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全国消灭无标生产试点县(市)抽查方案

作者:法律资料网 时间:2024-07-04 23:01:16  浏览:8118   来源:法律资料网
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全国消灭无标生产试点县(市)抽查方案

国家技术监督局


全国消灭无标生产试点县(市)抽查方案

发布机构:国家技术监督局
发布日期:1997.12.05
生效日期:1997.12.05



一、为了保证全国消灭无标生产试点县(市)工作质量、巩固成果,从1997年底开始,对已通过验收的全国消灭无标生产试点县(市)组织抽查,每年抽查5~10个县(市)。抽查工作可以跨年度进行。
  二、由国家技术监督局标准化司组成2~3人的抽查小组,承担抽查工作。
  三、每年度的抽查对象、抽查时间及抽查人员组成,由标准化司临时通知,不作提前安排。
  四、抽查内容和要求:
  抽查工作的依据是《消灭无标生产试点县实施方案》和《全国消灭无标生产试点县(市)验收办法》,抽查工作侧重以下三个方面:
  1.消灭无标生产工作情况考查,重点是试点县在宣传发动、调查摸底、认真整改和严格验收四个环节是否能按照国家局的要求进行,工作是否全面、扎实。
  2.消灭无标生产工作效果考查,重点是企业的标准化意识是否普遍提高;全县标准覆盖率是否提高;企业能否全部按标准组织生产和检验;产品质量、经济效益、产品合格率是否有较大提高。
  3.巩固状况的考查,重点是试点县为巩固全县消灭无标生产成果采取哪些有效措施;验收后有没有出现倒退情况。
  五、抽查方法:
  1.被抽查的试点县(市)向抽查小组提供验收时的全部材料,不需要重新准备抽查材料。
  2.抽查小组听取试点县(市)消灭无标生产领导小组主要负责人的工作汇报。
  3.抽查小组查看全县(市)企业执行标准普查登记台帐,台帐是否健全;查看10~15个备案的企业产品标准,是否符合有关法律、法规和标准规定。
  4.走访5~7个不同类型的企业,查看企业全部正式批量生产产品是否有合法标准,是否按标准组织生产和检验;请部分企业座谈,抽查小组可以提出一些问题并听取他们对标准化、消灭无标生产工作及本企业的标准化工作了解、熟悉情况。
  5.考查试点县(市)在巩固消灭无标生产工作成果方面采取了哪些措施,效果如何。
  六、提出抽查结论意见
  1.抽查小组向县(市)消灭无标生产领导小组宣布抽查结论意见,并提出整改,加强意见。
  2.省、自治区、直辖市技术监督局要依照抽查小组的抽查结论意见督促县(市)整改提高;对达不到验收条件的县(市),由国家技术监督局根据《全国消灭无标生产试点县(市)验收办法》规定,撤消“全国消灭无标生产县(市)”荣誉称号,并在《中国质量报》上公布。

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财政部对省(自治区、直辖市、计划单列市)文教行政财务管理和经费使用效益考核办法(试行)

财政部


财政部对省(自治区、直辖市、计划单列市)文教行政财务管理和经费使用效益考核办法(试行)
财政部


1998年12月1日财政部发布财公字〔1998〕235号明令本文废止。


为了推动文教行政财务管理和经费使用效益考核工作深入开展,加强文教行政财务管理,提高资金使用效益,根据财政部财文字〔1995〕530号《文教行政财务管理和经费使用效益考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》)规定精神,制定本办法。
一、考核指标体系
根据《考核办法》规定的考核指标体系,确定财政部对省(自治区、直辖市、计划单列市)文教行政财务管理和经费使用效益考核指标(以下简称省级财政部门考核指标)二十九项。按性质分为政策性指标、结构性指标、收入管理指标、定额指标、周转金指标、辅助指标六大类。各类
考核指标的内容、计算公式、适用款项见附表。
二、考核分析报告报送要求
(一)各地于每年五月底之前报送上年文教行政财务管理和经费使用效益考核分析报告(附考核指标)。
(二)考核分析报告内容包括:
1.对文教行政财务管理和经费使用效益进行全面分析,肯定成绩,发现问题;
2.针对考核中发现的问题,提出应采取的解决办法和改进措施;
3.省级财务主管部门和省级以下财政部门的效益考核工作开展情况。
三、考核的依据和方法
(一)根据各地报送的年度文教行政经费财务决算说明、文教行政财务管理和经费使用效益考核分析报告,对各地加强文教行政财务管理成效、效益考核工作开展情况等进行考核;
(二)以各地报送的年度文教行政经费财务决算为依据,并对地区间存在的不可比因素进行适当调整,按我部下达的省考核指标,分别进行计算、分析、对比;
(三)采用百分制量化计分办法,根据不同时期文教行政财务工作重点,对各项考核内容和指标确定分值。
四、考核的评比和奖励
为鼓励和促进效益考核工作的全面开展,我们将对各地文教行政财务管理和经费使用效益情况在考核基础上进行评比,并每年对财务管理和经费综合使用效益较好的地区给予通报表扬和奖励。
五、本办法由财政部负责解释。
六、本办法自1996年1月1日起执行。
附件:
财政部对省(自治区、直辖市、计划单列市)文教行政财务管理和经费使用效益考核指标项目表
------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 | 适 用 款 项| 说 明 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |一、政策性指标 | | | |
| |(一)经费增长速度比 |经费增长速度-同期财政收入增长速 | |财政收入是指本地区经常性财政 |
|1 | | |教育、科学事业费| |
| |同期财政收入增长速度 |度 | |收入。 |
| |增减百分点 | | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(二)经费增长速度比 | | | |
| | |经费增长速度-同期财政支出增长速 |教育、科学事业费|财政支出是指本地区经常性财政 |
|2 |同期财政支出增长速度 | | | |
| | |度 |行政管理费 |支出。 |
| |增减百分点 | | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(三)中小学生均经费 | 本年生均经费 | | |
|3 | |(-------1)×100% |教育中、小学经费| |
| |增长速度(%) | 上年生均经费 | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(四)中小学生均公用 | 本年生均公用经费 | | |
|4 | |(---------1)×100%|教育中、小学经费| |
| |经费增长速度(%) | 上年生均公用经费 | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(五)行政管理费增长 | 本年银行支出数 | | |
|5 | |(--------1)×100% |行政管理费 | |
| |速度(%) | 上年银行支出数 | | |
------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 | 适 用 款 项| 说 明 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |二、结构性指标 | |教育、科学事业 | |
| | | 银行支出数 | |财政支出是指本地区经常性财政 |
|6 |(一)经费支出占财政 |-------×100% |费、行政管理费、| |
| | |同期财政支出数 | |支出。 |
| |支出的比重(%) | |公检法支出 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| | | | |人员经费包括工资、补助工资、 |
| | | |教育、科学事业 | |
| |(二)人员经费占实际 |人员经费实际支出数 | |职工福利费、离退休人员费用、 |
| | |---------×100% |费、行政管理费、| |
|7 |支出的比重(%) | 实际支出合计数 | |主要副食品价格补贴、人民助学 |
| | | |公检法支出 | |
| | | | |金。 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|

| |(三)中小学经费支出 | 中学 小学 民办教师 | | |
| | |( + + ) | | |
| | | 经费 经费 补助费 | | |
|8 |占教育事业费支出的比 |------------ |教育事业费 | |
| | | 教育事业费 | | |
| |重(%) | ×100% | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(四)基础研究经费支 | | | |
| | | 基础研究经费 | | |
|9 |出占自然科学事业费支 |-------×100% |自然科学事业费 | |
| | |自然科学事业费 | | |
| |出的比重(%) | | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(五)图书馆购书费占 |图书馆购书费实际支出 | | |
|10| |----------×100% |图书馆经费 | |
| |经费支出的比重(%) |图书馆经费实际支出数 | | |
------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 | 适 用 款 项| 说 明 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(六)公检法部门办案 |公检法部门办案费实际支出 | | |
| | |------------ | | |
| | | 公检法支出实际支出数 | | |
|11|费占公检法支出的比重 | |公检法支出 | |
| | | ×100% | | |
| |(%) | | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |三、收入管理指标 | |文化、教育、体 | |
| | |抵支收入数 | | |
|12|(一)全额单位收入抵 |-----×100% |育、广播电影电 | |
| | |纯收入数 | | |
| |支率(%) | |视、科学事业费 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| | | |文化、体育、广 | |
| |(二)差额单位经费自 |业务收入+其他收入 | | |
|13| |---------×100% |播、电影电视、科| |
| | | 支出合计 | | |
| |给率(%) | |学事业费 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|

| |(三)抵支收入支出占 | |文化、教育、体 | |
| | |抵支收入支出数 | | |
|14|实际支出数的比重 |-------×100% |育、广播电影电 | |
| | |经费实际支出数 | | |
| |(%) | |视、科学事业费 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |四、定额指标 | 实际支出数 | |实际支出数是指“工资”目职工开|
| | |----------- |行政管理费 | |
| | |“工资”目全年平均人数 | |支数,不包括人民助学金、离退 |
|15|(一)“工资”目职工年均| | | |
| | | ×10000 | |休人员费用、差额补助费。 |
| |支出(元/人) | | | |
------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 | 适 用 款 项| 说 明 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(二)每校平均学生人 | | |高等、中等、中、小学校分别考 |
|16| |年末在校学生人数 | | |
| | |-------- |教育事业费 | |
| |数(人/校) | 年末学校机构数 | |核。 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| | | | |年末教职工总人数包括民办教 |
| |(三)教职工与学生的 |年末在校学生人数 | | |
|17| |-------- |教育事业费 |师;高等、中等、中、小学校分 |
| | |年末教职工总人数 | | |
| |比例(1:) | | |别考核。 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(四)专任教师与学生 | | |高等、中等、中、小学校分别考 |
|18| |年末在校学生人数 | | |
| | |-------- |教育事业费 | |
| |的比例(1:) |年末专任教师人数 | |核。 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|

| |(五)专任教师占教职 | | |高等、中等、中、小学校分别考 |
|19| |年末专任教师人数 | | |
| | |--------×100% |教育事业费 | |
| |工的比例(%) |年末教职工总人数 | |核。 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(六)中小学危房比例 | |教育部门中、小学| |
|20| |年末危房面积 | | |
| | |------×100% | | |
| |(%) |年末房屋面积 |经费 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(七)平均每例计划生 | | | |
|21| | 手术减免经费实际支出数 | | |
| | |------------- |计划生育事业费 | |
| |育手术费(元/例) |手术减免经费开支的手术例数 | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(八)科研人员占职工 |年末科学研究人员数 | | |
|22| |-----------×100% |科学事业费 | |
| | |年末科研单位职工总人数 | | |
| |总人数的比重(%) | | | |
------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------
|序号| 项 目 名 称 | 计 算 公 式 | 适 用 款 项| 说 明 |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(九)小汽车与职工的 |年末“工资”目人数 |行政管理费 | |
|23| |--------- | | |
| | | 年末小汽车数 | | |
| |比例(人/辆) | |公检法支出 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |(十)车均燃修费(元 | |行政管理费、公检| |
|24| |燃修费实际支出数 | | |
| | |-------- | | |
| |/辆) |年末机动车辆数 |法支出 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |五、周转金指标 | |文教、科学事业费| |
| | |当年实际回收数 | |考核各地借用财政部文教行政周 |
|25|(一)当年回收率 |-------×100% |行政管理费、公检| |
| | |当年应回收数 | |转金还款情况。 |
| |(%) | |法支出 | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| |六、辅助指标 |年末实际入学学生数 | | |
|26|(一)学龄儿童入学率 |---------×100% |教育事业费 | |
| |(%) | 年末学龄儿童数 | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|

| |(二)科研成果转化率 |应用成果数 | | |
|27| |-----×100% |科学事业费 | |
| | | 成果数 | | |
| |(%) | | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| | |当年破案数 | | |
|28|(三)破案率(%) |-----×100% |公安安全支出 | |
| | |当年立案数 | | |
|--|------------|-----------------|--------|---------------|
| | |年末公共图书馆馆藏图书总册数 | | |
| |(四)每百人年均图书 |-------------- | | |
|29| | 所辖地区年末总人口数 | | |
| | | |文化事业费 | |
| |册数(册/百人) | ×100% | | |
------------------------------------------------------------



1995年9月26日

关于做好毒鼠强专项整治事故救治工作的通知

卫生部 国家食品药品监督管理局 国家安全生产监督管理局


卫 生 部

国家食品药品监督管理局 文件

国家安全生产监督管理局



卫法监发[2003]257号



关于做好毒鼠强专项整治事故救治工作的通知



各省、自治区、直辖市卫生厅(局)、食品药品监督管理局(药品监督管理局)、安全生产监督管理部门,新疆生产建设兵团卫生局:

为全面贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》(国办发[2003]63号)(以下简称《通知》)精神,进一步做好毒鼠强事故救治工作,按照2003年全国毒鼠强专项整治工作实施方案确定的工作安排,卫生部会同国家食品药品监督管理局和国家安全生产监督管理局负责毒鼠强事故救治工作。现就事故救治工作通知如下:

一、毒鼠强事故救治是专项整治工作的重要内容,是毒鼠强中毒事件应急机制的组成部分,是降低毒鼠强对人民身体健康和生命安全危害的重要保障措施。对此,各地区、各部门要引起高度重视,进一步加强领导,提高认识,严格按照“地方政府负责”的要求,建立健全毒鼠强事故救治的工作制度和组织体系,落实领导责任,完善重大突发事件预防、报告和处理机制。

二、各级卫生行政部门要做好毒鼠强事故救治的牵头工作,要加强毒鼠强引起的食物中毒事故的预防工作,要主动加强与食品药品监管和安全生产监管部门的沟通与协调,并与当地毒鼠强专项整治工作领导小组及有关部门建立固定的信息沟通渠道,及时报告工作进展情况。同时,要组织和督促各级医疗、疾病预防控制、卫生监督机构做好相关工作。

(一)各级医疗卫生机构的领导和医务人员要树立危机管理意识、提高突发公共卫生事件应急反应能力和医疗救治水平,要加强对医务人员特别是基层医务人员中毒急救知识和技能的培训、提高其诊断和治疗水平;卫生行政部门要指定综合力量较强的医疗机构作为专门的救治机构。专门的救治机构要储备一定数量的解毒药品,要配备必要的急救设备,药品要定期检查、更换,设备要保证处于正常功能状态;在救治过程中,要配合有关部门做好标本的收集、保管工作。专门医疗机构对其他医疗机构的抢救工作要及时予以指导和援助,以降低中毒的病死率。

(二)各级疾病预防控制机构要加强对卫生检验专业人员的技术培训,提高对危险化学品的检测能力,积极协助医疗机构和卫生监督机构开展中毒救治及调查取证工作。

(三)各级卫生监督机构要加强对食品生产经营单位特别是学校食堂的卫生监督管理,督促其完善各种管理制度,采取有效措施,防范因投毒或误食毒鼠强引发食物中毒事件。

如发现人、畜中毒事件系毒鼠强投毒引起,各地卫生行政部门要及时移送公安机关调查处理,并配合有关部门做好市场清理工作。

三、各级食品药品监督管理部门(药品监督管理部门)要积极协同行业主管部门做好毒鼠强中毒救治药品的供应和生产工作。要加强对药品生产、经营企业药品质量及流通渠道的监管,坚决查处生产、经营假冒伪劣药品的行为。

四、各级安全生产监督管理部门要有计划地开展事故隐患排查工作,发挥现有化学事故应急救援抢救中心的作用,督促各类企业加强安全生产管理,查找和消除事故隐患,堵塞管理漏洞,预防中毒事件的发生。

五、各地区、各部门要做好毒鼠强事故救治的督促检查工作,并建立健全督查工作制度,对工作不认真、不负责、敷衍了事、流于形式的要进行通报批评;对渎职的行为要追究主管领导和相关人员的责任,情节严重的要依法严肃查处。



               二○○三年九月五日


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