中、阿（阿根廷）税收换文

上一篇: 第六届全国人民代表大会第五次会议关于授权全国人民代表大会常务委员会审议批准《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》的决定
下一篇: 最高人民法院关于加强涉农案件审判工作为农村经济发展提供司法保障的通知

　　2010年7月19日，原告赖某（丙方）与被告钢管公司（甲方）、第三人成教学校（乙方）签订《实习协议》，约定：甲方为乙方提供学生实习基地，期限自签约之日至2011年1月18日，实习期满，表现良好者可在甲方继续工作，并享受正式员工待遇；甲方负责实习人员岗前培训、考核管理，准时发放工资；乙方按时安排人员到岗实习，协助甲方做好管理工作；丙方自愿到甲方实习并服从管理，辞职须按程序交接，擅自离职的，不支付工资；丙方属实习岗位，按招聘简章的待遇支付工资。签约当日，原告进入被告公司从事轧机工作。被告招聘的工人与实习生实行同工同酬。原告每月工资800元，另发有其他补贴。2010年11月原告在工作时受伤，经仲裁后原告不服，起诉确认原、被告之间存在劳动关系。另查明，成教学校是为成人提供各类学历教育和技术培训的事业法人。2010年5月，其将原告登记在《报名册》上，但未对原告进行过培训，原告未在该校上课。学校未收取原告培训费，也未向原告颁发学生证和培训证书。
本案争议焦点是原告与被告是否成立劳动关系。笔者认为双方建立的是劳动关系。理由如下：
1．原告不属在校学生实习。在校学生实习是指高等教育院校尚未毕业的在校生，根据教学需要，由学校安排到机关或企事业单位参加社会实践以巩固课堂知识，是学校教学的延伸，一般不视为就业，实习生与单位不成立劳动关系。但本案原告并非成教学校的全日制在校生，该校未对原告进行培训，也未收取培训费、未颁发学生证和培训证书等，即原告不受成教学校的管理，其到被告公司“实习”并非学校对其教学培训的延伸。所以，原告不属于在校学生实习。
2．双方符合劳动关系的本质特征。首先，原告与被告符合法律规定的劳动主体资格；其次，原告在被告公司“实习”，接受被告的管理，遵守被告关于辞职等规章制度，形成管理与被管理的从属关系；再次，原告独立从事被告业务组成部分的轧机工作，被告按招聘工人的待遇向原告支付工资及补贴，双方形成有偿劳动。根据劳社部《关于确立劳动关系有关事项的通知》的规定，原、被告之间完全符合劳动关系的本质特征。
3．《实习协议》不应成为认定劳动关系的障碍。用人单位为降低用工成本，规避法律义务，常采用类似签订实习协议的方式行招工之实。在此类案件事实认定上，应着重审查实习人员是否为未毕业的在校学生、实习是否为学校教学的组成部分、实习人员是否以学习技能为目的以及用人单位对实习人员考核管理、支付报酬情况等进行综合认定，而不应仅依据实习协议进行事实认定，以实现法律事实与客观事实的相统一，运用法律的评价与指引功能抵制用人单位的违法行为，保护劳动者的合法权益。

（作者单位：重庆市江津区人民法院）
四川省泸州市人民政府


泸州市古树名木保护管理实施办法




泸市府令〔2005〕第42号


《泸州市古树名木保护管理实施办法》已经市人民政府第22次常务会议通过，现予发布施行。
市 长
二○○五年五月九日

　　　　　　　　　　　　　 泸州市古树名木保护管理实施办法

第一条 为加强对古树名木的保护管理工作，根据国家有关法律法规，结合泸州市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于泸州市城市规划区内和风景名胜区的古树名木保护管理。
第三条 本办法所称古树名木，系指树龄在百年以上的树木，稀有、珍贵的树木，具有历史价值或重要纪念意义的树木。
　　本市城市规划区范围内凡胸径在30cm以上的樟树、银杏、松树、楠木、柏树、桂圆、荔枝等同径级珍稀树种；胸径在40cm以上的黄葛树(榕树)、枫杨、皂桷树、桉树、柳杉、水杉、栾树、青桐等同径级的珍稀树种；胸径在20cm以上的桂花、罗汉松、紫薇、茶花、梅花、乌柿等特有名贵花木属保护范围，依照本办法保护管理。
　　古树名木按树种、树龄和名贵程度划分为一、二级，凡树龄在300年以上或者树种珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，有其重要的科研价值的古树名木，为一级古树名木；其它为二级古树名木。
第四条 泸州市规划建设局是城市园林绿化部门的行政主管部门，负责本行政区范围内城市古树名木保护管理和监督指导工作；市城市园林绿化部门负责本行政区范围内城市古树名木保护的具体日常管理工作，负责对古树名木的调查、登记、鉴定、定级、编号、建档、设立标志等工作。
　　林业等部门依照其职责，做好古树名木保护管理工作。
第五条 对古树名木实行统一管理，分别养护。
　　生长地归属的单位为该古树名木的具体管理责任单位。
　　生长在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地、公园、风景名胜区、庙祠、寺院、机关、部队、团体和企事业等单位范围的由归属单位保护管理；生长在铁路、公路、水库、河道用地范围的由铁路、公路和水库、河道管理单位保护管理；风景名胜区内的古树名木，由风景名胜区管理部门保护管理；散生在各单位管界内及个人庭院内的古树名木，由所在单位和个人保护管理。变更古树名木养护的单位或者个人应当到城市园林绿化行政主管部门办理养护责任转移手续。
第六条 古树名木的管护责任单位或责任人应按照古树名木养护管理的技术规定，精心养护管理，确保所负责管护的古树名木正常生长。对已死亡的古树名木，养护责任单位及个人应报城市园林管理部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后方可进行处理，按审批程序报上级机关备案；古树名木受到损害或发现生长不良及枯竭现象，养护单位及个人应当立即报告城市园林绿化行政主管部门，由城市园林绿化行政主管部门负责组织处理。
第七条 城市园林绿化行政主管部门要加强对城市古树名木的监督、管理和技术指导工作，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及古树名木的保护知识，提高保护和管理水平。
第八条 古树名木的养护管理费用原则上由古树名木管理的责任单位或责任人承担。生长在单位及个人属地范围的古树名木管护经费由单位及个人负责；生长在城市公共绿地的古树名木由城市园林绿化专业部门负责。城市建设园林绿化经费中每年应当划出一定比例资金专项用于古树名木的保护、排险抢救和复壮工作。
第九条 集体和个人所有的古树名木，捐献给国家的应给予适当奖励。
第十条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门审查同意后，报省建设行政主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。
　　移植所需的费用，由移植单位承担。
第十一条 严禁下列损害城市古树名木的行为：
（一）在树上刻划、钉钉、张贴或者悬挂物品；
（二）在施工等作业时借树木作支撑物或者固定物；
（三）攀树、折枝、挖根摘采果实种子，或者剥损树枝、树干、树皮等；
（四）距树冠垂直投影5米范围内堆放物料，挖坑取土，铺装硬化，兴建临时建设设施，倾倒有害污水、污物、垃圾，动用明火及排放有害烟气；
（五）擅自移植、砍伐、转让买卖的；
（六）在古树名木集中的林区，打鸟、搞集会演出等活动，擅自进入禁封的林区。
第十二条 新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木生长的，建设单位必须采取避让和保护措施，城市规划建设行政主管部门在办理有关建设手续时，应依据城市园林绿化管理的有关规定予以严格审查，并报市人民政府批准。
第十三条 生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市园林绿化行政主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施、清除危害。
第十四条 不按技术规范养护管理，有损古树名木正常生长或古树名木受损害或衰弱，其养护管理责任单位和责任人未报告，并未采取补救措施导致古树名木死亡的，由城市园林绿化行政主管部门按照国务院《城市绿化条例》第二十七条规定予以处理。
　　违反本办法规定的，由城市园林绿化行政主管部门按照国务院《城市绿化条例》、建设部《城市古树名木保护管理办法》、四川省《城市园林绿化条例》的有关规定，视情节轻重予以处理。
第十五条 破坏古树名木及其标志与保护设施，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 城市园林绿化管理部门及其工作人员，保护、整治措施不力，玩忽职守，致使古树名木损伤或死亡的，对有关直接人员给予行政处分，并责令其承担经济赔偿责任，情节严重构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。