷款和还款、资产维护和增殖、新产品开发和投产等指标包进去，并调整上交利润。
承包企业应实行工资总额与经济效益挂钩。一般应与实现利税挂钩；产品单一而又供不应求的企业，可与最终产品的销售量挂钩；以生产出口产品为主的企业，可与创汇额或出口产品收购额挂钩。对挂钩企业都要实行复合指标考核，坚决实行质量否决权。对原来工资总额基数以外免征
奖金税的部分，相应免征工资调节税。
各市地和省直主管部门可选定少数素质比较好的承包企业进行试点，实行职工收入与劳动生产率、经济效益挂钩，上不封顶，下不保底，免征工资调节税。有条件的，经省政府批准，试行以城市为单位的工资总额与经济效益挂钩办法。
企业经营者的基本工资，按所承包企业厂长的工资标准确定。企业经营者应得的年收入，由发包方牵头部门负责组织落实，确保按合同规定兑现。
三、把竞争机制引入承包
引入竞争机制是推行和完善承包制的重点。要坚持公开招标、平等竞争、投标自由、择优选聘的原则。凡没有实行承包和承包到期的企业，要积极实行招标承包；已经承包的企业，由于经营者选择不当、合同难以执行以至必须更换承包人的，也要采取招标承包的办法。大型企业招标承
包，可先进行试点，取得经验后再推广。
招标选聘的企业经营者，有权聘任副厂级干部，组成企业领导班子。他们不再和行政级别挂钩，但在任职期间有参加有关会议、阅读有关文件等权利。
招标中未被聘用的原企业领导人，其原职务自然免除，由经营者负责安排工作。对工龄或任职时间较长的，在工资福利待遇方面可给予适当照顾。具体办法由市地和省直主管部门自定。
党政机关干部经过批准，可停薪留职承包、租赁企业或辞职创办企业。
四、积极推行股份制
要把实行股份制作为深化企业改革的重要内容，加快步伐，积极推行。集体企业、全民所有制企业都可以实行，企业内部职工可以入股，企业之间可以互相参股，企业也可以向社会招股，并建立股票市场，开展股票交易。
实行股份制的形式，要因地制宜，由企业自主确定。经济内在联系紧密的企业，可组建集团性的股份公司；需要向社会筹集资金的新建企业，可办为股份制企业；需要扩建、改造的企业，可结合向社会发行股票，逐步改为股份制企业；集体、合作企业，可以在自愿的基础上，办为合作
股份制企业。
通过实行股份制，使企业由单一的所有制形式变为多种所有制形式，由单一的按劳分配形式变为多种分配形式，将部分消费资金转化为生产建设资金，促进社会主义商品经济的发展。
五、完善厂长负责制
实行承包经营责任制的企业，同时实行厂长负责制，理顺党、政、工三者关系。企业的经营决策权、生产指挥权和人事决定权，由厂长依法行使。企业中的党组织、职代会以及工会等的活动按照《企业法》的有关规定执行。企业中各方面的活动，都要有利于保证厂长负责制在本企业的
实施。
进一步落实职代会参政议政的“五项职权”，理顺经营者和生产者之间的关系。职工是企业的主体。在承包中，通过实行职工财产抵押和内部层层承包，把经营者承包与全员承包结合起来，把经营者的责、权、利与全体职工的责、权、利结合起来，共享利益，共担风险，使经营者的管
理权威和职工的主人翁地位相统一，充分调动职工积极性。
坚定不移地加强和改进思想政治工作。厂长对两个文明建设全面负责。其他各个方面的工作都要围绕生产经营这个中心，采取多种形式，开展思想教育活动，形成企业思想政治工作的新格局。
六、搞好企业内部配套改革
企业承包后，要把工作重点转到企业内部配套改革上来，把竞争机制、商品交换和工效挂钩的原则引进企业内部，加强企业管理，使承包制的成效进一步显示出来。
（一）认真落实企业内部承包责任制。要把企业承包任务进行分解，通过招标，以合同的形式，层层落实到分厂、车间、班组和个人，严格考核，形成自下而上的保证体系。
（二）进一步改革企业内部分配制度。企业在国家政策规定范围内，有权决定工资形式和奖金分配办法。可以制订岗位工资标准，实行定岗、定责、定薪，职工通过竞争自选岗位。
（三）深入进行劳动人事制度的改革。大力推行劳动组合制，搞活固定工制度。岗位靠竞争，报酬靠贡献。企业在核定的定员内，减人不减工资，增人不增工资。企业为安置富余人员开办的生产、生活服务项目，实行独立核算，经过批准，可给予免税照顾。
企业根据生产经营的需要，自主决定机构设置和人员编制。有关部门要积极支持，不得以上级业务部门有规定为理由，干涉企业机构改革。企业也不能因机构撤并而削弱有关方面的工作。
（四）积极探索企业集约化经营的方法和途径。企业要以实行承包制为契机，大力推行满负荷工作法，并和厂内银行、全面质量管理及其他现代化管理方法结合起来，兼容并蓄，互相补充，不断发展。
（五）深入开展抓管理、上等级工作，大力搞好职工培训，全面提高企业素质。对晋升为省级先进企业和国家二级、一级、特级企业的，优先安排技术改造项目和贷款；分别按职工总数的10％、15％、20％、30％上浮一级工资。分别给厂长上浮一级工资、晋升一级工资、晋升
并上浮一级工资、晋升两级工资，均在成本中列支；企业职工分别增发半个月至一个月标准工资的奖金，免征奖金税或工资调节税。对降级的企业，相应取消上述优惠待遇。
七、试办“特区企业”
各市地可选定少数大中型企业，试办“特区企业”，实行特殊政策。在干部聘用和管理、固定资产投资决策、出国考察、对外贸易、劳动工资、工业产品定价等方面，把市地的管理权限下放给这些企业。在确定承包基数、提高固定资产折旧率、发行债券和股票、建立艰苦岗位津贴、减
免奖金税和工资调节税、建立技术开发基金、自选开户银行等方面，对这些企业给予一些优惠政策。具体办法，由市地确定。省属企业由主管部门参照上述规定办理。
八、逐步突破“三不变”的限制，促进横向经济联合向高层次发展
通过承包、租赁、参股等多种形式，促进企业之间、企业与大专院校、科研单位和金融部门之间的紧密联合，发展企业集团；提倡先进企业承包、租赁落后企业；一些小型全民所有制企业，可以公开拍卖，允许购买者分期偿付资产价款，拍卖的资金由主管部门安排用于其他生产开发项
目；优势企业、经营管理好的企业，可以通过收买或控股等方式兼并其他企业，以促进产业结构和企业组织结构的优化，实现生产要素的合理流动。
跨地区、跨部门的经济联合，允许企业改变隶属关系，利润先分后税，产值双轨统计。
政府部门要尊重企业横向经济联合的自主权，正确引导，积极推动，不得乱加干预。
九、鼓励企业扩大出口创汇
生产企业或生产企业联合体（集团）的产品年出口收汇额在100万美元以上，或本企业出口生产比重占其全部产值50％以上的，按有关规定审批授予直接对外经营权。在银行贷款、电力供应、技术改造等方面优先安排。
外贸企业要向生产企业公开换汇成本，生产企业要向外贸企业公开生产成本。按国家规定，对生产出口产品企业的各项奖励政策要保证兑现，应得的分成外汇要及时如数拨给。各市地可根据发展外向型经济的需要，制定鼓励企业多出口、多创汇的政策措施。
企业生产的出口产品，由外贸企业经营的部分，其收购价格，在产品质量相同的情况下，一般不得低于内销价格。有特殊要求的，由工贸双方协商订价。外贸企业与生产企业也可采取非价格措施，平衡双方的经济利益。
以进养出、“两头在外”的生产企业，进口的原材料及零部件，按国家规定免、退税，由外贸企业按实际进口成本和费用，与生产企业直接结算，不准另外再加成、加利、加费。
十、进一步解放思想，在改革中超前探索
在新旧体制交替过程中，必然会遇到许多新的矛盾和问题，必然触及到某些现行的规章制度。没有突破，没有创新，就不可能加快和深化企业改革。各地、各部门要以发展生产力为标准，按照价值规律的客观要求分析和处理经济生活中的新问题，及时总结当地经验，积极学习外地经验
，勇于探索搞活经济的新路子。对企业改革来说，凡是有利于实行所有权与经营权分开、党政分开、政企分开的，有利于推动技术进步、横向联合、发展外向型经济的，有利于增加财政收入、企业留利和职工收入的，都可以进行一些突破现行制度的改革试点。对如何健全发包组织、建立承
包市场、完善企业自负盈亏分层次的保险机制等问题，要积极探索，闯出新路子，不断把企业改革引向深入。
搞好承包制的配套、完善、深化和发展是一项长期的任务。各级政府企业承包办公室要充实加强，固定必要的力量，切实搞好组织、协调和监督检查，研究新情况，解决新问题，确保承包制的健康发展。
上述规定，中央驻鲁企业和乡镇企业可参照执行。
过去省内有关文件与本规定有抵触的，按本规定执行。
1988年5月25日
湖北省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
湖北省人大常委会
湖北省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法
（1994年3月5日湖北省第八届人民代表大会第二次会议通过 根据2012年3月29日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议“关于修改《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》的决定”修正）
第一条 为实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》），保障本省各级人民代表大会代表履行职务，充分发挥代表作用，根据宪法和法律的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省各级人民代表大会代表，受本选区选民和选举单位的委托，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力。
第三条 代表应当模范地遵守宪法和法律，积极参加人民代表大会会议期间的工作和闭会期间的履职活动，依法行使代表职权，履行代表义务，密切同原选区选民或者原选举单位的联系，接受其监督。
第四条 全省各级国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及个人，都必须尊重代表的权利，支持和保障代表依法执行代表职务。
全省各级国家机关，应当密切联系代表，倾听代表的意见和建议，不断改进工作。
第五条 代表接到出席本级人民代表大会会议的通知后，应当按时报到，出席会议。
代表因健康等特殊原因不能出席本级人民代表大会会议的，应当在大会举行之前向本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席书面请假。代表未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的，其代表资格终止。
代表在会议期间因健康等特殊原因不能出席会议的，应当向本代表团团长请假，并由代表团向大会秘书处报告。
第六条 代表在出席本级人民代表大会会议或者列席原选举单位的人民代表大会会议期间，应当遵守大会议事规则和大会纪律，保守国家秘密。
第七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表十人以上联名，乡、民族乡、镇的人民代表大会代表五人以上联名，有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会书面提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
议案应当有案由、案据和方案。议案的范围主要包括：
(一)制定、修改、废止或者解释地方性法规的事项；
(二)需要由本级人民代表大会及其常务委员会决定的有关法律、法规贯彻实施中的重要事项；
(三)贯彻实施上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定中的重要事项；
（四）属于本级人民代表大会职权范围内的其他事项。
第八条 代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。主席团决定不作为议案处理的，可以作为建议、批评和意见处理。
专门委员会审议代表提出的议案时，可以邀请提出议案的代表列席会议，发表意见。
列入大会议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经大会主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。如果提出议案的部分代表要求撤回，而另一部分代表坚持提出，且符合法定人数，该项议案仍然有效。
第九条 代表有权向本级人民代表大会及其常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表建议、批评和意见，可以由代表单独提出，也可以由代表联合提出。
代表在本级人民代表大会会议期间或大会闭会期间提出的各种建议、批评和意见，本级人民代表大会主席团或者常务委员会除直接办理的以外，交有关机关、组织研究处理。
各承办单位应当认真研究、及时办理代表提出的建议、批评和意见，办理过程中应当与代表沟通，充分听取意见，并自交办之日起三个月内答复代表。涉及面广、办理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复代表。代表对答复不满意的，承办单位应当按照有关规定重新办理，并在三个月内再次答复代表。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席应当组织对本级人民代表大会代表建议、批评和意见的办理情况进行督促、检查。
承办单位有关代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议。
第十条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动；也可以受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席负责组织本级人民代表大会代表开展闭会期间的活动。
第十一条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。代表应当通过多种方式听取、反映原选区选民或者原选举单位的意见和要求。
代表应当积极参加闭会期间统一组织的代表活动。其中，每年省人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十二日；自治州、设区的市的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于十日；不设区的市、市辖区、县、自治县的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于八日；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表参加活动时间一般不少于五日。
第十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席按照便于组织和开展活动的原则，协助本级或者上级人民代表大会代表，按行业、工作单位，居住状况或选举单位，组成代表小组。
本级人民代表大会代表的工作单位或居住地集中的，可以专门编组；上级人民代表大会代表可以参加当地代表小组的活动。
代表小组组长由代表推选，代表小组活动由组长组织。
代表小组应当建立活动制度，制定年度活动计划。
第十三条 代表小组活动的主要内容包括：
（一）学习宣传宪法、法律、行政法规、地方性法规以及政策，宣传贯彻本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（二）就地开展调查和视察，对本级人民政府及其工作部门、人民法院、人民检察院的工作提出建议、批评和意见，协助本级人民政府推行工作；
（三）采取多种形式联系人民群众，反映他们的意见和要求；
（四）交流代表工作经验；
（五）参加当地的人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席安排的其他活动。
第十四条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表按前款规定进行视察，必要时可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，由本级人民代表大会常务委员会的有关办事机构负责联系。被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见，并认真研究处理。
代表可以持代表证就地进行视察；也可以以代表小组为单位组织视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。
代表视察应当深入基层，采取座谈、走访、现场察看等形式，广泛听取各方面意见。
第十五条 代表视察的主要内容包括：本行政区域执行宪法、法律、法规的情况；本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定实施情况；国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况和政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族等各方面的工作；本地区人民群众普遍关心的问题。
第十六条 代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。被视察单位对代表提出的建议、批评和意见，必须及时研究处理，并负责答复。代表在视察中所提建议、批评和意见，凡属当地处理的，由当地人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责转当地有关国家机关、组织研究处理，并按本办法第九条第三款的规定负责答复；属于上一级国家机关及其部门处理的，由代表所在的人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席负责转上一级人民代表大会常务委员会交有关组织或部门处理。
第十七条 县级以上的地方各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。
代表参加专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织。对报告中提出的意见和建议按本办法第九条第三款规定办理。
第十八条 地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席在大会闭会期间，可组织代表对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的工作进行评议。
第十九条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，经常务委员会主任会议决定，可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议，参加本级人民代表大会常务委员会组织的执法检查和其他活动。
省、自治州、设区的市的人民代表大会代表，经专门委员会主任委员决定，可以应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议。
第二十条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、专题调研、专项工作评议、执法检查、学习培训、代表小组活动、列席会议等执行代表职务的活动，本级人民代表大会常务委员会工作机构应当告知代表所在单位；代表所在单位应当给予时间保障，提供便利条件，代表工资、津贴、奖金、福利等待遇均应当按其在本单位正常出勤对待。
无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务，由本级财政按照本级人民代表大会常务委员会以及乡、民族乡、镇人民代表大会确定的标准，给予补贴，并逐步提高补贴标准。
代表在执行代表职务时，可以凭代表证或者县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会办事机构的证明，优先购买车、船、机票等，交通部门应当提供便利。
第二十一条 各级人民代表大会及其常务委员会开展代表工作、组织代表活动和代表培训的经费，以及无固定工资收入、生活困难的代表执行代表职务的补贴经费等，列入本级财政预算，保障代表活动的实际需要。
省人民代表大会常务委员会根据本行政区域内各级人民代表大会代表开展活动的需要，提出各级代表活动经费保障标准的意见。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当建立完善本级代表活动经费管理、使用制度，保证代表活动经费专款专用。
第二十二条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席，可以采取设立接待代表室、接待代表日以及走访、通信等多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，并为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。
第二十三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的服务机构，应当通过收集代表信息、编发代表履职资料、接待代表来信来访、建立代表履职档案、联系协调有关机关、组织代表参加活动等多种方式，为代表执行代表职务提供服务和保障。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当设立代表工作机构。乡、民族乡、镇配备人大工作人员，协助本级人民代表大会主席、副主席开展代表工作。探索开发区、街道（社区）代表服务工作机制建设。
第二十四条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府、人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供公报及相关资料，保障代表的知情权。
第二十五条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加初任培训、履职培训和专题培训等履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度，掌握执行代表职务所需的法律知识和其他专业知识，提高代表素质和履职能力。初任培训原则上应当在代表选举产生后一年内完成，履职培训和专题培训可以根据代表履职需要，定期或者不定期开展。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席应当组织开展代表履职经验交流；对积极执行代表职务的代表，应当加强代表履职宣传。
第二十六条 代表受原选区选民或者原选举单位的监督。代表应当采取多种方式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，听取他们对代表履职的意见，回答询问，接受监督。
代表不在原选区居住的或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应当向原选区或者原选举单位报告一次履职情况。
第二十七条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会应当对本级人民代表大会代表执行代表职务的情况进行登记存档，并以适当方式予以通报。
代表执行代表职务情况作为推荐下一届连任代表候选人的重要参考依据。
第二十八条 代表执行代表职务，受法律保护。凡有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的或阻碍代表依法执行代表职务，对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会或乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席根据《代表法》第四十四条的规定，责成有关部门查明情况，严肃处理。有关部门应当将处理结果报告本级人民代表大会常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席。
第二十九条 地方各级人民代表大会代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十条 县级以上的地方各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团或者常务委员会的许可，不受逮捕或者刑事审判，不被采取法律规定的其他限制人身自由的措施。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者常务委员会书面报告。如果在人民代表大会及其常务委员会闭会期间，可以由常务委员会授权主任会议处理，并向下一次常务委员会会议报告。
县级以上的地方各级人民代表大会主席团、常务委员会及其主任会议应当在接到执行机关的报告之日起三日内，作出是否许可的书面答复。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
第三十一条 本省选出的全国人民代表大会代表，省、自治州、设区的市的人民代表大会代表在任期内提出辞职的，应当向选举他的人民代表大会的常务委员会提出书面报告，经常务委员会组成人员的过半数通过，始得批准。
第三十二条 县级以上的地方各级人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会，由本级人民代表大会常务委员会予以公告。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会，由本级人民代表大会予以公告。
第三十三条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会可以对积极支持代表执行代表职务、为代表执行代表职务提供服务的先进单位和个人，给予表彰。
第三十四条 本办法由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。１９８９年４月２７日湖北省第七届人民代表大会第二次会议通过的《湖北省人民代表大会代表工作条例》同时废止。
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰政办发[2005]48号
泰安市人民政府办公室关于建立泰安市学前教育工作联席会议制度的通知
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
为加强对学前教育工作的统筹和协调，促进学前教育事业健康发展，根据《山东省人民政府办公厅转发教育厅等部门（单位）关于学前教育改革与发展的意见》（鲁政办发〔2003〕100号），经市政府同意，建立泰安市学前教育工作联席会议制度，现就有关问题通知如下：
一、联席会议职能
市学前教育联席会议统筹协调全市学前教育工作。主要负责制定加快学前教育发展的政策措施，研究解决学前教育事业发展中存在的突出问题。各成员单位按照联席会议确定的事项，分别负责本部门职责范围内有关学前教育工作政策措施的落实。
二、联席会议成员单位
联席会议由市政府白玉翠副市长任主任，市政府副秘书长朱杰、市教育局局长桑新华任副主任，成员单位由市教育局、卫生局、物价局、建设局、财政局、民政局、劳动保障局、编办、公安局、妇联、妇儿工委办组成，市教育局为牵头单位（联席会议成员名单附后）。
联席会议办公室设在市教育局，主要负责联席会议的组织协调、议题筛选、会议确定事项的督促落实等日常工作。
三、工作规则和要求
（一）联席会议原则上每半年召开一次例会。经主任批准可召集临时会议。
联席会议的议题主要是：传达贯彻党中央、国务院、省委、省政府，以及市委、市政府关于学前教育工作的指示和有关会议精神；研究、协调解决学前教育工作中的有关问题及政策措施；督促、检查、指导学前教育工作；通报工作进展情况。
（二）联席会议例会的主要内容形成会议纪要，经与会单位同意后印发有关方面贯彻落实。
（三）各成员单位要密切配合，相互支持，形成合力，以充分发挥联席会议的作用，促进我市学前教育事业的健康发展。
附件：联席会议成员名单
二OO五年十月十四日
联席会议成员名单
主 任： 白玉翠 副市长
副主任： 朱 杰 市政府副秘书长
桑新华 市教育局局长
成 员： 高 峰 市教育局副局长
李永江 市卫生局副局长
潘士祥 市物价局副局长
张保群 市建设局副局长
尹逊祥 市财政局副局长
李 勇 市民政局副书记、副局长
刘增祥 市劳动保障局副局长
巩华仁 市编办副主任
高黎明 市公安局副局长
于桂香 市妇联副主席
朱圣英 市妇儿工委办副主任
