财政部、国家税务总局关于奥伊尔投资管理有限责任公司从事金融资产处置业务有关营业税问题的通知

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国务院


国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知
国函[1992]21号

1992-03-09国务院


黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区人民政府：

　　国务院决定进一步对外开放黑龙江省黑河市、绥芬河市、吉林省珲春市和内蒙古自治区满洲里市四个边境城市。
　　黑河、绥芬河、珲春、满洲里四个边境城市进一步开放后，要积极扩大对俄罗斯和独联体其他国家的边境贸易和地方贸易，发展投资合作、技术交流、劳务合作等多种形式的经济合作，合理利用当地的优势发展加工制造业和第三产业，促进边境地区的繁荣稳定。
　　四个边境城市实行以下政策:
　　一、边境贸易和对外经济合作，按国务院批准的《关于积极发展边境贸易和经济合作促进边疆繁荣稳定的意见》(国办发[1991]25号)和国家其他有关规定执行。省和自治区可以在其权限范围内，授予四市人民政府在管理边境贸易和经济合作方面一定权限，权限内的边贸、加工、劳务合作等经济合同由市自行审批。四市可由经贸部批准各增加一两家市级边贸公司。
　　二、鼓励发展加工贸易和创汇农业。“八五”期间对为发展出口农产品而进口的种子、种苗、饲料及相关技术装备，企业为加工出口产品和进行技术改造而进口的机器设备和其他物料，免征进口关税和产品税(或增值税)。
　　三、要积极吸收国内和国外的投资、促进经济发展。目前第一步着重引进独联体各国和国内企业的投资，发展出口贸易；并积极创造条件，将吸收外商投资扩大到其他国家和地区。省和自治区人民政府可以在权限范围内扩大四市人民政府审批外商投资项目的权限。经当地税务机关批准，外商投资企业的企业所得税减按24%的税率征收。
　　允许独联体各国投资商在其投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本。这部分货物可按我边贸易货的有关规定销售，并减半征收进口关税和工商统一税。
　　四、可在本市范围内划出一定区域，兴办边境经济合作区，以吸引内地企业投资为主，举办对独联体国家出口的加工企业和相应的第三产业。边境经济合作区具体范围由国务院特区办公室会同有关部门审定。
　　五、对边境经济合作区内产品以出口为主的生产性内联企业，其生产出口规模达到一定额度的，经经贸部批准，给予对独联体国家的进出口经营权，具体规模额度标准，由经贸部研究确定。内联企业的企业所得税率在当地减按24%的税率征收，如内联投资者将企业利润所得解回内地，则由投资方所在地加征9%的所得税。“八五”期间免征投资方向调节税。
　　六、边境经济合作区内的内联企业和外商投资企业在独联体国家易货所得，允许自行销售，进口时减半征收关税和工商统一税。属于国家限制进口的商品，要按国家有关规定办理进口审批手续。
　　七、边境经济合作区进行区内基础设施建设所需进口的机器、设备和其他基建物资，免征进口关税和产品税(或增值税)。“八五”期间，边境经济合作区的新增财政收入留在当地，用于基础设施建设。
　　八、“八五”期间，中国人民银行每年专项安排4000万元固定资产贷款(每市1000万元)，用于边境经济合作区的建设，纳入国家信贷和投资计划。
　　黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区人民政府对进一步开放的四个边境城市要加强领导，帮助作好建设和发展的统筹规划，建设规模一定要与发展的可能性相适应，不可铺大摊子。在扩大对外开放加快经济建设的同时，加强社会主义精神文明建设，加强经济调控管理，保障边境安全稳定和各项工作的健康发展。



国务院

一九九二年三月九日


物资部


物资部关于当年准备汽车资源的管理及调度办法（试行）

1990年9月20日，物资部

根据物资部一九八八年八月二十五日《关于申请增拨计划内物资有关事宜的通知》（〔1988〕物计字124号）的精神，结合汽车产品流通的具体情况和特点，为加强对当年准备汽车资源的管理，做好调拨调度工作，方便用户，保证当年准备汽车资源调拨的准确性和严肃性，特制定本办法：
一、每年的当年准备汽车资源一般按不超过指令性分配资源的5％进行安排，其年度的具体品种、数量，由部机电设备司提出，商综合计划司后，报部领导批准确定。
二、申请调度的手续，按国家物资计划分配渠道办理。各地企事业、机关团体的需要以及所属地、市、县因特殊情况的需要，均由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、计经委或物资厅（局）提出申请；救灾物资由政府统一提出申请。
申请增拨的汽车，按物资部规定的审批权限规定办理。
三、当年准备汽车资源，根据部计划安排的品种、数量和供货生产企业分布情况，按就地就近进货和方便用户的原则，由中国汽车贸易总公司所属公司（以下简称大区汽贸公司）与生产企业签定订货合同，负责进货、入库、保管并执行部下达的调拨任务。
四、当年准备汽车资源的品种、数量等情况属国家秘密，各单位（包括仓储单位）应严格执行国家保密规定，不得向外泄露。
五、当年准备汽车资源未经部领导批准，各汽贸公司（包括仓储单位）不准自行动用。
六、具体的工作程序
1．大区汽贸公司与生产企业签定合同后三日内，应将订货合同（副本）报送部机电设备司并中国汽车贸易总公司，据此建立与大区汽贸公司对应的资源帐卡。
2．大区汽贸公司应按合同规定的交货期及时与生产企业联系交货和催货，在每月五日前将上月的入库车型，数量按附件一所列表式报送部机电设备司并中国汽车贸易总公司，据此将期货转为现货资源。
3．大区汽贸公司凭部机电设备司开具并加盖司公章后的“物资部指令性机电产品分配通知单”（编号为〔19ＸＸ〕物机汽调字第××号）执行调拨（式样见附件二）以下简称“调拨单”）。“调拨单”为一式四联：
第一联，存部机电设备司。
第四联，由部机电设备司送中国汽车贸易总公司。
第二联，由部机电设备司交使用单位。使用单位凭此“调拨单”在规定的有效期间内与供货的大区汽贸公司联系办理供货手续，并交供货的大区汽贸公司作为执行调拨的依据存查。
第三联，由部机电设备司邮寄供货单位。供货的大区汽贸公司在办理调拨任务后三日内，填写“实供数量”加盖印章后邮寄退回部机电设备司。机电设备司核查存档并复印送中国汽车贸易总公司一份。
4．部机电设备司在开具“调拨单”时，都应填写具体“使用单位”（调拨给中转经营单位除外）。凡变更“使用单位”必须征得部机电设备司批准同意并在第二联变更的“使用单位”上加盖调拨印章，或出具证明，否则无效。
5．使用单位须在“调拨单”规定的三十天有效期内与供货大区汽贸公司办理有关手续，否则视作自动放弃。供货的大区汽贸公司必须相应地将第三联“调拨单”加注原因后于期后三日内退部机电设备司。由机电设备司冲销原调拨任务，资源另作安排。
七、为总结经验、推动工作，更好地保证当年准备汽车资源的有效调拨，由部机电设备司会同中国汽车贸易总公司召集大区汽贸公司每年进行一、二次清理核帐工作。
八、当年准备汽车资源执行到年底尚剩余的资源，在下一年度二季末以前，由部机电设备司和综合计划司研究提出处理意见，报部领导批准后执行。
九、本办法自一九九○年十月一日起试行。执行中有关具体问题，由部机电设备司负责及时处理。