湖北省林木种子管理办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１００号）
《湖北省林木种子管理办法》已经１９９６年４月１８日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九六年五月十六日
湖北省林木种子管理办法
第一章 总 则
第一条 为保证林木种子质量，维护林木种子生产、经营、使用者的合法权益，促进林业生产发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省林木种子的生产、经营、使用和管理。
第三条 本办法所称林木种子，是指用于林业生产和国土绿化的乔木、灌木、木质藤本、草本（不包括水果、茶树、桑树）的籽粒、果实和根、茎、芽、苗等蘩殖材料；所称林木良种，是指经过人工选育并通过严格试验和鉴定，在适应范围内，产量、质量、抗逆性、适应性等方面，确
有明显提高的繁殖材料。
第四条 省林业行政主管部门主管全省林木种子管理工作，具体工作由省林木种子管理机构负责。
地、市、州、县（含县级市，下同）林业行政主管部门负责本行政区的林木种子管理工作。
第五条 林木种子管理人员执行公务时，应佩戴《林木种子管理员》胸章，并出示省林业行政主管部门核发的《林子种子管理员证》。
第六条 各级工商、公安、农业等部门，应当结合本部门职责，协同林业行政主管部门做好林木种子管理工作。
第七条 鼓励进行林木种子科学研究，培育优良品种，推广先进技术。
第八条 各级人民政府要积极扶持林木种子管理事业，在财政预算安排、税收、物资供应等方面给予优惠和支持。
第二章 种质资源管理
第九条 种质资源，是指选育、生产林木良种的基础材料。种质资源属国家所有，受法律保护。
第十条 省林木种子管理机构负责全省林木种质资源搜集、保存和利用方面的管理工作。鼓励单位和个人搜集、提供林木种质资源。搜集、利用、保存林木种质资源，必须遵守《林木种质资源调查方法》和《林木种质资源保存标准》的规定。
第十一条 单位和个人从国外或省外引进林木种质资源，必须将种质资源的名称、产地、数量、保存地点等向省林木种子管理机构登记，并按规定附送有关资料和适量的种质资源。
第十二条 向外提供受国家和省重点保护的省内珍稀林木种质资源，必须经省林业行政主管部门批准，并按国家规定办理进出口手续。
第三章 良种选育和审定
第十三条 凡有林木的单位和个人，均有选育林木良种的义务。选育林木良种，应该遵守国家有关技术标准。
第十四条 设立省林木良种审定委员会。审定委员会由省林业行政主管部门、省林木种子管理机构、科研、教学、生产单位的专家和技术人员组成。办事机构设在省林木种子管理站。审定委员会应有地、市、州从事林木种子管理工作的人员。
第十五条 经营和推广的林木良种，必须经良种审定委员会审定。经审定合格的林木良种，由审定委员会颁发《林木良种审定合格证》，并由省林业行政主管部门公布。未经审定合格的林木种子，不得作为良种推广使用。
林木良种审定委员会的工作经费，从同级林业事业费中开支。
第四章 种子生产
第十六条 从事林木种子生产的单位和个人，必须向当地县以上林木种子管理机构提出申请，林木种子管理机构应在接到申请后的20日内作出同意或不同意的决定。凡批准同意的，发给其《林木种子生产许可证》。生产者按照批准的种类、规模和国家有关技术规范进行生产。
第十七条 各级林业行政主管部门应根据本地造林用种情况，有计划地建立林木良种基地，组织良种生产。
第十八条 林木良种基地生产的种子以及珍稀、优质树种的种子，由良种场（队）根据省林木种子管理机构下达的计划，组织专业队采集。基地以外生产的良种由获得采种资格的单位和个人采集。
第十九条 林木良种采集者应该遵守《林木采种技术》的规定，在指定的林分和时间采种。不抢采掠青，不破坏母树，不在劣质林分内采种。
优良林分和劣质林分由县以上林业行政主管部门公布。
第二十条 可作为食品、饲料、药材出口的林木种子，采集时应优先保证用种需要。不同部门、单位因采集种子而产生冲突的，由县经人民政府协调解决。
第二十一条 加工制作林木种子必须严格按照技术规程进行操作。种子质量必须达到国家标准。
第五章 种子经营
第二十二条 申请经营林木种子的单位和个人，必须具备下列条件：
（一）具有对所经营种子能正确识别种类、鉴定质量和掌握贮藏保管技术的人员；
（二）具有与所经营种子相适应的资金、营业场所和设施。
第二十三条 从事林木种子经营，必须事先向当地县以上林业行政主管部门申请，领取《林木种子经营许可证》，并凭证到工商行政管理部门办理营业执照。水利等部门自产自用的林木种子除外。
第二十四条 经营种子的质量必须达到国家标准。严禁掺杂使假，以次充好。
第二十五条 各地应该根据当年造林计划合理确定用种数量。用种数量应该报林业行政主管部门备案。必要时，林业行政主管部门可以对用种计划执行情况进行检查。
省际间调拨林木种子，由省林木种子管理机构统一安排。购进林木种子，必须遵守种子区划标准。
第二十六条 林业工程造林所需的良种，由管理该项目的林业行政主管部门统一安排。其他造林用种，实行多渠道经营。
第二十七条 林木种子进出口，由各林木种子生产单位向省林木种子管理机构提出计划，由省林木种子管理机构按照国家规定统一办理。
第六章 种子检验与检疫
第二十八条 实行林木种子检验制度。林木种子检验由各级林业行政主管部门或其委托的林木种子管理机构（以下简称检验机构）负责。检验人员需经省林业行政主管部门培训，并获得《林木种子检验员证》后，方可持证上岗。
检验林木种子，必须遵守有关检验技术规范。
第二十九条 经营的林木种子必须经过检验。检验工作由种子出售者向县以上检验机构申请办理。经检验达到质量标准的种子，检验机构发给《林木种子质量合格证》。没有《林木种子质量合格证》的种子，不得运输、邮寄和使用。
第三十条 飞播、林业工程造林用种和从省外调入的林木种子，使用前不论是否已经施检，均必须进行检验，凡未检验或检验不合格的林木种子，不得使用。
对上款规定范围以外的林木种子，使用前是否复检，由用种单位自行决定。
第三十一条 经营者、用种单位、检验机构之间对林木种子检验结果产生异议的，可由持异议双方申请上级检验机构进行仲裁检验。
第三十二条 林木种子管理机构进行复检、仲裁检验，可以适当收取检验费。检验费的标准，按省物价、财政部门的规定执行。林木种子初检，不得收取检验费。
第三十三条 林木种子的检疫工作，按照国家有关规定执行。
第七章 种子贮备
第三十四条 各级林业行政主管部门应当根据林木结实丰歉规律和造林计划，储备本地所需林木种子。
生产单位和农户应当储备自用的种子。
第三十五条 贮藏林木种子，必须执行国家贮藏标准。凡由省贮藏的种子，应该分品种入库，入库后定期检验。
第三十六条 种子贮备产生的政策性亏损，由同级财政部门给予适当补贴，具体办法按国家规定执行。
第八章 奖励与处罚
第三十七条 对在林木种子生产、使用和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或林业行政主管部门给予奖励。
第三十八条 未依照本办法规定取得《林木种子生产许可证》从事种子生产的，由林业行政主管部门责令停止生产；不听劝造的，处以每吨种子100元至500元的罚款，没收违法所得。未依照本办法规定取得《林木种子经营许可证》和营业执照经营种子的，由工商行政管理部门责
令停止经营，没收种子和违法所得，并处以违法所得额2倍以内的罚款。
第三十九条 经营未经审定或未审定通过的林木良种的，当地林业行政主管部门可责令停止经营，给予警告、没收种子和违法所得的处罚，给使用者造成损失的，可责令赔偿直接经济损失和可得利益损失。
第四十条 经营者销售不符合质量标准的林木种子或掺杂使假，以次充好的，林业行政主管部门有权制止其经营活动，扣押种子。工商行政管理部门除依照投机倒把行政处罚法规的规定处罚外，可责令赔偿受害者直接经济损失和可得利益损失。
第四十一条 抢采掠青，损坏母树的，在劣质林分内采种的，由林业行政主管部门责令停止采种、赔偿损失、没收种子，可以并处经济损失3倍以下的罚款。
第四十二条 在林木种子生产基地做病虫害接种试验的，林业行政主管部门有权制止；造成危害的，责令赔偿损失，可以并处直接经济损失2倍以内的罚款。
第四十三条 罚没收入管理，按《湖北省罚没收入管理办法》的规定执行。
第四十四条 违反本办法规定，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十五条 林木种子管理人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
第九章 附 则
第四十七条 本办法应用中的问题由省林业行政主管部门负责解释。
第四十八条 本办法自发布之日起施行。
1996年5月16日
长春市城市客运出租汽车管理条例
吉林省长春市人大常委会
长春市城市客运出租汽车管理条例
长春市人大常委会
由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年10月29日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年11月27日批准
第一章 总则
第一条 为加强本市客运出租汽车（以下简称出租汽车）管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车的管理。出租汽车经营企业和个体业户（以下简称经营者）、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应当遵守本条例。
第三条 本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。
客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。
租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按照租赁时间和里程收费的出租汽车经营活动。
第四条 长春市城市出租汽车管理办公室负责本市出租汽车管理工作。其主要职责是：负责编制出租汽车行业发展规划；组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；对经营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职业培训；监督检查经营者、从业人员的经营活动和服务
质量，查处违法行为。
第五条 出租汽车行业发展应当与本市经济和社会发展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。
第六条 出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。
第七条 出租汽车的税、费收取，应当按照国家、省和本市有关规定执行。出租汽车管理办公室受有关部门委托负责出租汽车税、费的统一代征、代缴工作。
第八条 公安、工商、税务、物价、城建和技术监督、旅游等有关部门应当按照各自职责，依法做好出租汽车管理工作。
第九条 出租汽车经营者和从业人员的权益受法律保护，任何单位和个人不得向经营者及其从业人员乱收费、乱摊派、乱罚款或者越权处罚。
第二章 经营资质管理
第十条 本市出租汽车经营权出让和转让办法，由市人民政府制定。
第十一条 任何单位和个人必须在取得出租汽车经营权并办理有关手续后，方可从事出租汽车经营活动。
出租汽车经营权的取得以持有经营权号牌为标志。
第十二条 出租汽车经营企业应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆或者与之相应的资金；
（二）有与经营规模相适应的停车场地和固定的经营场所；
（三）有与业务、安全服务等方面相适应的管理人员；
（四）有与经营方式相配套的经营管理制度；
（五）有独立承担民事责任的能力；
（六）符合其他有关规定的条件。
第十三条 出租汽车个体业户应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有独立承担民事责任的能力；
（三）符合其他有关规定的条件。
第十四条 从事出租汽车营运的驾驶员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口或者暂住证；
（二）有符合规定的机动车驾驶证并有2年以上驾龄；
（三）出租汽车从业人员经职业培训并考核合格。
第十五条 申请从事出租汽车经营的单位和个人，应当经出租汽车管理办公室审核，符合本条例第十二条、第十三条规定的，方具备取得出租汽车经营权的资格。
第十六条 取得出租汽车经营权的，应当持出租汽车管理办公室的证明，到工商行政管理部门注册并到税务部门办理税务登记后，由出租汽车管理办公室发给经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件。
第十七条 经营者因故不能正常营运的，可凭有关证明到出租汽车管理办公室办理停业手续，交回有关证件。
停业时间不得超过1年，超过1年仍未恢复营运的，视为自动放弃经营权。停业时间从报停之日起计算。
停业期间严禁营运。
第十八条 出租汽车管理办公室应当对经营者的经营资质和驾驶员的客运资格进行年度审验。
审验合格的，可以继续营运；审验不合格的，责令限期整改。逾期仍不合格的收回经营权，超过90日不参加审验的，视为自动放弃经营权。
第十九条 出租汽车经营权号牌、经营资格证书、车辆营运证和驾驶员客运资格证件，不得转借、涂改和伪造。
第三章 营运服务管理
第二十条 出租汽车停车场（站）的设置，应当符合城市规划和行业规范要求，并应当设专人负责管理。火车站、机场等客流较集中场所设置的出租汽车场（站），由出租汽车管理办公室统一管理。
第二十一条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守有关法律、法规，接受监督管理；
（二）执行物价部门制定的收费标准，并使用税务部门监制的客运出租汽车专用发票；
（三）按照规定缴纳有关税、费；
（四）不得擅自将出租汽车改作他用；
（五）安全营运，规范服务；
（六）遇有抢险、救灾等特殊需要，应当服从指挥调度；
（七）依法与驾驶员、承包人、承租人签订合同，明确双方权利义务；
（八）不得调改计价器；
（九）按照规定对车辆进行报废、更新。
第二十二条 从事客运服务的出租汽车驾驶员应当遵守下列规定：
（一）携带营运证件，做到人、车、证相符；
（二）严格遵守交通规则和职业道德；
（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（四）对不遵守本条例第二十六条、第二十八条规定的乘客，可以拒绝提供客运服务；营运途中无正当理由不得中断服务；
（五）凡设有出租汽车停车场（站）的，必须在停车场（站）内停车待租；
（六）执行收费标准，出具出租汽车专用发票，按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；
（七）接受检查，服从出租汽车场（站）调度人员的管理；
（八）不得将车辆交给未经职业培训合格的人员营运；
（九）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关；
（十）提示乘客下车时带好随身物品，不得隐匿乘客遗失的财物；
（十一）不得以欺骗、威胁等方式强行拉客；
（十二）遵守客运服务规范的其他规定。
第二十三条 用于客运服务的出租汽车应当符合下列要求：
（一）在车辆前部和尾部安装经营权号牌；
（二）车辆上固定装置顶灯和显示空车待租的明显标志；
（三）车辆两侧有出租汽车管理办公室喷涂的标志；
（四）在出租汽车管理办公室指定的位置上安装计价器；
（五）张贴运价标签、乘客须知和服务卡；
（六）车辆内外整洁；
（七）按规定进行二级保养，保证车辆技术性能完好；
（八）车体广告必须按出租汽车管理办公室统一规范设置；
（九）客运出租汽车尾气排放应该符合标准，并定期进行检验；
（十）符合客运服务规范的其他要求。
第二十四条 租赁车辆不得张贴运价标签、悬挂顶灯、安装计价器和喷涂门徽。
非出租汽车不得擅自悬挂出租汽车顶灯和安装计价器。
第二十五条 出租汽车计价器应当由出租汽车管理办公室批准选型并经质量技术监督部门检定合格后方可安装。计价器应当由技术监督部门会同出租汽车管理办公室认定的单位安装、维修。其他任何单位和个人不得擅自安装、维修和拆卸铅封。
第二十六条 乘客应当遵守下列规定：
（一）支付计价器显示的车费及过桥、过路费用；
（二）不在禁止停车的地方拦车，不在遇红灯停驶时上、下车；
（三）不向车外乱扔废弃物，不在车内吸烟，不污损车辆；
（四）不携带易燃、易爆等危险品；
（五）不向驾驶员提出违反本条例和交通管理规定的要求；
（六）精神病患者乘车须有人监护；
（七）遵守其他有关法律、法规规定。
第二十七条 乘客遇有下列情形之一时，可以拒绝支付车费：
（一）无计价器或者有计价器不使用的；
（二）不出具出租汽车专用发票的；
（三）在基础里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（四）未经乘客允许搭载他人的；
（五）中途逐客的。
第二十八条 乘客需要乘车出市区的，出租汽车驾驶员可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续。乘客应当予以配合。
第二十九条 本市出租汽车根据乘客的需要可以实行直达服务。
外地车辆在本市从事出租汽车经营活动，需经出租汽车管理办公室批准。
第四章 检查与投诉
第三十条 出租汽车管理办公室应当加强对出租汽车的监督和检查。管理人员在执行检查任务时，应当着统一识别服装，并出示行政执法证件。
第三十一条 出租汽车管理办公室和出租汽车经营企业应当建立投诉受理监督制度，设置投诉电话，接受对违反本条例行为的投诉和社会监督。
投诉者应当提供有关证据。
第三十二条 出租汽车经营企业受理投诉后，应当在10日内作出答复；投诉者对答复有异议的，可以向出租汽车管理办公室投诉。
出租汽车管理办公室受理的投诉，一般应当在受理之日起30日内处理完毕；情况复杂的，可以在90日内处理完毕。
第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例有关规定的，由出租汽车管理办公室按照下列规定予以处罚。
（一）违反第十一条第一款、第十七条第三款规定之一的，责令其停止违法行为，暂扣车辆，进行证据保全，没收违法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；
（二）违反第十九条规定的，处以2000元以上5000元以下罚款；
（三）违反第二十一条第（四）、（六）、（七）项规定之一的，给予警告，并对出租汽车经营企业处以500元以上1000以下罚款；对个体业户处以100元以上200元以下罚款；
（四）违反第二十二条第（一）、（三）、（五）、（七）、（八）、（十二）项规定之一的，给予警告，并视情节对驾驶员处以50元以上300元以下的罚款；
（五）违反第二十二条第（四）、（六）项规定之一的，给予警告，并对驾驶员处以1000元以上2000元以下罚款；
（六）违反第二十三条规定之一的，责令限期改正，并对经营者处以50元以上200元以下的罚款；
（七）违反第二十四条规定的，责令限期改正，没收顶灯、计价器，并对租赁车辆处以50元以上200元以下罚款，对非出租汽车处以3000元以下罚款。
（八）违反第二十五条规定，擅自安装、维修计价器或者所安装计价器未经出租汽车管理办公室选定的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（九）违反第二十九条第二款规定的，对当事人处以5000元以上10000元以下罚款。
违反第二十一条第（八）项、第二十二条第（十一）项规定的，由有关部门依照法律法规的规定处罚。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 妨碍出租汽车管理办公室工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 出租汽车管理办公室工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十六条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1999年12月1日
