莱芜市行政审批实施办法
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莱芜市行政审批实施办法
山东省莱芜市人民政府
莱芜市行政审批实施办法
第一条 为了规范行政审批行为,转变政府职能,提高行政效率,保障全市经济和社会各项事业的快速发展,根据国家有关要求和《山东省行政审批
规定》,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内的各级行政机关、依法授权或经行政机关委托行使行政审批权的组织(以下简称行政审批机关)及其工作人员,均应严格遵守本办法。
第三条 行政审批应遵循合法、合理、效能、责任、监督原则。
第四条 除法律、法规和规章外，其他文件一律不得设定行政审批。
第五条 行政审批机关应当向社会公开行攻审批事项的内容、条件、程序和时限。行政审批事项涉及收费的,应当一并公布收费项目的依据、范围、收费标准等。
第六条 行政审批机关办理行政审批事项,应当"一个窗口"办公,实行首问负责制。对多个审批事项相关联的或者一个审批事项涉及多个部门的，应当实行“一站式”联合办公制度，由主办部门统一受理，协调相关部门共同审批。
第七条 行政审批机关受理公民、法人或其他组织（以下简称相对人）的行政审批申请后，根据法定条件，能够当场作出决定的，应当当场作出是否予以批准的决定;不能当场作出的,应当在规定的时限内作出是否予以批准的决定;对不予批准的,应当向当事人说明理由。
第八条 行政机关在实施行政审批中不得非法收取费用或者谋取非法利益;除法律、法规和规章规定必须具备一定业务技能方可申领有关证照的外,不得强制实施培训。
第九条凡已经取消的行政审批事项,行政审批机关一律不得继续审批。违法实施行政审批的,该行政审批行为无效。因实施无效审批造成相对人损失的,实施审批的机关应当依法承担赔偿责任。
第十条 行政审批机关应当建立行之有效的内部监管制度,严格落实监管措施,明确审批的责任部门和责任人,实行审批责任追究制度。
第十一条 行政审批机关应当保证相对人依法行使对行政审批的监督权。相对人对行政审批提出异议的,行政审批机关必须作出书面说明,并告之相对人有申请复议和提起诉讼的权利;相对人对行政审批机关工作人员的违法违纪问题进行举报、投诉的,行政审批机关应当依法及时核实、处理,并将处理结果以适当方式回复举报人、投诉人。
第十二条 各级人民政府应当加强行政审批监督管理，建立和完善行政审批监督管理制度,及时查处和纠正违反行政审批管理规定的行为。
第十三条 政府法制部门发现下级或者本级政府工作部门违反行政审批管理规定的，应当向同级监察部门提出处理建议,行政监察部门应当依照有关规定作出处理。
第十四条 违反行政审批管理规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)擅自设立或实施行政审批的;
(二)符合法定审批条件,拒绝审批申请或不予答复的;
(三)推诿或者无正当理由拖延时间给相对人造成损失的;
(四)借行政审批向相对人索取财物的;
(五）在行政审批工作中徇私舞弊或者有其他渎职失职行为的。
第十五条 违反行政审批规定,强制实施培训、非法收取费用或者谋取非法利益的,由本级人民政府或者主管部门责令改正,非法收取的费用退还相对人，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员贪污给予行政处分。
第十六条 本办法自二00二年六月二十九日起施行。
青海省车船税实施办法
青海省人民政府
青海省人民政府令第85号
《青海省车船税实施办法》已经2011年12月28日省人民政府第94次常务会议审议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
省长 骆惠宁
二〇一一年十二月三十一日
青海省车船税实施办法
第一条 根据《中华人民共和国车船税法》(以下简称车船税法)和《中华人民共和国车船税法实施条例》(以下简称实施条例)的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内，属于本办法所附的《青海省车船税税目税额表》规定的车辆、船舶(以下简称车船)的所有人或者管理人为车船税的纳税人，应当依法缴纳车船税。
车船税的具体适用税额，依照实施条例和本办法所附的《青海省车船税税目税额表》执行。
第三条 除车船税法已列明免税的车船外，下列车船暂免征收车船税：
(一)经主管部门批准，在城市、县城区域内按照规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的城市公共交通车；
(二)经主管部门批准，在县(市)及毗邻县(市)中村与村、村与乡镇、村与县城、乡镇之间、乡镇与县城之间，按照规定的线路、站点、时间和价格营运，供公众乘坐的农村公共交通车；
(三)农村牧区居民拥有并主要在农村牧区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车。
对因受地震等严重自然灾害影响纳税困难以及其他特殊原因确需在一定期限内减免税的，由省财政、地方税务部门商有关部门提出意见报省人民政府批准。
第四条 车船税由地方税务机关负责征收。
从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人。
依法不需要购买机动车交通事故责任强制保险的纳税人，应当向主管地方税务机关自行申报缴纳车船税。
第五条 新购车船申报纳税期限为纳税义务发生时间起60日内。
由扣缴义务人代收代缴车船税的，纳税人应当在购买机动车交通事故责任强制保险的同时缴纳。
纳税人自行向车船登记地的主管地方税务机关申报缴纳的，应当于当年12月31日之前，一次性申报缴纳当年的车船税。
第六条 车船税由扣缴义务人代收代缴的，纳税地点为扣缴义务人所在地。纳税人自行申报缴纳车船税的，纳税地点为车船登记地。依法不需要办理登记的车船，纳税地点为车船所有人或者管理人所在地。
第七条 扣缴义务人依法代收代缴车船税时，纳税人不得拒绝。
纳税人不能提供完税凭证或者减免税证明，且拒绝扣缴义务人代收代缴车船税的，扣缴义务人不得将机动车交通事故责任强制保险的保单、保险标志和保费发票等票据交付投保人，同时报告主管地方税务机关处理。
第八条 扣缴义务人应当及时解缴代收代缴的税款和滞纳金，并向主管地方税务机关申报。扣缴义务人向主管地方税务机关解缴税款和滞纳金时，应当同时报送明细的税款和滞纳金扣缴报告。
第九条 纳税人对扣缴义务人代收代缴车船税有异议的，可向扣缴义务人所在地的主管地方税务机关申诉，主管地方税务机关应当在5个工作日内予以答复。纳税人对答复不服的，可依法申请行政复议。
第十条 扣缴义务人代收代缴车船税的手续费，由税款解缴地的财政、地方税务部门按国家有关规定支付。
第十一条 公安机关交通管理部门在办理车辆注册登记和机动车安全技术检验业务时，对未提交年度完税凭证或者免税证明的，不予办理注册登记和核发检验合格标志。
第十二条 地税、公安、交通、农牧和扣缴义务人应当建立健全车船信息共享机制，定期提供车船所有人或者管理人、代收代缴车船税款及车船保有、年检等信息。
第十三条 扣缴义务人不履行车船税扣缴义务或在代扣代缴中弄虚作假，造成税款流失的，由主管地方税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚。
第十四条 公安机关交通管理部门违反第十一条规定，造成税款流失的，由同级监察机关或者上级主管部门，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第十五条 本办法的具体应用问题，由省财政部门会同省地方税务部门解释。
第十六条 本办法自2012年1月1日起施行。省人民政府2007年7月5日公布的《青海省车船税实施办法》同时废止。
附：
青海省车船税税目税额表年基准税额税
税目
子税目
计税单位
年基准税额
（元）
备 注
乘用车
4.0升以上
每辆
4200
核定载客人数9人(含)以下，按发动机汽缸容量(排气量)分档
3.0升—4.0升(含4.0升)
每辆
2700
2.5升—3.0升(含3.0升)
每辆
1500
2.0升—2.5升(含2.5升)
每辆
660
1.6升—2.0升(含2.0升)
每辆
360
1.0升—1.6升(含1.6升)
每辆
300
1.0升及以下
每辆
60
商用车
10人—19人(含19人)客车
每辆
540
核定载客人数10人(含)以上，包括电车
20人及以上客车
每辆
600
货车
整备质量
每吨
60
包括半挂牵引车
挂车
整备质量
每吨
30
其他车辆
专用作业车
整备质量
每吨
60
不包括拖拉机
轮式专用机械车
整备质量
每吨
60
三轮车和低速载货汽车
整备质量
每吨
60
摩托车
每辆
60
中华人民共和国与孟加拉人民共和国联合声明
中国 孟加拉国
中华人民共和国与孟加拉人民共和国联合声明
应中华人民共和国国务院总理温家宝的邀请，孟加拉人民共和国政府总理谢赫·哈西娜于二0一0年三月十七日至二十一日对中国进行正式访问。访问期间，国家主席胡锦涛和全国人大常委会委员长吴邦国会见了哈西娜总理，温家宝总理同哈西娜总理举行了会谈。两国领导人就中孟关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见并达成共识，同意进一步推动双边关系发展，合作应对全球性挑战。
一、双方回顾了中孟建交35年来两国关系发展历程，高度评价两国在政治、经济、社会、文化等各领域开展的富有成果的合作。双方一致认为，中孟两国人民之间的友好关系源远流长，两国历届领导人为推动中孟关系发展作出了重要贡献。
双方认为，进一步巩固和加强两国友好合作，符合中孟两国的根本利益和两国人民的共同愿望，有利于本地区乃至世界的和平与发展。双方决定，从战略高度出发，本着长期友好、平等互利的原则，建立和发展中孟更加紧密的全面合作伙伴关系。
双方注意到2010年10月4日是中孟建交35周年纪念日，同意将在北京和达卡分别举行形式多样的纪念活动，以庆祝中孟建交35周年为契机，推动两国业已存在的友好关系进一步发展。
二、双方同意，保持两国高层互访和接触，加强两国政府各部门、议会、政党、军队及民间团体之间的友好交往，促进两国地方政府间的交流与合作。加强两国外交磋商、经贸联委会、农业联委会等合作机制。
三、双方深信，经贸合作是中孟全面合作伙伴关系的重要组成部分。双方同意，在平等互利的基础上，进一步加强在贸易、投资、农业、交通、基础设施建设等领域的合作。
（一）双方将采取积极措施扩大双边贸易，努力缓解贸易不平衡问题。中方将向更多孟商品提供关税优惠，继续开展双边投资贸易促进活动。孟方表示，将推动孟企业积极参加2010年上海世博会和在中国举行的商品交易会等活动，促进孟对华出口。
（二）中方承诺将继续向孟加拉国提供力所能及的援助，支持孟经济社会发展。孟方对此表示衷心感谢。双方签署了《中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府经济技术合作协定》、《中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府关于提供优惠贷款的框架协议》、《中国政府同意承担在孟加拉国卡兹尔特克承建中孟友谊七桥的换文》。双方同意加紧工作，落实中孟友谊展览中心等项目相关技术问题。
（三）双方鼓励和支持各自企业进行双向投资和互利合作，为双方企业开展工程项目和劳务合作创造便利条件。孟方欢迎中国企业积极参与孟加拉国能源、通讯、交通、工业、基础设施等领域建设。中方鼓励和支持有实力、资质好的中资企业赴孟探讨和开展上述领域的投资合作，并尽力为双方商定的合作项目提供便利和融资支持。此次访问期间，中国石油天然气集团公司与孟加拉国油气矿产公司及孟加拉国石油公司签署了《石油天然气领域合作谅解备忘录》。
（四）双方同意加强两国交通联系，继续探讨建设连接中国和孟加拉国公路的可能性。
（五）双方将根据2005年签署的《中华人民共和国农业部与孟加拉人民共和国政府农业部农业合作谅解备忘录》，积极开展杂交水稻种植技术、农业机械技术、农作物种质资源交换、农产品加工、农业技术人员培训等领域的合作；加强两国农业科技与管理人员的交流，进一步探讨扩大农业合作的具体途径和方式。
（六）鉴于开展雅鲁藏布江/布拉马普特拉河水文报汛和防洪减灾领域的合作对孟防洪减灾十分必要，双方同意在该领域进行持续合作。双方同意根据2005年中孟两国水利部关于加强在防洪和水资源领域合作换函的精神，继续加强在水资源管理、水文报汛和防洪减灾领域的合作。应孟方要求，中方同意向孟提供疏浚河道和人员培训方面的援助。
（七）孟方表示希望中方在不久的将来为其发射一颗通讯卫星。中方表示愿在该领域同孟方开展合作。
四、为纪念两国建交35周年，双方同意进一步加强两国在人文领域的交流与合作，增进两国人民之间的相互理解和友谊。
（一）中国人民对外友好协会与孟中人民友好协会将于2010年共同举办“中孟友好光明行”活动，由中国医疗专家赴孟为孟白内障患者提供免费治疗。
（二）中方将继续为孟方提供政府奖学金名额，同时也欢迎孟加拉国学生通过其他渠道和项目来华深造。中方同意考虑每年向孟方提供中国政府奖学金，供孟青年外交官来华学习。应孟方要求，中方同意考虑视情逐步增加向孟提供的奖学金名额。双方将进一步加强在汉语教学、人力资源培训等领域的交流与合作。
（三）双方将积极扩大在文化、新闻、卫生、体育、旅游等领域的交流与合作，推动两国媒体、智库、学者、友好团体、妇女组织、艺术团、运动员、青年等的交流。
五、双方同意考虑商签双边领事协定。双方将通过外交渠道进行探讨。
双方同意适时建立双边领事磋商机制，以便共同探讨双方关心的签证等领事问题。
六、双方同意继续加强两国军队和执法部门的交流与合作，维护各自国家的安全和稳定，并促进本地区的和平与稳定。
七、中方重申，尊重孟加拉国的独立、主权和领土完整，支持孟加拉国为维护国家稳定和促进社会发展所作的努力。孟方重申，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾和西藏是中国领土不可分割的一部分。孟方重申支持中方为维护国家主权、统一和领土完整所作的努力。
八、双方同意继续加强在区域合作中的沟通与协调。中方赞赏孟方为推动南亚区域合作所作的积极努力。孟方支持中国与南盟加强合作的努力。双方同意继续积极参与和推进孟中印缅地区经济合作进程。
九、双方认为，中孟在应对国际金融危机、气候变化、能源和粮食安全以及其他涉及发展中国家诉求和挑战的重大国际问题上立场相同或相近。双方同意，继续就此保持密切协调与配合，维护中孟两国和广大发展中国家的共同利益。
双方同意于年内适时举行气候变化问题磋商。中方将支持孟加拉国加强应对气候变化的能力。
十、哈西娜总理对访华期间受到的热情友好接待深表感谢，诚挚地邀请中国领导人在双方方便的时候正式访问孟加拉国。中国领导人对此表示感谢，并愉快地接受了邀请。
