广东省违反水法规行政处罚规定
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广东省违反水法规行政处罚规定
广东省政府
广东省违反水法规行政处罚规定
广东省政府
第一条 为加强水行政管理，维护水事活动的正常秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称水法规，是指《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》及其他水事法律法规和规章。
第三条 在本省行政区域内，对违反水法规行为的当事人给予行政处罚，适用本规定。
第四条 县级和不设县的市给人民政府水行政主管部门负责查处本行政区域内违反水法规的行为。
设县的市级人民政府水行政主管部门负责查处本行政区域内有较大影响的违反水法规的行为和未设水行政主管部门的县级行政区域内的违反水法规的行为。
北江大堤管理范围内发生的违反水法规的行为，由北江大堤管理局负责查处。
省人民政府水行政主管部门负责查处全省范围内有较大影响的违反水法规的行为。
第五条 本规定所指的行政处罚包括：责令停止违法行为，排除妨碍，清除障碍，恢复原状，采取补救措施，赔偿损失，罚款，限期补交款项和滞纳金，没收从事非法活动的工具和非法所得，撤销许可证等。
以上行政处罚可以单独适用，也可以合并适用。
第六条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，清除障碍，恢复原状，采取补救措施外，可以并处2000元以上10000元以下罚款：
（一）非法围垦河流、湖泊的；
（二）未经水行政主管部门批准，在河道、水工程管理和安全保护范围内新建、扩建、改建建筑物及附属设施的；
（三）未经水行政主管部门批准，或者不按批准的防洪标准、安全标准整治河道的；
（四）上游地区擅自增大洪水下泄流量的，下游地区设障阻水或者缩小河道的过水能力的。
第七条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，恢复原状，清除障碍，采取补救措施外，可以并处1千元以上5千元以下的罚款：
（一）未经水行政主管部门批准，在河道、水工程管理和安全保护范围内进行爆破、钻探、打井、开渠、葬坟、挖筑鱼塘、开采地下资源、采石、采矿、取土、考古发掘、开展集市贸易等危及河道和水工程安全活动的；
（二）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内，弃置、堆放、设置阻碍行洪、排水、输水的物体，设置拦河渔具，种植阻碍行洪的高杆作物和竹木的；
（三）未经水行政主管部门批准或者不按批准的范围，在河道和水工程管理范围内堆放物料，弃置砂、石、土、煤渣、矿渣、工业废渣、废料和垃圾的；
（四）擅自填堵、占用或者拆毁河道的故道、旧堤、原有工程设施的；
（五）未经水行政主管部门批准在水库管理范围内围垦的；
（六）在禁垦陡坡地开垦的；
（七）未经水行政主管部门批准，在限制开垦的陡坡地开垦的；
（八）在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区采矿、取土、挖砂、采石的；
（九）在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，未按规定向水行政主管部门申报水土保持方案，或者不按经批准的方案落实水土保持措施的；
（十）修建铁路、公路、水工程及其他工程设施的取土场、开挖面，在工程完成后不按规定采取水土保持措施的。
第八条 违反水法规，有下列为之一的，水行政主管部门除责令其纠正违法行为，限期补交款项和滞纳金外，可以并处1千元以上5千元以下的罚款，情节严重的，可以实施限制措施直至撤销其水行政主管部门发给的许可证：
（一）未经批准取水或不按批准的取水许可内容取水的；
（二）拒不向水行政主管部门提供有关资料或提供假资料的；
（三）妨碍水行政主管部门对取水情况进行检查监督的；
（四）拒不执行水行政主管部门依法作出的调整和限制取水方案的；
（五）转让、出租、转借、涂改、伪造有关证明的；
（六）未经水行政主管部门批准或不按经批准的范围和作业方式在河道管理范围内采砂、取土、淘金的；
（七）不按期缴纳水资源费、堤围防护费、河道采砂管理费、过闸费以及其他应缴纳费用的。
第九条 违反水法规，有下列行为之一的，水行政主管部门除责令其停止违法行为，赔偿损失，没收非法所得和从事非法活动的工具外，可以并处300元以上2000元以下的罚款：
（一）侵占、砍伐、破坏护堤护岸林木的；
（二）在水库、供水渠道、涵闸管理和安全保护范围内炸鱼、毒鱼、电鱼的；
（三）侵占、损毁水工程及堤防、护岸等有关设施、防汛设施、水文监测设施、水文测量设施、水文地质监测设施的；
（四）未经水行政主管部门许可，在堤顶、戗台和水利部门管理的水库坝顶上行驶机动车辆的；
（五）非管理人员操作水工程上的涵闸闸门或干扰水工程管理单位正常工作的。
第十条 违反水法规，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 当事人对水行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定通知之日起15日内，向做出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起15日内
，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第十二条 水行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关法律法规追究法律责任。
第十三条 本规定所称“以上”、“以下”，均包括本数。
第十四条 本规定自1993年9月1日起施行。其中对违反取水许可和征收水资源费制度的行为的处罚，在取水许可和征收水资源费办法实施后执行。
1993年7月19日
文化部关于修订《文化部关于干部、工人退（离）休工作的规定》第十七条、第十八条的决定
文化部
文化部关于修订《文化部关于干部、工人退（离）休工作的规定》第十七条、第十八条的决定
1993年8月10日，文化部
为使我部退（离）休工作适应人事制度改革的需要，进一步纳入规范化、制度化管理的轨道，经研究，决定对一九九一年六月十七日发布的《文化部关于干部、工人退（离）休工作的规定》第十七条、第十八条作如下修改：
第十七条第（二）项修改为“省、部级劳动模范、劳动英雄、先进工作者（享受省、部级劳动模范待遇）；国家科学奖、发明奖的三等奖、四等奖获得者（集体奖中的主要作者和发明者），其退休费标准可提高10％。”
第十七条第（三）项修改为：“全国行业系统的先进个人、先进工作者（不享受省、部级以上劳动模范待遇），其退休费标准可提高5％”
第十八条修改为：“提高退休费比例的计算方法是，按北京市人事局、老干部局、财政局《关于机关、事业单位离退休、退职人员增加离退休费、退职生活费的通知》（京人退〔1992〕第18号）精神，先加上发给退休职工的困难补助8～15元（连续工龄满30年以上，退休费与困难补助之和不足本人原工资90％的可按90％发给），然后再加上因特殊贡献增加的5％～15％。合计后的退休费最高不得超过本人退休前的标准工资。北京市规定的享受困难补助的年代计算方法，不作为更改参加革命工作时间的依据。”
本决定自发布之日起施行。
国务院、中央军委批转国防科工委等部门关于解决三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告的通知
国务院、中央军委
国务院、中央军委批转国防科工委等部门关于解决三线艰苦地区国防科技工业
离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告的通知
国务院、中央军委同意国防科工委、劳动人事部、公安部、商业部、财政部《关于解决
三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的报告》，现转
发给你们，望遵照执行。
对三线艰苦地区国防科技工业的离休、退休人员和夫妻长期两地分居的职工，给予适当
照顾和妥善安置，对稳定三线职工队伍，巩固和加强三线建设，具有重要意义。希望国防科
技工业各部门和各省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部委要通力合作，积极创造条
件，有计划、有步骤、分期分批地解决好这个问题。
附：
关于解决三线艰苦地区国防科技工业离休退休人员安置和职工夫妻长期两地分居问题的
报告
（一九八四年二月二十九日）
根据国务院、中央军委领导同志的指示精神，国防科工委组织核、航空、兵器、航天、
电子工业部，船舶工业总公司，并会同全国总工会、国防工会等部门，对三线艰苦地区国防
科技工业企事业单位离休、退休人员的安置和职工夫妻长期两地分居的问题进行了调查研究。
国防科技工业在三线艰苦地区的科技人员、干部和工人，有相当一部分是六十年代初期，响
应党的号召，从一、二线和大中城市到三线地区去的。二十多年来，他们长期工作在深山峡
谷、荒原戈壁，艰苦创业，为改善我国的战略布局，加速国防科技工业的发展，作出了贡献。
现在，一部分同志因年老体弱，或积劳成疾，逐渐到了离休、退休年龄，希望组织上给予妥
善安置。有一部分同志由于夫妻两地分居，特别是家属“农转非”的问题长期得不到解决，
加重了职工的负担，影响了职工队伍的稳定。因此，对三线艰苦地区国防科技工业的职工，
给予适当照顾，并制定解决离休、退休人员安置和夫妻长期两地分居的办法，是当前巩固三
线建设，稳定三线队伍，激励更多的中青年同志去三线艰苦地区工作，亟待解决的重要问题。
经与中央、国务院有关部委研究，提出以下解决办法：
一、关于离休、退休人员的安置问题
（一）三线艰苦地区的离休、退休人员，原则上应就地安置。对就地安置的离休、退休
人员，实行以下办法：
（１）凡在三线艰苦地区三类区（高寒、高原、沙漠戈壁、深山峡谷地区）工作累计满
二十年的职工，退休金标准提高１０％；在一类区（无城镇依托、交通不便的偏僻地区）、
二类区（远离城镇和交通干线的穷困地区）工作累计满二十年的职工，退休金标准提高５％。
但提高后的退休金总额，不得超过本人的原标准工资。
（２）享有艰苦地区事业津贴的职工，事业津贴费可同地区生活补贴费一样，对离休的，
包括在原工资内发给；对退休的，作为计算退休费的基数。
（３）当地政府和所在单位，要帮助他们解决就地安置中的实际困难，关心他们的身体
健康和物质文化生活，并在住房、看病等方面给予妥善解决。
（二）对从一、二线和大中城市到三线艰苦地区工作的职工，按实际情况，分别采取以
下安置办法：
（１）在二、三类区工作的离休、退休干部，和在这类地区工作满二十年的退休工人，
可在所在地区交通、医疗等条件比较方便的中小城市安置。
（２）在三类区工作的离休、退休人员，就地就近安置确有困难的，可到本人、配偶原
籍或配偶、子女工作所在地安置。
（３）有条件的单位，对离休老干部和技术六级以上的退休科技人员，可在比较适宜的
城市，修建居住点，予以安置。
（４）凡作易地安置的，有关省、自治区、直辖市公安机关应凭县级以上组织、人事或
民政部门同意安置的证明，准予落户。其中，要求到北京、上海、天津安置的，按有关规定
从严控制。
二、关于解决职工夫妻长期两地分居的问题
（一）凡从一、二线和大中城市到三线艰苦地区工作的夫妻长期两地分居的职工，本人
享受探亲假，并具备下列条件之一者，可以解决夫妻两地分居问题，家属（指配偶，十五周
岁以下和十五周岁以上但不超过十八周岁在中学读书的子女）是农业户口的，可到职工所在
地区转为城镇户口。
（１）根据一九八○年公安部、粮食部、国家人事局《关于解决部分专业技术干部的农
村家属迁往城镇由国家供应粮食问题的规定》的精神，年满三十五周岁以上的工程师，以及
相当这一职称以上的专业技术干部；
（２）年满四十周岁、工龄满二十年，在三线艰苦地区工作满八年以上的其他干部和工
人；
（３）经部（包括部级总公司）和省、自治区、直辖市以上领导部门批准的在科研、生
产和专业工作上有特殊贡献或授予荣誉称号者。
（二）入户审批权限和手续。凡符合“农转非”条件者，由职工所在单位报省、自治区、
直辖市国防科工办，由国防科工办会同省、自治区、直辖市有关部门审批后，持批准的证明，
向迁入地区公安和粮食部门办理户口和粮食供应手续。此项“农转非”指标，不占公安机关
正常审批的控制比例。
经国家批准多销的粮食，可以相应增加商业部门粮食企业的亏损指标和补贴。
（三）凡符合“农转非”条件而不办理“农转非”的，职工本人除按规定每年享受一次
探亲（指探配偶）假外，其配偶每年可到职工所在单位探亲一次，往返路费由职工所在单位
报销。
（四）对环境特别艰苦、条件很差、无法解决职工夫妻两地分居问题的单位，只要工作
可以离得开，又有单位接收的，经过批准，可以分期分批地将夫妻长期两地分居的职工，调
到其配偶所在地区安排工作。
（五）凡不属于上述解决范围的其他干部和工人，解决夫妻长期两地分居问题，应按照
所在地区有关规定办理。
为了集中而又分期分批解决家属“农转非”的问题，建议在报告批准后，请核、航空、
兵器、航天、电子工业部和船舶工业总公司作出计划，先将今后三年内解决“农转非”的准
确数字上报国务院有关部门。经审批后，由国务院有关部门下达专项指标。
三、上述规定，从一九八四年七月一日起执行；所需费用，从各企事业单位或各部门的
有关经费和利润留成中解决。
以上报告，如无不当，请批转有关部门和省、自治区、直辖市人民政府执行。
