国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知
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国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于尽快完成农网改造工程验收和进一步加强农村电力管理有关要求的通知
发改能源[2005]1149号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，水利部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司：
农村电网是农村地区的重要基础设施。1998年以来，利用国债资金在全国开展了大规模的农村电网建设与改造工作，在党中央、国务院的正确领导下，在国务院各有关部门和各省（区、市）政府及有关部门的共同努力下，农村电网建设与改造工程已基本完成。经我委稽察办组织的农村电网建设与改造工程专项检查了解，全国农村电网建设与改造自查自纠工作取得了明显成效，工程建设和管理中存在的普遍共性问题得到了有效纠正、突出问题得到了有效整改和解决，除少数项目仍存在一些薄弱环节和问题外，大部分农村电网建设与改造工程已具备竣工验收的条件。
为了圆满完成全国大规模的农村电网建设与改造工作，进一步加强农村电力管理，为农村经济和社会更快发展创造条件，现将尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作和进一步加强农村电力管理问题的有关要求通知如下：
一、请各省（区、市）认真按照《国家发展改革委办公厅关于做好农村电网建设与改造工程验收工作的通知》(发改办能源[2003]1101号)的要求，并根据我委稽察整改通知要求，在对发现问题进行认真整改的基础上，尽快完成农村电网建设与改造工程验收工作，将全省（区、市）验收情况以省(区、市)发展改革委的文件上报我委。我委将对各省（区、市）验收情况进行重点抽查并下发验收意见。
二、由于各省(区、市)经济和社会状况发展状况不同、农村电网基础不同、农网改造投资规模不同，这次农村电网建设与改造计划完成后，各省(区、市)农网改造、城乡用电同价的现状和覆盖面也不同，特别是一些中西部地区的农网改造覆盖面明显偏低，也有一些地方由于经济的快速发展，改造后的农村电网已不能完全适应用电增长的需要，个别地方城乡用电同价矛盾较突出。请各省(区、市)发展改革委和物价局在认真做好农网改造验收工作的基础上，进一步调查摸清农村电网的状况，研究提出继续完善农村电网建设、推进城乡各类用电同价的建议一并上报我委。
三、继续加强农村电力管理工作。加强农村电力管理是一项长期的任务，县级供电企业是农村电力管理的主体，全面负责农村电力管理的各项工作，要按照现代化管理和“三公开”、“四统一”和“五到户”的要求，坚持认真做好农村电力管理和普遍服务工作，加强对农村电力设施运行状况的监测，及时解决农村电力设施运行中存在的问题，确保农村地区供电可靠性和供电质量。对于县级电力公司负责管理的农村电网，由于负荷发展需要扩容或设备自然老化需要更换设备，由县级电力公司负责，不得变相向农民集资或收费，增加农民经济负担。
四、研究建立农村电网发展的长效机制。这次大规模农村电网建设与改造工程完成后，长期积累形成的农村电网严重滞后的问题可以基本得到解决。但随着经济的发展和人民生活水平的提高，农村地区的电力负荷和用电量将不断增加，农村电网需要不断完善和发展。为了确保农村电力的可靠供应，各省(区、市)要结合各地的实际情况，研究建立农村电网发展的长效机制，建立农村电力专项资金，支持农村电力设施的建设与改造，确保农村电网能够满足农村地区经济和社会不断发展的用电需要。
加强农村电力建设和管理是一项长期的任务，各省(区、市)和各有关部门都要高度重视农村电力工作，按照上述要求尽快完成农村电网建设与改造的竣工验收工作，认真研究和解决农村电力工作中存在的突出问题，进一步深化农村电力体制改革，完善农村电网结构，为促进农村地区经济和社会发展做出新的贡献。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○五年六月二十七日
动物防疫条件审查办法
农业部
动物防疫条件审查办法
农业部令 2010年第7号
《动物防疫条件审查办法》已经2010年1月4日农业部第一次常务会议审议通过，现予发布，自2010年5月1日起施行。2002年5月24日农业部发布的《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号）同时废止。
二〇一〇年一月二十一日
动物防疫条件审查办法
第一章 总 则
第一条 为了规范动物防疫条件审查，有效预防控制动物疫病，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》，制定本办法。
第二条 动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所，应当符合本办法规定的动物防疫条件，并取得《动物防疫条件合格证》。
经营动物和动物产品的集贸市场应当符合本办法规定的动物防疫条件。
第三条 农业部主管全国动物防疫条件审查和监督管理工作。
县级以上地方人民政府兽医主管部门主管本行政区域内的动物防疫条件审查和监督管理工作。
县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构负责本行政区域内的动物防疫条件监督执法工作。
第四条 动物防疫条件审查应当遵循公开、公正、公平、便民的原则。
第二章 饲养场、养殖小区动物防疫条件
第五条 动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：
（一）距离生活饮用水源地、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场500米以上；距离种畜禽场1000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；动物饲养场（养殖小区）之间距离不少于500米；
（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上；
（三）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。
第六条 动物饲养场、养殖小区布局应当符合下列条件：
（一）场区周围建有围墙；
（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；
（三）生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；
（四）生产区入口处设置更衣消毒室，各养殖栋舍出入口设置消毒池或者消毒垫；
（五）生产区内清洁道、污染道分设；
（六）生产区内各养殖栋舍之间距离在5米以上或者有隔离设施。
禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设置隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。
第七条 动物饲养场、养殖小区应当具有下列设施设备：
（一）场区入口处配置消毒设备；
（二）生产区有良好的采光、通风设施设备；
（三）圈舍地面和墙壁选用适宜材料，以便清洗消毒；
（四）配备疫苗冷冻（冷藏）设备、消毒和诊疗等防疫设备的兽医室，或者有兽医机构为其提供相应服务；
（五）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备；
（六）有相对独立的引入动物隔离舍和患病动物隔离舍。
第八条 动物饲养场、养殖小区应当有与其养殖规模相适应的执业兽医或者乡村兽医。
患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。
第九条 动物饲养场、养殖小区应当按规定建立免疫、用药、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理、畜禽标识等制度及养殖档案。
第十条 种畜禽场除符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条规定外，还应当符合下列条件：
（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区和城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线1000米以上；
（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品集贸市场、动物诊疗场所3000米以上；
（三）有必要的防鼠、防鸟、防虫设施或者措施；
（四）有国家规定的动物疫病的净化制度；
（五）根据需要，种畜场还应当设置单独的动物精液、卵、胚胎采集等区域。
第三章 屠宰加工场所动物防疫条件
第十一条 动物屠宰加工场所选址应当符合下列条件：
（一）距离生活饮用水源地、动物饲养场、养殖小区、动物集贸市场500米以上；距离种畜禽场3000米以上；距离动物诊疗场所200米以上；
（二）距离动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上。
第十二条 动物屠宰加工场所布局应当符合下列条件：
（一）场区周围建有围墙；
（二）运输动物车辆出入口设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；
（三）生产区与生活办公区分开，并有隔离设施；
（四）入场动物卸载区域有固定的车辆消毒场地，并配有车辆清洗、消毒设备。
（五）动物入场口和动物产品出场口应当分别设置；
（六）屠宰加工间入口设置人员更衣消毒室；
（七）有与屠宰规模相适应的独立检疫室、办公室和休息室；
（八）有待宰圈、患病动物隔离观察圈、急宰间；加工原毛、生皮、绒、骨、角的，还应当设置封闭式熏蒸消毒间。
第十三条 动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：
（一）动物装卸台配备照度不小于300Lx的照明设备；
（二）生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、天棚应当耐腐蚀、不吸潮、易清洗；
（三）屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500Lx的照明设备；
（四）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。
第十四条 动物屠宰加工场所应当建立动物入场和动物产品出场登记、检疫申报、疫情报告、消毒、无害化处理等制度。
第四章 隔离场所动物防疫条件
第十五条 动物隔离场所选址应当符合下列条件：
（一）距离动物饲养场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、无害化处理场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场以及其他动物隔离场3000米以上；
（二）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线、生活饮用水源地500米以上。
第十六条 动物隔离场所布局应当符合下列条件：
（一）场区周围有围墙；
（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；
（三）饲养区与生活办公区分开，并有隔离设施；
（四）有配备消毒、诊疗和检测等防疫设备的兽医室；
（五）饲养区内清洁道、污染道分设；
（六）饲养区入口设置人员更衣消毒室。
第十七条 动物隔离场所应当具有下列设施设备：
（一）场区出入口处配置消毒设备；
（二）有无害化处理、污水污物处理设施设备。
第十八条 动物隔离场所应当配备与其规模相适应的执业兽医。
患有相关人畜共患传染病的人员不得从事动物饲养工作。
第十九条 动物隔离场所应当建立动物和动物产品进出登记、免疫、用药、消毒、疫情报告、无害化处理等制度。
第五章 无害化处理场所动物防疫条件
第二十条 动物和动物产品无害化处理场所选址应当符合下列条件：
（一）距离动物养殖场、养殖小区、种畜禽场、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物诊疗场所、动物和动物产品集贸市场、生活饮用水源地3000米以上；
（二）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。
第二十一条 动物和动物产品无害化处理场所布局应当符合下列条件：
（一）场区周围建有围墙；
（二）场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池，并设有单独的人员消毒通道；
（三）无害化处理区与生活办公区分开，并有隔离设施；
（四）无害化处理区内设置染疫动物扑杀间、无害化处理间、冷库等；
（五）动物扑杀间、无害化处理间入口处设置人员更衣室，出口处设置消毒室。
第二十二条 动物和动物产品无害化处理场所应当具有下列设施设备：
（一）配置机动消毒设备；
（二）动物扑杀间、无害化处理间等配备相应规模的无害化处理、污水污物处理设施设备；
（三）有运输动物和动物产品的专用密闭车辆。
第二十三条 动物和动物产品无害化处理场所应当建立病害动物和动物产品入场登记、消毒、无害化处理后的物品流向登记、人员防护等制度。
第六章 集贸市场动物防疫条件
第二十四条 专门经营动物的集贸市场应当符合下列条件：
（一）距离文化教育科研等人口集中区域、生活饮用水源地、动物饲养场和养殖小区、动物屠宰加工场所500米以上，距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上，距离动物诊疗场所200米以上；
（二）市场周围有围墙，场区出入口处设置与门同宽，长4米、深0.3米以上的消毒池；
（三）场内设管理区、交易区、废弃物处理区，各区相对独立；
（四）交易区内不同种类动物交易场所相对独立；
（五）有清洗、消毒和污水污物处理设施设备；
（六）有定期休市和消毒制度。
（七）有专门的兽医工作室。
第二十五条 兼营动物和动物产品的集贸市场应当符合下列动物防疫条件：
（一）距离动物饲养场和养殖小区500米以上，距离种畜禽场、动物隔离场所、无害化处理场所3000米以上，距离动物诊疗场所200米以上；
（二）动物和动物产品交易区与市场其他区域相对隔离；
（三）动物交易区与动物产品交易区相对隔离；
（四）不同种类动物交易区相对隔离；
（五）交易区地面、墙面（裙）和台面防水、易清洗；
（六）有消毒制度。
活禽交易市场除符合前款规定条件外，市场内的水禽与其他家禽还应当分开，宰杀间与活禽存放间应当隔离，宰杀间与出售场地应当分开，并有定期休市制度。
第七章 审查发证
第二十六条 兴办动物饲养场、养殖小区、动物屠宰加工场所、动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所，应当按照本办法规定进行选址、工程设计和施工。
第二十七条 本办法第二条第一款规定场所建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：
（一）《动物防疫条件审查申请表》；
（二）场所地理位置图、各功能区布局平面图；
（三）设施设备清单；
（四）管理制度文本；
（五）人员情况。
申请材料不齐全或者不符合规定条件的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内，一次告知申请人需补正的内容。
第二十八条 兴办动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起20个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第二十九条 兴办动物隔离场所、动物和动物产品无害化处理场所的，县级地方人民政府兽医主管部门应当自收到申请之日起5个工作日内完成材料初审，并将初审意见和有关材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门自收到初审意见和有关材料之日起15个工作日内完成材料和现场审查，审查合格的，颁发《动物防疫条件合格证》；审查不合格的，应当书面通知申请人，并说明理由。
第八章 监督管理
第三十条 动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实施监督检查，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。
第三十一条 本办法第二条第一款所列场所在取得《动物防疫条件合格证》后，变更场址或者经营范围的，应当重新申请办理《动物防疫条件合格证》，同时交回原《动物防疫条件合格证》，由原发证机关予以注销。
变更布局、设施设备和制度，可能引起动物防疫条件发生变化的，应当提前30日向原发证机关报告。发证机关应当在20日内完成审查，并将审查结果通知申请人。
变更单位名称或者其负责人的，应当在变更后15日内持有效证明申请变更《动物防疫条件合格证》。
第三十二条 本办法第二条第一款所列场所停业的，应当于停业后30日内将《动物防疫条件合格证》交回原发证机关注销。
第三十三条 本办法第二条所列场所，应当在每年1月底前将上一年的动物防疫条件情况和防疫制度执行情况向发证机关报告。
第三十四条 禁止转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》。
第三十五条 《动物防疫条件合格证》丢失或者损毁的，应当在15日内向发证机关申请补发。
第九章 罚 则
第三十六条 违反本办法第三十一条第一款规定，变更场所地址或者经营范围，未按规定重新申请《动物防疫条件合格证》的，按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。
违反本办法第三十一条第二款规定，未经审查擅自变更布局、设施设备和制度的，由动物卫生监督机构给予警告。对不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，由发证机关收回并注销《动物防疫条件合格证》。
第三十七条 违反本办法第二十四条和第二十五条规定，经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款，并通报同级工商行政管理部门依法处理。
第三十八条 违反本办法第三十四条规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》，处两千元以上一万元以下的罚款。
使用转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构按照《中华人民共和国动物防疫法》第七十七条规定予以处罚。
第三十九条 违反本办法规定，构成犯罪或者违反治安管理规定的，依法移送公安机关处理。
第十章 附 则
第四十条 本办法所称动物饲养场、养殖小区是指《中华人民共和国畜牧法》第三十九条规定的畜禽养殖场、养殖小区。
饲养场、养殖小区内自用的隔离舍和屠宰加工场所内自用的患病动物隔离观察圈，饲养场、养殖小区、屠宰加工场所和动物隔离场内设置的自用无害化处理场所，不再另行办理《动物防疫条件合格证》。
第四十一条 本办法自2010年5月1日起施行。农业部2002年5月24日发布的《动物防疫条件审核管理办法》（农业部令第15号）同时废止。
本办法施行前已发放的《动物防疫合格证》在有效期内继续有效，有效期不满1年的，可沿用到2011年5月1日止。本办法施行前未取得《动物防疫合格证》的各类场所，应当在2011年5月1日前达到本办法规定的条件，取得《动物防疫条件合格证》。
国家外汇管理局关于对居民个人直系亲属外汇帐户划转问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于对居民个人直系亲属外汇帐户划转问题的复函
国家外汇管理局
国家外汇管理局上海分局：
你局7月2日请示和7月26日挂号邮件收悉，现函复如下：
根据汇发（1999）133号文《关于修改〈境内居民个人外汇管理暂行办法〉的通知》规定，境内居民个人本人境内同一性质外汇帐户之间的资金可以划转，但与直系亲属帐户资金不得相互划转。考虑到吕能、黎辉的特殊情况，经你分局审核外汇来源确为境外汇入，且凭证齐全的
，可同意吕能、黎辉将原寄存在其亲属处的外汇划转其本人帐户。
1999年7月30日
