全国人民代表大会常务委员会任命人员(1957年第2期公报)

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中共江苏省司法厅委员会


关于印发《关于对监狱劳教单位贯彻落实党风廉政建设责任制督查的暂行办法》的通知

苏司委〔2005〕86号


监狱管理局、劳教局党委：

现将《关于对监狱劳教单位贯彻落实党风廉政建设责任制督查的暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院为加强党风廉政建设和反腐败工作而作出的重大举措。各级党委要紧密结合实际，深入贯彻执行，真正做到认识到位、措施到位、落实到位，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。

厅直机关各部门（单位）落实党风廉政建设责任制的情况，仍按原有办法进行定期与不定期的检查考核。







中共江苏省司法厅委员会

2005年8月1日



[此件增发至各监狱、劳教单位]



关于对监狱劳教单位贯彻落实党风廉政

建设责任制督查的暂行办法



第一条 为加强监狱劳教单位党风廉政建设和反腐败工作，推动监狱劳教单位党风廉政建设责任制的贯彻落实，促进领导班子、领导干部履职尽责和廉洁自律，根据省委办公厅、省政府办公厅印发《关于实行党风廉政建设责任制的检查考核办法（试行）》的通知精神，结合监狱劳教单位实际，制定本办法。

第二条 督查工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，遵循实事求是、客观公正、查纠结合、务求实效的原则。

第三条 督查的对象

监狱劳教单位领导班子和领导干部。

第四条 督查的重点内容

（一）对领导班子督查的重点内容：

1、学习宣传、贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的情况。

2、贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》的情况。

3、贯彻落实党风廉政建设责任制，实行责任分解、责任考核和责任追究的情况。

4、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，防止和纠正用人上的不正之风的情况。

5、执行民主集中制、党委会议事决策规则和召开民主生活会的情况。

6、贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败工作的部署、决定和指示精神的情况。

7、其他需要督查的事项。

（二）对领导干部督查的重点内容：

1、贯彻执行上级关于党风廉政建设和反腐败工作要求以及在其职责范围内落实“一岗双责”的情况。

2、执行廉洁自律规定的情况，主要是：

（1）落实领导干部报告个人重大事项规定的情况。

（2）有无利用职权在罪犯减刑、假释、暂予监外执行和劳教人员减期、提前解教、所外就医等执法活动中徇私枉法。

（3）有无在大额度资金使用、建设工程招投标、大宗物资采购、闲置废旧物资处理以及土地承包（使用权出让）等经济活动中违规谋取不当利益。

（4）有无违规收送现金、有价证券和支付凭证以及贵重物品。

（5）有无利用职权和职务影响为配偶、子女、其他亲友及身边工作人员谋取私利。

（6）配偶子女有无违反规定在领导干部任职单位从事经商等活动。

（7）有无用公款公物操办婚丧喜庆事宜和利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财。

3、其他需要督查的事项。

第五条 督查工作在厅党委统一领导下，由厅纪委会同监狱管理局、劳教局党委组织实施。

根据督查任务需要，由厅纪委牵头成立督查组开展督查工作。

督查组一般由厅、监狱管理局、劳教局的纪委、监察室及干部管理部门的人员组成，亦可抽调监狱劳教单位相关人员参加。督查组设组长1名，成员3至4名。

第六条 督查组的职责

（一）根据本办法第四条规定的内容开展督查工作。

（二）对被督查单位的党风廉政建设和反腐败工作予以指导。

（三）受理来信来访，征求群众意见。

（四）向厅党委报告督查中发现的重要情况和问题。

（五）撰写督查报告，向厅党委报告督查情况。

第七条 督查的程序和方式

（一）向被督查单位下发督查通知。

（二）被督查单位公示督查事项。

（三）听取被督查单位领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部履行党风廉政建设责任制职责以及廉洁自律的情况报告。

（四）对被督查单位领导班子及其领导干部进行民主评议和民主测评。

（五）召开座谈会，进行个别谈话，听取意见、建议。

（六）查阅和复制开展党风廉政建设和反腐败工作的文件、会议记录等资料。

（七）在一定范围内，进行问卷调查。

（八）与被督查单位交流督查情况。

（九）向被督查单位书面反馈督查意见。

第八条 被督查单位要积极支持督查组开展工作。在接到督查反馈意见后，应在一个月内报送整改措施及落实的情况。

第九条 督查结果作为被督查单位领导班子、领导干部业绩评定、任用奖惩的重要依据。

第十条 督查人员必须正确履行工作职责，严格遵守保密、回避和廉洁自律等各项规定，不干预被督查单位的工作，不对发现的重要情况和问题做个人表态。

第十一条 督查人员对督查中发现的重要情况和问题，应当报告而没有报告，甚至隐瞒不报的，视情节轻重追究责任，严肃处理。

第十二条 本办法自下发之日起施行。


江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市房屋拆迁管理补充规定的通知



各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《泰州市城市房屋拆迁管理补充规定》印发给你们，希认真贯彻执行。







二○○四年一月五日











泰州市城市房屋拆迁管理补充规定



第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院、省《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合《泰州市城市房屋拆迁管理办法》实施的情况，制定本补充规定。

第二条 房屋拆迁管理部门应加强对房屋拆迁补偿安置资金的监管，金融机构应配合做好拆迁资金监管工作。拆迁人在未完成《房屋拆迁许可证》确定的拆迁项目前，不得以非拆迁安置为目的动用存入指定银行的专项补偿安置资金。

第三条 拆迁人与被拆迁人订立房屋拆迁补偿安置协议时，被拆迁人、房屋承租人应向拆迁人提供房屋权属证书、国有土地使用权证、房屋租赁协议或其他权属证明和身份证明。

第四条 房屋拆迁补偿协议签订后，被拆迁人应在协议约定的搬迁期限内搬迁完毕，并将被拆迁房屋交付给拆迁人。被拆迁人选择货币补偿安置的，拆迁人应在协议约定的期限内将货币补偿安置款一次性足额支付给被拆迁人；未按照拆迁补偿安置协议进行补偿安置的，不得拆除被拆迁人的房屋。

第五条 对参照经营用房评估的住宅房屋，其经营面积以实际用于经营的自然间计算，经营与日常生活共用同一自然间的，以该自然间一半的面积参照经营用房评估。

第六条 拆迁出租房屋，装饰、装潢补偿按租赁双方的协议办理；没有协议的，补偿款支付给实际投资人或由双方协商解决。

第七条 城市国有土地上私有住宅用地自《城市私有房屋管理条例》实施前沿用至今的，房屋所有权人未领取国有土地使用权证，以1982年航测图为依据确权。1982年航测图上标有的建（构）筑物，拆迁公告发布时已经翻、改、扩建的，在提供批准手续后予以确权；建（构）筑物已拆除、坍塌至拆迁公告发布之日止2年以上，仍未修建的，不予确认其国有土地使用权。

第八条 机关、企业、事业单位用地自1982年前沿用至今，但无批准手续，经市、市（县）国土部门调查确认界址清楚、无争议的，确认其国有土地使用权。

第九条 被拆迁人对属于共用国有土地使用权的天井、院落达成分割协议的，按协议确认土地使用权；共用人未达成协议的，按合法房屋产权面积的比例分摊。

第十条 在拆迁补偿安置协议签订前，房屋所有权人已将房屋转让、赠予他人，但未依法办理房屋产权过户和土地使用权变更手续，如转让人与受让人、赠予人与受赠人无争议的，经房产和国土部门确认后，拆迁人与房屋受让人、受赠人签订拆迁安置补偿协议；有争议的，由房产、国土部门依法确权后，拆迁人与房屋所有人签订拆迁安置补偿协议。房屋拆迁管理、国土部门不能确认产权的，当事人应当通过诉讼解决权属纠纷，拆迁人按本补充规定第十五条的规定拆迁。

第十一条 企业间国有土地使用权发生转移的，由现实际使用国有土地的企业持有关部门的批准文件，经国土部门确认后，拆迁人依法给予补偿。

第十二条 被拆迁人在他处另有住房或不以该房为实际居住地的，不享受最低补偿标准。

第十三条 被拆迁人、房屋承租人搬迁时，不得损坏房屋结构、设施。

第十四条 被拆迁人购买商品房的，等值部分按照《江苏省实施〈中华人民共和国契税暂行条例〉办法》（省政府145号）规定免征契税。

第十五条 拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。

第十六条 拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

㈠裁决申请书；

㈡法定代表人的身份证明；

㈢被拆迁房屋权属证明材料；

㈣被拆迁房屋的估价报告；

㈤对被申请人的补偿安置方案；

㈥申请人与被申请人的协商记录；

㈦未达成协议的被拆迁人比例及原因；

㈧其他与裁决有关的资料。

第十七条 被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

㈠裁决申请书；

㈡申请人的身份证明；

㈢被拆迁房屋的权属证明；

㈣申请裁决的理由及相关证明材料；

㈤房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

第十八条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门不予受理行政裁决申请：

㈠对拆迁许可证合法性提出行政裁决的；

㈡申请人或者被申请人不是拆迁当事人的；

㈢拆迁当事人达成补偿安置协议后发生纠纷，或者行政裁决作出后，当事人就同一事由再次申请裁决的；

㈣房屋已经灭失的；

㈤房屋拆迁管理部门认为依法不予受理的其他情形。

第十九条 房屋拆迁管理部门受理房屋拆迁裁决申请后，经审核，资料齐全、符合受理条件的，应当在收到申请之日起5个工作日内向申请人发出裁决受理通知书；申请裁决资料不齐全、需要补充资料的，应当在5个工作日内一次性书面告知申请人，可以当场补正的，应当当场补正。受理时间从申请人补齐资料的次日起计算。

第二十条 有下列情形之一的，房屋拆迁管理部门中止裁决并书面告知当事人：

㈠发现新的需要查证的事实；

㈡裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的；

㈢作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的；

㈣因不可抗力或者其他特殊情况需要中止的情况。

中止裁决的因素消除后，恢复裁决。中止时间不计入裁决时限。

第二十一条 有下列情形之一的，终结裁决并书面告知当事人：

㈠受理裁决申请后，当事人自行达成协议的；

㈡发现申请人或者被申请人不是裁决当事人的；

㈢作为自然人的申请人死亡，15天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的；

㈣申请人撤回裁决申请的。

第二十二条 行政裁决应当自收到申请之日起30日内作出。房屋拆迁管理部门作出裁决，应当出具裁决书。

裁决书应当包括下列内容：

㈠申请人与被申请人的基本情况；

㈡争议的主要事实和理由；

㈢裁决的依据、理由；

㈣根据行政裁决申请需要裁决的补偿方式、补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等；

㈤告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及申请复议期限、起诉期限；

㈥房屋拆迁管理部门的名称、裁决日期并加盖公章；

行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

第二十三条 裁决书应当通过直接送达、留置送达、委托送达或邮寄送达等方式送达。

第二十四条 当事人对行政裁决不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。

第二十五条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市、市（县）人民政府责成有关部门行政强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。

第二十六条 拆迁人未按裁决向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。

第二十七条 依据强制拆迁决定实施行政强制拆迁，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。

第二十八条 行政强制拆迁应当严格依法进行。强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。

第二十九条 拆迁人、接受委托的拆迁单位在实施拆迁中采用恐吓、胁迫以及停水、停电、停止供气、停止供热等手段，强迫被拆迁人搬迁或者擅自组织强制拆迁的，由所在市、市（县）房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，并依法予以处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第三十条 实行房屋产权调换安置在过渡期限内，被拆迁人或房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费的标准为每户每月150元。

第三十一条 被拆迁人选择货币安置补偿的，拆迁人应给予被拆迁人每户3000元的一次性安置补助费。

第三十二条 在房屋拆迁公告规定的期间内，被拆迁人或房屋承租人按拆迁补偿安置协议约定的期限完成搬迁的，拆迁人应支付给被拆迁人或房屋承租人每户搬迁补助费280元，提前搬迁的拆迁人应给予奖励，奖励标准由拆迁人确定。

第三十三条 本办法自发布之日起施行。