公安部、最高人民法院关于执行民事诉讼法（试行）第七十八条有关拘留的规定的联合通知

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审计署


中华人民共和国审计署令第4号

《审计署关于内部审计工作的规定》已经2003年2月10日审计署审计长会议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。




审计长 李金华

二○○三年三月四日




审计署关于内部审计工作的规定




第一条 为了加强内部审计工作，建立健全内部审计制度，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律，制定本规定。


第二条 内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。


第三条 国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。


法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。


法律、行政法规没有明确规定设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立内部审计机构，配备内部审计人员。


有内部审计工作需要且不具有设立独立的内部审计机构条件和人员编制的国家机关，可以授权本单位内设机构履行内部审计职责。


设立内部审计机构的单位，可以根据需要设立审计委员会，配备总审计师。


第四条 内部审计机构在本单位主要负责人或者权力机构的领导下开展工作。


第五条 内部审计人员实行岗位资格和后续教育制度，本单位应当予以支持和保障。


第六条 单位主要负责人或者权力机构应当保护内部审计人员依法履行职责，任何单位和个人不得打击报复。


第七条 内部审计人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，做到独立、客观、公正、保密。


第八条 内部审计机构履行职责所必需的经费,应当列入财务预算，由本单位予以保证。


第九条 内部审计机构按照本单位主要负责人或者权力机构的要求，履行下列职责：


（一）对本单位及所属单位（含占控股地位或者主导地位的单位，下同）的财政收支、财务收支及其有关的经济活动进行审计；


（二）对本单位及所属单位预算内、预算外资金的管理和使用情况进行审计；


（三）对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；


（四）对本单位及所属单位固定资产投资项目进行审计；


（五）对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审；


（六）对本单位及所属单位经济管理和效益情况进行审计；


（七）法律、法规规定和本单位主要负责人或者权力机构要求办理的其他审计事项。


第十条 内部审计机构每年应当向本单位主要负责人或者权力机构提出内部审计工作报告。


第十一条 单位主要负责人或者权力机构应当制定相应规定，确保内部审计机构具有履行职责所必需的权限，主要是：


（一）要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件、资料；


（二）参加本单位有关会议，召开与审计事项有关的会议；


（三）参与研究制定有关的规章制度，提出内部审计规章制度，由单位审定公布后施行；


（四）检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物；


（五）检查有关的计算机系统及其电子数据和资料；


（六）对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查，并取得证明材料；


（七）对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为，作出临时制止决定；


（八）对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料，经本单位主要负责人或者权力机构批准，有权予以暂时封存；


（九）提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议；


（十）对违法违规和造成损失浪费的单位和人员，给予通报批评或者提出追究责任的建议。


第十二条 单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。


第十三条 内部审计机构对本单位有关部门及所属单位严格遵守财经法规、经济效益显著、贡献突出的集体和个人，可以向单位主要负责人或者权力机构提出表扬和奖励的建议。


第十四条 内部审计机构应当遵守内部审计准则、规定，按照单位主要负责人或者权力机构的要求实施审计。


第十五条 内部审计协会是内部审计行业的自律性组织，是社会团体法人。全国设立中国内部审计协会，地方根据需要和法定程序设立具有独立法人资格的地方内部审计协会。


第十六条 内部审计协会依照法律和章程履行职责，并接受审计机关的指导、监督和管理。


第十七条 内部审计机构应当不断提高内部审计业务质量，并依法接受审计机关对内部审计业务质量的检查和评估。


第十八条 被审计单位不配合内部审计工作、拒绝审计或者提供资料、提供虚假资料、拒不执行审计结论或者报复陷害内部审计人员的，单位主要负责人或者权力机构应当及时予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第十九条 对认真履行职责、忠于职守、坚持原则、做出显著成绩的内部审计人员，由所在单位给予精神或者物质奖励。


对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄漏秘密的内部审计人员，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。


第二十条 本规定由审计署负责解释。


第二十一条 本规定自2003年5月1日起施行。审计署于1995年7月14日发布的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令1995年第1号）同时废止。


交通部


交通部关于印发《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》的通知

1987年12月11日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部公路科学研究所、环境监测总站、标准计量所：
汽车检测诊断技术是国家“六五”期间重点推广项目，是推进汽车运输现代化管理的一项重要技术措施。交通部门自一九八○年开始，有计划地在全国公路运输系统筹建汽车综合性能检测站，在有关部门的支持下，经各级交通主管部门的努力，取得了很大成绩。到目前为止，全国公路运输部门共建成投产的检测站已达三十六个，即将建成的有二十二个，年检能力六十万辆次。除西藏外，各省、自治区、直辖市均已建站，初步形成了全国性的检测网，对保证公路运输车辆的完好技术状况，降低油耗，提高运输效率和行车安全等发挥了重要作用，取得了很好的经济效益，特别是社会效益十分显著。
为充分发挥汽车检测站在公路运输和维修行业中的作用，加强对检测站的管理，我部最近召开了全国交通系统汽车检测工作会议，着重对《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法（草案）》进行了讨论修改。现将《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
一九八七年十二月十一日

公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《全民所有制企业设备管理条例》、《公路运输管理暂行条例》和《汽车维修行业管理暂行办法》的有关规定，为加强运输和维修行业的车辆管理，改善运输车辆技术状况，保证维修质量，使检测站能正常开展管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于申请取得《检测许可证》的各部门和单位设置的汽车综合性能检测站（下称检测站）。
第三条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）为检测站的主管部门，负责建站规划和管理，对其工作进行指导、监督。
第四条 检测站的职责是：
一、对公路运输行业的车辆实行定期与不定期检测；
二、对汽车维修行业的维修车辆进行质量检测；
三、对车辆更新、报废和有关新工艺、新技术、新产品以及节能、科研项目等进行鉴定、检测；
四、在国家环保部门统一监督管理下，对汽车污染进行监督、监测；
五、接受公安、商检、计量和保险等部门的委托，进行有关项目的检测。
第五条 检测站应能对汽车的动力性、经济性、安全性和排放状况等进行检测，并开展对汽车故障的诊断。检测站必须具备下述基本条件：
一、设备：根据所承担的任务，配备相应的检测设备，如汽油发动机检测仪、柴油发动机检测仪、汽车车速表检测设备、燃油消耗计、底盘测功机、侧滑试验台、前轮定位仪、前轮转角仪、制动试验台、轮重秤、前照灯检测仪、废气分析仪、烟度计、声级计等。
国产检测设备由交通部公路所代表交通部会同有关部门进行型式认定，经认定合格后方可选用。进口的检测设备须有制造圆型式认定标记；
二、人员：检测站要求至少配备一名站长，两名检测员和若干名操作人员。站长必须具有大专以上文化水平和助理工程师或技师以上技术职称；检测员必须具有技术员职称或具备四级以上汽车修理工水平，并且有正式驾驶执照；检测站操作人员必须具有高中以上文化水平。检测人员和操作人员需经主管部门（或其委托单位）专门培训、考核、批准；
三、场地：检测间应宽敞、明亮、整洁、通风、排水照明良好，工艺布局合理；停车场面积一般不少于检测间的面积；
四、管理制度：检测站必须建立《检测设备操作规程》、《检测设备管理制度》、《工作人员岗位责任制度》、《工作人员守则》和《档案管理制度》等规章制度。
第六条 申请筹建检测站需报经当地交通厅（局）主管部门审批，检测站建成后，省（自治区、直辖市）交通厅（局）或由其指定的管理部门应会同有关部门对检测站的装备条件、人员素质和经营管理等方面进行全面审查、验收，合格者发给《检测许可证》，向工商部门注册营业。
第七条 检测站使用的定量检测设备使用前应经当地计量部门的标定和审验；检测设备应经交通主管部门会同计量部门定期检定。
第八条 检测站如发生迁址、权限变化、业权转让或停业，应报交通主管部门批准，并按国家工商行政管理规定办理。
第九条 检测站的业务管理
一、取得《检验许可证》的检测站，负责车辆的检测工作，受检车辆经签章后，检测站发给相应的“检测结果证明”，并建立检测档案。“检测结果证明”交当地交通运输管理部门作为发放和吊扣营运证的依据和维修质量的凭证。
检测站接受其它部门委托检测的车辆，按检测结果签章后发给相应的“检测结果证明”；
二、检测站要定期向上级主管部门和委托单位提供有关统计资料；
三、检测站应严格按照所授权限，根据国家或行业标准进行检测，确保检测质量。尚未制定国家、行业标准的项目，检测站可根据当地交通主管部门会同标准部门制定的地方标准进行检测；
四、检测站对车辆污染的监测，即为交通部环境监测网的组成部分，对车辆污染进行监督、监测。监测数据要定期上报部环境监测总站；其监测人员应参加交通部环境监测网的质控和培训活动；
五、检测站的收费标准需经当地物价部门核准。
第十条 对不严格执行检测标准，弄虚作假，滥收费用的检测站，主管部门有权停止其检测工作，责令其限期整顿，情节严重者可收回《检测许可证》，并追究当事人的责任。
第十一条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）根据本办法制定实施细则，报交通部备案。
第十二条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第十三条 本办法自一九八八年一月一日起施行。