武汉市电子政务建设管理暂行办法
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武汉市电子政务建设管理暂行办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市电子政务建设管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强我市电子政务的建设和管理，推进行政管理体制改革，促进政务公开，提高政府办事效率，实现政务信息资源共享，进一步为公众服务，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市电子政务建设和管理工作适用本办法。
第三条 市信息产业部门是我市电子政务建设管理的行政主管部门，负责监督、检查、指导全市电子政务建设管理工作。
政府有关部门按照各自职责负责电子政务建设管理的有关工作。
第二章 电子政务建设项目的管理
第四条 电子政务建设项目业主单位应当按照武汉市电子政务建设规范和有关规定编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计，由市信息产业部门组织专家或咨询机构进行评审后，提出初审意见，报市计划部门按权限审批或者审核。未经市信息产业部门初审的电子政务建设项目，不得建设。
第五条 电子政务建设项目应当按规定纳入政府采购，市财政、计划、信息产业部门依法对电子政务建设项目的政府采购活动进行监督。
第六条 电子政务系统建设应满足政务公开和资源共享的要求。凡经市信息产业部门认定可以远程服务方式建设的电子政务应用系统，应当通过前置服务器方式与市电子政务平台链接，确保信息共享和后台系统安全。
第七条 重点电子政务应用系统建设应当建立协调联席会制度，由市信息产业部门或项目业主单位牵头，各有关部门应当予以配合，定期对重点项目建设情况进行协调，解决有关问题。
第八条 电子政务建设项目业主单位，应当按规定向市计划、信息产业、财政部门报送项目的进展情况和统计报表。项目完工后，由市计划部门会同信息产业、财政部门组织项目验收。验收合格后方可投入使用，并报市财政部门办理竣工决算；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用，有关部门不予拨付后续运行维护费用。
第三章 政府网站管理
第九条 市人民政府公众门户网站（www.wuhan.gov.cn）是市人民政府对外统一发布信息和向社会提供信息服务的网上窗口，各区人民政府、市人民政府各部门、武汉经济技术开发区管委会、武汉东湖新技术开发区管委会（以下称政府各部门）应当在其网站设立专门栏目，并与市人民政府公众门户网站链接。
第十条 政府各部门应当遵循“便民、利民、无偿”原则，在其网站上向社会公开除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私之外的与本部门职责相关的政务信息，主要包括：
(一) 本部门工作职责、机构设置和工作分工、工作时间；
(二) 本部门内设机构及所属机构的地址、电话，工作人员的姓名、职责；
(三) 本部门承担的行政许可事项、登记事项、行政给付事项、行政检查事项、投诉和救济事项以及办理依据、办理条件、办理程序、办理期限、收费依据、办理结果等。
第十一条 政府各部门应当按下列规定，通过其网站为社会公众提供有关本部门工作职责的咨询服务：
(一)在其网站上设立咨询窗口，由专人提供面向社会公众的网上咨询服务；
(二) 建立工作规范，规定服务响应时限，及时答复服务请求，提供工作日实时服务的，应当有专人值班，实时应答，暂时无法答复咨询要求的，应及时告知原因并尽快答复；
(三) 对于所提咨询请求超出本部门职责范围的，应当告知其向有关部门咨询。
第十二条 具备条件的政府部门应将本部门负责的行政管理事项中具备网上办理条件的事项按下列规定实行网上办理：
(一)每一事项必须具备网上受理、实时查询和结果反馈3个主要环节；
(二)对于每一事项，应当提供详细的办理依据、办理流程和办理时限，所提供的信息必须准确、及时、完整；
(三)每一事项的办理结果应当及时告知申请人并说明理由。
第十三条 政府各部门应当在其网站的显著位置开设监督、投诉栏目，受理社会公众的意见、建议和投诉，并明确专人负责网上投诉事项的处理，建立投诉处理的业务规范和流程，确定网上投诉的响应时间、投诉内容的答复时限。
第十四条 政府各部门应指定专门机构负责其网站的运行维护，委托其他单位运行维护的，应对受委托方的运行维护情况进行监督，保证其网站的服务链接、网上受理、实时查询等网站基本功能运行正常，并建立网站的后台发布系统，发现问题及时解决。
第十五条 政府各部门网站必须建立信息安全管理制度、重大突发和敏感时期应急处置制度、安全教育和培训制度、违法案件24小时报告和协助查处制度、网络安全漏洞检测和病毒检测制度、安全技术管理制度以及其它与安全保护相关的管理制度。
发布党和政府重要信息以及设立交互式栏目的网站，必须在网络接入之日起15日内到市公安部门备案。
第四章 政务信息资源管理
第十六条 经市信息化领导小组、市电子政务工作领导小组专家组认定分级属政府部门之间需要共享的公共信息的，有关部门应当按规定提供给其他政府部门共享。
第十七条 本市建立公共信息资源分级目录系统和交换系统。政府各部门和各有关单位必须按有关规定向市信息产业部门报送本部门、本单位掌握的公共信⒆试茨柯迹凑展残畔⒆试捶旨赌柯枷低澈徒换幌低车囊笪じ卤静棵拧⒈镜ノ坏男畔ⅰ?BR> 第十八条 鼓励社会力量投资设立公益性信息机构，开展公益性信息服务，政府各部门应当向公益性信息机构提供适合于公益性服务的信息资源。
第五章 网络管理
第十九条 凡接入武汉电子政务网络平台的政府各部门，其网络建设和信息发布系统应当接受公安、安全、机要、保密等有关职能门的监督、检查和指导。政府各部门应当建立安全保密责任制，并采取必要的技术措施，确保市电子政务网络平台和信息系统的安全运行。
第二十条 政府各部门原则上应统一共用市电子政务外网平台的因特网出口，如确需另外开通因特网出口的，应将技术及安全方案报市信息产业部门备案。
第六章 培训、考核和奖惩
第二十一条 政府各部门应当加强对本部门管理人员和业务人员电子政务知识的宣传普及、应用技能的培训和考核工作。各单位信息员应当经市信息产业部门培训合格后方可上岗。
第二十二条 市信息产业部门应当定期发布政府各部门信息公开、信息资源共享、电子政务项目建设管理的情况，定期对政府各部门网站和各应用系统进行考核。考核的主要内容包括更新率、点击量、网络安全性和公众的反映等，并对先进单位和个人予以表彰，在市人民政府公众门户网站和媒体上予以公布。
第二十三条 对违反本办法及有关规定，影响电子政务建设管理工作开展的，给予批评教育并责令改正；造成重大事故和损失的，依法追究有关责任者和单位负责人的责任。
第七章 附则
第二十四条 本办法自2004年8月1日起施行。
陕西省财政预算管理条例
陕西省人大
陕西省财政预算管理条例
陕西省人大
（1990年4月26日陕西省第七届人民代表大会第三次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 预算的编制
第三章 预算的审查和批准
第四章 预算的执行和监督
第五章 预算外资金管理
第六章 决 算
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强财政预算管理，促进国民经济和各项事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于省、市、县（市、区）各级地方预算的管理。
预算管理包括预算的编制、审批、执行、监督、决算的管理。
本条例还适用于预算外资金的管理。
第三条 预算、决算每一财政年度办理一次。财政年度采用日历年制，自公历1月1日起，至12月31日止。
第四条 地方各级人民政府（以下简称人民政府）就其全部财政收入和支出编制的预算、决算为总预算、总决算。本级与下级人民政府的财政收入和支出应分别编列。
第五条 财政预算实行统一领导，分级管理。预算管理必须坚持量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
第六条 预算经人民代表大会审查批准后具有法律效力。未经人民代表大会常务委员会同意，任何单位和个人无权变更。
第七条 人民政府负责组织本级预算实施。各级财政部门是本级预算编制、执行和管理的主管部门。
第二章 预算的编制
第八条 人民政府的财政部门负责编制本行政区域的预算草案。
预算草案应包括收支的总预算和分款分项的明细预算以及预算说明书。
第九条 预算编制必须按照国家现行财政管理体制，依据国家和上级人民政府关于发展经济和各项事业的方针政策，符合本行政区域的实际情况。
第十条 预算按照当年财政部制定的年度预算收入和支出科目进行编制，不得随意变动。
第十一条 收入预算应当根据上级政府下达的收入计划，结合本行政区域实际情况编制。
第十二条 支出预算根据本行政区域全年可用财力进行安排，做到保证重点，兼顾一般，量力而行。
第十三条 各级预算设置预备费。预备费应当占本级当年预算支出总额的百分之二至五，具体比例由各级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会确定。
第十四条 各级预算根据收支规模和财力可能，设置必要的预算周转金，由财政部门在执行预算中按规定范围调度使用，但不得用于增列支出。
第十五条 在下一财政年度开始前，预算因故不能成立，人民政府应比照当年预算作出下一年人民代表大会召开前的财政收支预算安排，报同级人民代表大会常务委员会备案。
第三章 预算的审查和批准
第十六条 人民代表大会举行会议三十日前，人民政府将预算草案提交本级人民代表大会常务委员会。
省、市人民代表大会常务委员会将预算草案交由人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，重点审查预算编制的指导思想。新增财力的分配原则以及本级收入预算的增长比例、支出预算安排等。
县（市、区）人民代表大会常务委员会可以对预算草案进行调查研究，做好人民代表大会审议前的准备工作。
第十七条 人民代表大会举行会议的时候，由本级人民政府向大会作预算草案的报告。
预算草案报告的内容主要包括预算的指标、安排依据和实现的措施。
第十八条 人民代表大会举行会议的时候，人民代表大会财政经济委员会，或者人民代表大会临时选举产行的预算审查委员会，根据代表审议意见，向大会主席团提出对预算草案审查结果的报告。
第十九条 大会主席团通过预算草案审查报告后，将预算草案及报告，提请大会全体会议表决。
第二十条 人民代表大会批准的预算和预算报告以及通过的决议，由人民代表大会主席团予以公布。
第四章 预算的执行和监督
第二十一条 人民政府应当加强资金管理，采取措施，保证预算实施。
预算在执行过程中，发现年度预算难以完成时，应当采取补救措施，做到预算收支平衡。
第二十二条 财政部门应当将预算执行情况按月报送本级人民政府和人民代表大会常务委员会、财政经济委员会。
第二十三条 预备费主要用于当年预料不到的特殊开支，由人民政府决定动用，并将动用情况及时报送本级人民代表大会常务委员会备案。
第二十四条 本行政区域内由于经济的或者自然的变化引起预算总额的追加追减、预算的划转、预算科目的流动，属预算部分变更。
预算部分变更，人民政府应当在预算期的第三季度内向本级人民代表大会常务委员会提出建议，由常务委员会会议审查决定。
第二十五条 预算执行中，收入支出的重大变化，人民政府应当及时报告本级人民代表大会常务委员会。
第二十六条 预算执行过程中由于上级人民政府追加追减，预算收支总额内的科目流动、预算划转或者代编预算引起的本行政区域内的预算的变动等预算调整，由人民政府执行，在报告年度预算执行情况或者决算时予以说明。
第二十七条 各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府预算执行进行监督。
人民政府监督本级预算单位和下一级人民政府对预算的执行。
财政部门应当加强对预算单位预算执行情况的监督。
审计部门依法对预算单位预算执行情况进行审计监督。
第二十八条 各级人民代表大会常务委员会认为必要时，可以对预算执行中的重大问题进行调查，也可以责成人民代表大会财政经济委员会或者人民代表大会常务委员会工作机构对预算执行中的问题进行调查。
第二十九条 预算收入的缴库、退库，必须按照国家有关规定办理，一切有预算收入征收任务的机关、单位，必须将应征收的款项及时足额地收缴国库。
预算支出必须按预算进度分次拨付。任何单位和个人不得截留、挪用、侵占、转移、浪费预算资金。各级预算单位不得隐瞒、谎报财务、财政收支情况。
各地区、各部门不得超越权限擅自减收增支。
第五章 预算外资金管理
第三十条 各地区、各部门、各单位根据国家有关规定提留的不纳入国家预算的资金，属于预算外资金。
第三十一条 各级行政、事业单位预算外资金，在不改变所有权的原则下，实行专户储存、计划管理、财政审批、银行监督的管理办法。
第三十二条 企业的预算外资金必须按国家核准范围动用，不得自立项目乱支乱用。
第三十三条 人民政府应当加强对预算外资金的管理。预算外资金管理的具体办法由省人民政府制定。
第六章 决 算
第三十四条 财政年度终结后，财政部门应当及时审编本级决算草案。
第三十五条 决算的收入和支出按年度收付实现制编制。编制的决算草案内容主要包括收支决算总表、收支决算明细表和基本数字表以及决算说明书。
决算编制必须真实，编列的收支数字要准确，做到无虚假、无遗漏、无重复。
第三十六条 人民代表大会举行会议的时候，由人民政府向本级人民代表大会提交决算草案，并作决算草案的报告。
决算报告应当说明预算执行情况和效果，并对预算的调整、专项资金、预备费的使用等情况作出说明。
决算草案因故不能编出，人民代表大会可以授权常务委员会审查和批准决算及报告。
第三十七条 决算审查批准的程序同预算。
第三十八条 人民代表大会及其常务委员会认为必要时，可以授权审计机关对决算进行审计。
第七章 法律责任
第三十九条 违反本条例有关规定的单位或者个人，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》和国家其他有关规定处理。
第四十条 人民政府有不如实编报预算、决算的，不依照法定程序擅自变更预算的，因违反预算给本行政区域内国民经济或者其它事业造成重大损失的，本级人民代表大会及其常务委员会可以根据情况提出纠正意见、质询，做出撤销预算变更的决定，直至依法罢免有关负责人的行政职
务。
第八章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起施行。
1990年4月26日
出口商品生产企业质量体系评审机构的评定认可办法
国家商检局
出口商品生产企业质量体系评审机构的评定认可办法
（１９９３年１月２１日国家进出口商品检验局发布自发布之日施行）
第一章 总则
第一条 为加强我国出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）评审工作的管理，保证评审工作质量，以利我国产品顺利进入国际市场，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例和《出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会章程》的规定，制定本办法。
第二条 出口商品生产企业质量体系（ＩＳＯ９０００）工作委员会（以下简称工作委员会），负责全国出口商品生产企业质量体系评审机构的评定认可工作，并组织实施。
第三条 由工作委员会组织评定合格予以批准认可并经国家商检局注册的出口商品生产企业质量体系评审机构，可承担认可范围内的出口商品生产企业质量体系评审工作。
第二章 评定认可准则
第四条 对出口商品生产企业质量体系评审机构的评定认可工作主要是依照ＩＳＯ／ＩＥＣ４０号导则、ＥＮ４５０１２、ＩＳＯ１００１１和ＩＳＯ９０００系列标准进行。
第五条 评定认可的评审机构应具备如下条件：
（一）评审机构应具有明确的法律地位，能保证独立、公正地完成规定评审范围内的评审工作，其评审结果不受来自外界干涉的影响。
（二）评审机构应严格按工作委员会制定的方针、政策、工作准则执行评审工作。
（三）评审机构应建立有效的评审工作质量体系，按有关法规和国际标准制定工作准则，编制质量体系文件，并具有保障质量体系正常运行的相应措施。
（四）评审机构应具备与其履行职责相适应的资格和能力。评审员要符合规定条件并经国家商检局注册。
（五）评审机构应拥有与其规定评审范围所需的有效技术文件，并能严格按照规定程序进行评审。
（六）评审机构应拥有与其规定评审范围所需的资源条件。
第三章 申请和评定认可
第六条 欲从事出口商品生产企业质量体系评审的评审机构（以下简称申请方）应向工作委员会提交书面申请并附质量体系文件及有关资料。
第七条 工作委员会对收到的申请书和文件、资料进行审查，并向申请方发出是否接受申请的通知书。
第八条 工作委员会与申请方协商确定被评定机构的评定认可范围。
第九条 工作委员会指定机构评定小组组长，并与其磋商组成评定小组。
第十条 评定小组首先对申请方提交的质量体系文件等进行初审，并根据其质量体系文件编制评定计划和调查表。
第十一条 对初审合格的，评定小组将通知申请方进行现场符合性评定，评定结束应做出评定报告并提交工作委员会审批。
第十二条 工作委员会在收到评定报告后做出是否予以批准的决定，并将决定通知申请方。
第十三条 申请方持工作委员会批准认可通知书，交纳规定费用，向国家商检局注册。由国家商检局核准后颁发出口商品生产企业质量体系评审机构注册证书。
第十四条 未被批准的申请方，可在工作委员会发出不批准通知六个月后，重新提出申请。工作委员会按本办法规定要求和程序，重新组织评定。
第十五条 国家商检局注册证书有效期为三年，到期后如要延长，应在有效期满前六个月，向工作委员会提出书面申请，工作委员会按规定要求和程序组织复评。否则，有效期满后，注册证书自动失效。
第十六条 评审机构可在注册有效期内，向工作委员会提出扩大评审范围的申请。工作委员会仅对扩大评审范围部分组织评定。评定也可在有效期满时与复评合并进行。
第十七条 工作委员会委托国家商检局不定期发布《出口商品生产企业质量体系评审机构名录》，向社会有关方面提供已注册的评审机构的有关信息。
第四章 监督管理和复评
第十八条 工作委员会对于已注册的评审机构实施监督管理。评审机构每年应向工作委员会书面报告工作情况。
第十九条 工作委员会在有效期内对已注册的评审机构至少一年进行一次监督检查，以保证评审机构的条件符合评定认可准则的要求。
第二十条 工作委员会对已注册的评审机构进行日常监督检查中，发现下列情况之一者，可对该评审机构作出限期改进、停止评审工作或由国家商检局吊销注册证书的决定。
（一）评审机构的基本条件发生较大变化，达不到本办法评定认可准则规定的要求；
（二）有意出具失实评审报告；
（三）评审活动中发生较大失误，并引起严重后果。
第二十一条 已注册的评审机构如果出现下列情况之一，将要对其进行复评。
（一）评定认可范围发生变化；
（二）评审机构进行重大改组；
（三）有理由怀疑该评审机构能力有明显减弱；
（四）自上次评定或监督检查之后，评审机构聘用了大量新评审员。
第五章 附则
第二十二条 评审机构注册证书、由国家商检局制定。评定认可实施细则以及申请书、通知书、评定报告等，由工作委员会另行制定。
第二十三条 本办法由工作委员会负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
