国家工商行政管理局关于清理整顿后保留的军办公司名称的意见

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湖北省人民政府


湖北省生猪屠宰管理办法

湖北省人民政府令第352号


　　《湖北省生猪屠宰管理办法》已经2012年6月6日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。



省长王国生

二〇一二年六月十九日



　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量，保障公众身体健康，根据《生猪屠宰管理条例》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内的生猪屠宰及经营管理活动。

　　第三条 生猪屠宰实行定点屠宰、集中检疫制度。

　　未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但是，农村地区个人自宰自食且屠宰前依法向动物卫生监督机构申报检疫的除外。

　　第四条 县级以上人民政府应当加强对生猪屠宰监督管理工作的领导，及时协调、解决生猪屠宰监督管理工作中的重大问题。

　　第五条 县级以上人民政府商务主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。

　　县级以上人民政府工商、畜牧兽医、环境保护、卫生、规划、公安等有关部门，在各自职责范围内负责生猪屠宰活动的相关管理工作。

　　第六条 鼓励和扶持生猪定点屠宰厂（场）开展自主品牌经营、技术创新、新产品研发，实现机械化、规模化、标准化屠宰，实行生猪肉品质量安全追溯管理制度和定点屠宰分级管理制度。

　　第七条 对在生猪屠宰管理和屠宰技术研究、推广方面做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及商务主管部门应当给予表彰和奖励。

　　第二章 定点屠宰厂（场、点）的设立

　　第八条 生猪定点屠宰厂（场、点）的设置规划（以下简称设置规划），由省人民政府商务主管部门会同畜牧兽医、环境保护等有关部门，按照合理布局、适度集中、有利流通、方便群众的原则，结合本省实际制订，报省人民政府批准后实施。

　　第九条 生猪定点屠宰厂（场）的设立，应当具备下列条件：（一） 有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；（二） 有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及屠宰设备和运载工具，建筑和布局符合国家有关设计规范的规定；（三）　有依法取得食品从业人员健康证明的屠宰技术人员和经考核合格的肉品品质检验人员；（四） 有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；（五）　有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；（六） 依法取得动物防疫条件合格证；（七） 符合国家法律、行政法规和国家标准规定的其他条件。

　　第十条 在边远和交通不便的农村地区，设立仅限于向本地市场供应生猪产品的小型屠宰点，应当具备以下条件：（一） 有待宰间、屠宰间和必要的手工屠宰工具；（二） 有依法取得食品从业人员健康证明的屠宰技术人员；（三） 有经考核合格的肉品品质检验人员；（四） 具备无害化处理能力和污水污物处理的基本设施；（五） 依法取得动物防疫条件合格证。

　　第十一条 申请设立生猪定点屠宰厂（场、点），应当向所在地设区的市级人民政府商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第九条、第十条规定的有关材料。

　　第十二条 商务主管部门应当自收到申请之日起20日内，根据设置规划，会同畜牧兽医、环境保护等有关部门依法进行审查，经书面征求省人民政府商务主管部门的意见后，提出审查意见报设区的市级人民政府决定。

　　设区的市级人民政府应当自收到审查意见之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。

　　第十三条 申请人获得设区的市级人民政府作出的批准设立生猪定点屠宰厂（场、点）的决定后，方可开工建设。

　　第十四条 生猪定点屠宰厂（场、点）建成竣工后，应当向设区的市级人民政府商务主管部门申请验收。商务主管部门应当自收到验收书面申请之日起20日内，会同畜牧兽医、环境保护以及其他有关部门进行验收。验收合格的，由设区的市级人民政府颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

　　申请人持生猪定点屠宰证书向工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十五条 设区的市级人民政府应当将其确定的生猪定点屠宰厂（场、点）名单及时向社会公布，并报省人民政府商务主管部门备案。

　　省人民政府商务主管部门应当定期公布本省行政区域内生猪定点屠宰厂（场、点）名单。

　　第三章 屠宰与检疫检验

　　第十六条 生猪屠宰的检疫及其监督，依照动物防疫法和国务院的有关规定执行。生猪屠宰的卫生检验及其监督，依照食品安全法的规定执行。

　　第十七条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当建立生猪进厂（场、点）检查登记制度。屠宰进厂（场、点）的生猪，应当经动物卫生监督机构检疫合格并附有检疫证明。

　　第十八条 除农村地区个人自宰自食的生猪应当依法实施申报检疫外，动物卫生监督机构应当在生猪定点屠宰厂（场、点）进行屠宰检疫。动物卫生监督机构在市场上发现非生猪定点屠宰厂（场、点）的生猪产品时，应当及时通知商务主管部门和工商行政管理部门予以查处。

　　第十九条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当按照国家规定的操作规程和技术要求屠宰生猪。

　　第二十条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当建立肉品品质检验制度，按照国家规定的肉品品质检验规程进行检验。肉品品质检验包括宰前检验和宰后检验，检验内容包括：

　　（一） 生猪的健康状况；

　　（二） 有无传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；（三） 有无有害腺体；（四） 有无有害物质；（五） 是否注水或者注入其他物质；（六） 国家规定的其他检验项目。

　　第二十一条 肉品品质检验应当如实记录检验结果，检验结果记录保存期限不得少于2年。

　　第二十二条 经肉品品质检验合格的生猪产品，生猪定点屠宰厂（场、点）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章，并附具肉品品质检验合格证。屠宰的种猪和晚阉猪，需在肉品品质检验合格证中注明，并在猪胴体加盖专用检验标志，销售时应当明示消费者。

　　检验合格的分割产品、副产品应当包装，并附具肉品品质检验合格证。

　　经肉品品质检验不合格的生猪产品，应当在肉品品质检验人员的监督下，按照国家有关规定处理。

　　生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的，不得出厂（场、点）。

　　第二十三条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当按照国家有关规定，对下列生猪以及生猪产品进行无害化处理：（一） 屠宰前确认为国家规定进行无害化处理的病害生猪、病死或者死因不明的生猪；（二） 屠宰过程中经检疫或者肉品品质检验确认为不合格的生猪或者生猪产品；（三） 国家规定的其他应当进行无害化处理的生猪以及生猪产品。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）在对生猪以及生猪产品进行无害化处理前，应当通知所在地市、县人民政府商务主管部门。商务主管部门应当对无害化处理的过程进行现场监督。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）应当如实记录处理情况，并对处理结果负责，处理情况记录保存期限不得少于2年。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）对病害生猪以及生猪产品进行无害化处理的费用和损失，由县级以上人民政府财政部门按照国家有关规定予以适当补贴。

　　第二十四条 生猪定点屠宰厂（场、点）和从事生猪产品加工、销售的单位和个人，对未能及时出厂（场、点）或者未能及时销售的生猪产品，应当采取冷冻、冷藏或者其他保证质量的措施予以储存。

　　第四章 经营管理

　　第二十五条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当建立生猪肉品质量安全追溯管理制度，如实记录屠宰的生猪产地、进厂（场、点）时间、数量、供货者、屠宰和检验信息以及生猪产品出厂（场、点）时间、品种、数量、流向等信息，记录保存期限不得少于2年。

　　第二十六条 生猪定点屠宰厂（场、点）应当建立缺陷产品召回制度。发现其屠宰的生猪存在质量安全隐患、可能对公众健康和生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，召回已经上市销售的产品，并向所在地商务主管部门报告。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）对召回的生猪产品应当进行无害化处理。

　　第二十七条 生猪和生猪产品应当使用不同的运载工具运输。运输生猪产品应当使用符合国家卫生标准的专用运载工具，并符合保证产品运输需要的温度等特殊要求。生鲜片肉应当密闭、吊挂运输。其他生猪产品应当密闭运输，并使用专用容器盛装。

　　运载工具在装载前和卸载后应当进行清洗消毒。

　　第二十八条 从事生猪产品销售、加工的单位和个人，以及农贸市场、超市、餐饮服务经营者和集体伙食单位，应当销售或者使用生猪定点屠宰厂（场、点）经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品。

　　进入市场、超市销售的冷鲜生猪分割肉品，经营过程不得脱离冷链环境。

　　第二十九条 偏远地区小型屠宰点的生猪产品只能供应本乡镇。

　　第三十条 省外生猪定点屠宰厂生产的生猪肉品进入省内市场销售，应当到设区的市级人民政府商务主管部门登记备案，并提供以下证明：（一） 生猪定点屠宰证书；（二） 工商营业执照；（三） 原始有效的动物检疫合格证明；（四） 产品标识、品牌商标和运输车辆资料；（五） 法定检测机构出具的批次肉品违禁物检验报告。

　　备案销售的肉品纳入肉品质量安全追溯管理系统。

　　第三十一条 生猪定点屠宰厂（场、点）所有权或者经营权发生变更的，应当及时向所在地设区的市级人民政府商务主管部门备案，并办理变更事项。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）歇业、停业，应当于歇业、停业前10天向所在地设区的市级人民政府商务主管部门备案；歇业、停业超过180天重新开业的，所在地设区的市级人民政府商务主管部门应当报请设区的市级人民政府对其是否符合规定条件进行审查。符合规定条件的，准予重新开业；不符合规定条件的，取消其生猪定点屠宰厂（场、点）资格。

　　生猪定点屠宰厂（场、点）歇业和停业5天以上的，县级以上人民政府商务主管部门应当启动本行政区域内肉品市场供应应急预案，确保市场供应。

　　第三十二条 生猪定点屠宰厂（场、点）不得出租、出借或者以其他形式转让生猪定点屠宰证、章、牌。

　　第三十三条 县级以上人民政府商务主管部门应当建立生猪定点屠宰厂（场、点）生猪产品质量安全信用档案，记录日常监督检查、违法行为查处、肉品销售登记备案等情况，并根据生猪产品质量安全信用档案的记录，对有不良信用记录的生猪定点屠宰厂（场、点）加强监督检查和信息公告。

　　第五章 法律责任

　　第三十四条 违反本办法规定，《生猪屠宰管理条例》有处罚规定的，从其规定。

　　第三十五条 冒用、伪造、出借、转让肉品品质检验印章、肉品品质检验合格证等证章标志的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十六条 违反本办法第二十七条规定的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本办法第二十八条第二款规定的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十七条 违反本办法第二十九条规定，小型生猪屠宰点超出限定区域销售生猪产品的，由县级以上人民政府商务主管部门责令改正，并可处3000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十八条 县级以上人民政府商务主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂（场、点）不再具备规定条件的，应当责令限期整改；逾期仍达不到规定条件的，由设区的市级人民政府依法取消其生猪定点屠宰资格。

　　第三十九条 商务主管部门和其他有关部门的工作人员在生猪屠宰监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章 附 则

　　第四十条 本办法所称“生猪产品”，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

　　所称“注水或者注入其他物质”是指以额外增加生猪或者生猪产品的重量及改善其外观为目的，强迫生猪非自然、非自主地饮水取食；或者采用外力的方式，向生猪或者生猪产品填塞、灌注、注射水分或者其他物质；或者在生猪产品冷冻时掺水或者掺入其他物质一起冻结。

　　第四十一条 设区的市级人民政府确定牛、羊等其他动物实行定点屠宰的，参照本办法执行。

　　第四十二条 本办法自2012年8月1日起施行。




天津市人民政府


津政令第2号




　　《天津子牙循环经济产业区管理办法》已于2013年4月3日经
市人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2013年6月1日起
施行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市市长　黄兴国

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月16日

　　


　　　　　　 天津子牙循环经济产业区管理办法



　　　　　　　　　　　第一章　总则


　　第一条　为加快天津子牙循环经济产业区的建设和发展，构
建循环、生态、便捷、宜居的国家级循环经济产业示范区，促进
循环经济发展，推进生态城市建设，根据有关法律、法规，结合
本市实际情况，制定本办法。
　　第二条　天津子牙循环经济产业区（以下简称产业区）的规
划、建设、开发、运营、管理等活动，适用本办法。
　　产业区位于本市静海县，具体范围按照经批准的产业区总体
规划执行。
　　第三条　产业区是国务院有关部门批准的国家循环经济试点
园区、国家级废旧电子信息产品回收拆解处理示范基地、国家进
口废物"圈区管理"园区、国家"城市矿产"示范基地、国家新型工
业化产业示范基地、国家循环经济教育示范基地，包括经国务院
批准的国家级经济技术开发区。
　　第四条　产业区应当创新发展模式，按照回收体系网络化、
产业链条合理化、资源利用规模化、技术装备领先化、基础设施
共享化、环保处理集中化、运营管理规范化的要求，实现再生资
源回收与利用的一体化发展和再生资源的规模化利用、高值化利
用、清洁利用、安全利用。
　　第五条　鼓励国内外企事业单位、其他经济组织和个人在产
业区投资兴办循环经济高新技术企业、先进技术企业、产品出口
企业以及投资建设公共基础设施项目。
　　鼓励企业、高等院校、科研机构在产业区兴办学校、科研机
构、创业中心，实施循环经济高新技术成果产业化项目。
　　第六条　产业区内禁止兴办不符合循环经济产业政策、技术
工艺落后、未达到国家和本市有关环境保护标准的项目。
　　第七条　市人民政府支持产业区的建设和发展，对产业区的
规划布局、产业集聚、生态保护和基础设施建设等给予政策支持。
　　发展改革、商务、财政、规划、土地、环境保护等行政主管
部门应当在职责范围内做好支持保障工作。



　　　　　　　　　　第二章　行政管理


　　第八条　静海县人民政府应当加强对产业区的组织领导，推
进产业区开发建设，提升产业区发展环境。
　　第九条　天津子牙循环经济产业区管理委员会（以下简称管
委会）是静海县人民政府的派出机构，对产业区实行统一行政管
理。
　　管委会依法履行下列职责：
　　（一）组织编制产业区总体规划，经县人民政府同意，报市
人民政府批准后组织实施；
　　（二）组织编制产业区控制性详细规划和各类专项规划，经
批准后组织实施；
　　（三）编制产业区产业发展目录，负责组织产业区招商引资、

人才引进和对外经济技术交流合作工作；
　　（四）根据静海县人民政府授权或者接受市有关部门委托，
集中行使行政许可、行政处罚等行政管理权；
　　（五）统一管理产业区的规划、土地、建设、交通、房屋、
工商、财政、人力资源和社会保障、民政、城市管理、文化、卫
生、安全生产、农业、林业等公共管理工作；
　　（六）协调、配合公安、海关、检验检疫、税务、环境保护
等有关行政主管部门和其他驻区单位的管理工作；
　　（七）市人民政府和静海县人民政府确定的其他行政管理职
责。
　　第十条　管委会建立和完善财政体制，统筹产业区开发建设
和管理。
　　第十一条　管委会按照统一、协调、精简、高效的原则设立
和调整行政管理机构，赋予其相应的管理职责。
　　第十二条　产业区内行政审批事项实行一个窗口受理、集中
审批、限时办理、跟踪服务制度。
　　第十三条　管委会应当制定优惠、扶持政策，对符合产业区
产业发展目录和促进循环经济发展的投资项目给予支持。
　　第十四条　管委会应当积极引入金融、电信、邮政、物流等
公共服务机构和中介机构，建立与主导产业相配套的物流、商业、

融资平台和信息管理服务系统，优化产业区投资和经营环境。
　　第十五条　产业区实行封闭管理，对进入产业区的废物的拆
解、加工、再利用和最终转移处置实行全过程监管，严格控制产
业区污染物总量排放。
　　第十六条　产业区建立海关、检验检疫、环境保护、管委会
联合监管体制，按照国家和本市有关规定，对进口固体废物的加
工利用实行"圈区管理"。
　　管委会会同海关、检验检疫、环境保护等部门成立产业区口
岸联合监管协调委员会，协调处理固体废物进口、再生产品出口
及经营活动监督管理工作的重要事务。
　　第十七条　产业区的治安、消防、道路交通管理等事项，由
公安机关按照有关法律、法规和规章实施管理。



　　　　　　　　　第三章　开发建设管理


　　第十八条　产业区的开发、建设应当符合产业区各类规划和
循环经济发展要求。
　　第十九条　产业区按照循环互补的发展格局，建设产业功能
区、科研服务功能区和居住功能区。
　　第二十条　产业区内的工业、居住和公共建筑应当符合国家
和本市绿色建筑标准，绿色建筑普及率应当达到100%。
　　第二十一条　产业区应当充分利用太阳能、风能、生物质能
等资源，提高可再生能源的利用比例。
　　产业区应当采取综合措施实现能源的梯级利用，使产业区
清洁能源利用率达到30%以上。
　　第二十二条　产业区应当建设综合节能环保系统，集中进
行污水处理、中水回用、雨水收集、废弃物处理，严禁产生二次
污染。
　　产业区的污水集中处理率、水资源循环利用率、固体废物
无害化处理率和危险废物安全处理率应当达到100%。
　　第二十三条　天津子牙循环经济产业投资发展有限公司是产
业区基础设施、公共设施和林下经济带的投资、建设、运营、维
护主体，按照管委会的计划要求负责相关设施的建设、运营和维
护，并享有相应的投资权、经营权和收益权。
　　产业区市政公用基础设施大配套费和土地出让金政府净收益，

应当用于产业区基础设施、公共设施和林下经济带的建设和维护。



　　　　　　　　 第四章　产业发展和促进


　　第二十四条　产业区按照规划控制、指标约束、企业运作、
政府监管的模式进行产业布局，以再生资源、新能源和环保产业
为主导产业，建立完整、合理的循环经济产业链。
　　第二十五条　产业区应当根据循环经济产业链关联程度，科
学安排各产业功能的空间关系，实现再生资源利用最大化。
　　第二十六条　本市废旧机电产品拆解加工、废弃电器电子产
品处理加工、报废机动车拆解、废旧轮胎及塑料再生利用、废旧
铜铝材精深加工与再制造等再生资源利用产业在产业区集中发展，

其他区县不再集中发展再生资源利用产业。
　　鼓励再生资源利用企业进入产业区生产经营。对非法设立的
拆解处理企业，相关行政主管部门依法予以取缔。
　　第二十七条　产业区应当建立环境监测制度，设置环境自动
监测系统对产业区环境质量和重点污染源进行实时监测，确保环
境污染防治设施正常运行和污染物达标排放。
　　第二十八条　产业区应当建立以企业为主体、市场为导向、
产学研相结合的技术创新机制，鼓励和支持高等院校、科研机构、

企业、其他经济组织和个人在产业区内开展循环经济高新技术研

发、孵化推广、教育培训等活动。
　　第二十九条　产业区内再生资源利用企业的生产经营活动应
当符合国家和本市有关资源综合利用、环境保护、劳动安全和保
障人体健康等方面的法律、法规、规章和相关技术规范。
　　第三十条　产业区内再生资源利用企业应当按照国家和本市
有关规定建立信息管理系统，并向相关行政主管部门报送基本数
据和有关情况。
　　第三十一条　产业区内再生资源利用企业按照国家和本市有
关规定享受税收优惠、补贴、贷款贴息等扶持政策。
　　金融机构应当给予产业区内再生资源利用企业优先贷款等信
贷支持，并积极提供配套金融服务。
　　第三十二条　市和区县人民政府应当推进再生资源回收体系
建设，将再生资源回收网点纳入城乡规划，建立和完善以再生资
源回收企业、回收网点、分拣中心为基础的社会化再生资源回收
网络。
　　产业区建立区域性再生资源集散交易市场，为再生资源回收、

处理、再利用企业提供交易平台。鼓励再生资源回收企业将再生

资源交售给产业区再生资源利用企业拆解利用。鼓励产业区再生

资源利用企业与相关生产者、销售者以及再生资源回收企业建立

长期合作关系，回收处理再生资源。
　　第三十三条　本市各级行政机关、事业单位的废弃电器电子
用品、报废机动车等按照国家和本市有关规定办理报废手续后统
一回收集中到产业区进行处理，具体办法由市财政部门会同市商
务主管部门制定，报市人民政府批准后实施。
　　第三十四条　市财政部门会同市发展和改革管理部门应当定
期发布再生产品政府采购名录。
　　国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金进行政府采
购的，在技术、服务等指标满足采购需求的条件下，应当优先采
购列入政府采购名录的再生产品。
　　第三十五条　市有关部门应当将循环经济、再生资源回收利
用、科技、技术改造、环保、服务业、绿化、新农村建设等专项
资金向产业区适当倾斜。
　　产业区设立产业扶持专项资金，重点支持产业区内符合国家
循环经济产业政策和产业区产业发展规划，有较高创新水平和较
强市场竞争力的静脉产业、高新技术产业、节能环保新能源产业、

现代服务业、物流以及循环经济科技研究开发等项目的实施。产

业扶持专项资金采取贷款贴息、补贴和奖励等形式，具体办法由

管委会另行制定。



　　　　　　　　　　第五章　社会管理


　　第三十六条　管委会应当创新社区管理体制机制，加强社区
公共管理，推进社区公共服务，协调社区公共关系，建立健全民
主参与机制，推进社区服务与物业管理有机结合的模式。
　　第三十七条　产业区居民社区应当建立功能齐全、配套完善
的服务设施和活动场所。任何单位和个人不得擅自改变社区服务
设施和活动场所的用途。
　　第三十八条　产业区居民社区应当设置生活垃圾分类收集设
施，引导居民按照不同垃圾处理方式进行垃圾分类。
　　产业区居民社区应当合理设置再生资源回收网点。
　　第三十九条　产业区应当建立防灾减灾体系，制定并完善应
急预案，推进区域安全防范系统和应急联动系统建设，提高公共
安全水平，减轻灾害损失，为产业区居民提供完善的公共应急服
务。
　　第四十条　产业区应当积极倡导节约资源、绿色环保的生活
方式和消费方式，提高社区居民的环境保护意识、绿色消费意识
和循环经济意识。
　　第四十一条　产业区的市容环境、园林绿化、市政公路、城
市排水、河道、公共客运交通、道路交通安全、社区公益性服务
设施和社区环境管理，应当符合天津市城市管理规定，实行全面
的城市管理。
　　第四十二条　产业区内示范小城镇的建设和管理，应当符合
天津市有关以宅基地换房建设示范小城镇的管理规定。
　　
　　　　　　　　　　　第六章　附则


　　第四十三条　本办法自2013年6月1日起施行。