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国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知

作者:法律资料网 时间:2024-04-29 19:41:19  浏览:8107   来源:法律资料网
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国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知

国务院


国发〔2005〕4号

国务院关于国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)机构调整的通知

  为适应完善社会主义市场经济体制的要求,进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作,强化监督执法,促进安全生产形势的稳定好转,国务院决定:

  一、国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局,规格为正部级,为国务院直属机构。

  二、国家煤矿安全监察局单设,为副部级机构,作为国家安全生产监督管理总局管理的国家局。

  上述两个机构的主要职责、内设机构和人员编制规定另行印发。

二○○五年二月二十六日


 
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中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《广东省关于加强公、检、法、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》的?

中共广东省委办公厅 等


中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅转发《广东省关于加强公、检、法、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》的通知
中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅



各市、县党委和人民政府,省直各局以上单位:
为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定〉的通知》(中办发〔
1998〕14号)精神,进一步做好公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作,经省委、省政府同意,现将省财政厅、物价局、监察厅、公安厅、省人民检察院、省高级人民法院、省工商行政管理局制定的《广东省关于加强公、检、法、工商
行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的实施办法》转发给你们,请遵照执行。
公安、检察院、法院和工商行政管理部门依法收取的行政性收费和罚没收入都是国家财政性资金。加强行政性收费和罚没收入收支两条线管理,有利于依法行政和公正执法;有利于防止和消除腐败,维护政府声誉和执法队伍形象;有利于整顿财政分配秩序,提高财政资金使用效益。各
级党委和政府要进一步统一思想认识,切实加强对这项工作的领导。各级财政、物价、监察、公安、检察院、法院和工商行政管理部门要在党委、政府的领导下认真贯彻落实有关规定。各级财政、监察部门要加强对落实收支两条线管理规定工作情况的监督检查,对违反规定的,视情节轻重
追究直接责任人和有关领导的责任,给予党纪政纪处分;触犯刑律的,要依法追究刑事责任。



为进一步加强公安、检察院、法院、工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理,根据国家有关法律法规规定和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈财政部、国家发展计划委员会、监察部、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家工商行政管理局关于加强
公安、检察院、法院和工商行政管理部门行政性收费和罚没收入收支两条线管理工作的规定〉的通知》(中办发〔1998〕14号),特制定本办法。
一、公安、检察院、法院和工商行政管理部门的收费项目和收费标准,必须严格执行国家和省的有关规定。
(一)必须严格按国家和省批准的项目(附后)、标准收费,实施收费前必须到当地物价部门申领《广东省行政事业性收费许可证》。各级物价、财政部门应将上述收费项目向社会公布。除国家和省政府(含经省政府批准授权以省物价局、省财政厅行文)批准的收费项目外,其他一律
为非法收费项目,必须在9月30日前予以取消。
(二)严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定的处罚项目、标准进行处罚,并将处罚依据、标准向社会公布。
二、严格执行收费、罚款决定机关与执收、执罚部门相分离的规定。
(一)公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费、罚没收入,必须由同级财政部门按方便、就近的原则指定工商行、农行、建行和中行等四家国有银行之一代收。收费、罚款决定与执收、执罚相分离的工作必须在10月31日前全面完成。
(二)行政处罚法规定可当场罚款的收入,以及公安部门在出入境口岸收取的签证费,数额累计超过1,000元(含1,000元)时,必须及时上缴国库或财政专户。
(三)公安、检察院、法院和工商行政管理部门的罚没财物管理,严格按国家有关规定执行。
三、加强票据管理,各项行政性收费和罚款统一使用省财政厅印制或监制的票据。
(一)对票据的日常发放,实行“验旧领新”,严格“领、用、存、销”各环节的管理。财政部门和执收、执罚部门必须各负其责,共同管好用好收费、罚没票据。
(二)收费、罚没票据面额须与实收数和帐目相符。
(三)严禁用自行印制的票据或以废票、白头单等非法票据进行收费或罚款。
四、经费开支与行政性收费和罚没收入彻底脱钩,行政性收费和罚没收入全部上缴同级国库或财政专户,经费安排由财政预算分层次予以保障。
(一)对编制内的人员经费、正常性公用经费和基本业务开支,年初预算时必须予以保证。财政部门应根据公安、检察院、法院和工商行政管理部门工作实际安排经费预算。对公、检、法部门的正常性公用经费,按高于一般行政机关一倍以上的标准安排;对工商行政管理部门的正常运
转所需的公用经费,按高于一般行政机关的标准安排。
(二)对专项业务费、专项设备和自筹基建等开支,财政部门应根据公安、检察院、法院和工商行政管理部门的业务实际、业务费的开支范围和有关装备项目及标准统筹考虑,并按预算内、外资金结合使用的原则予以统一核定经费预算。
(三)对核定的经费预算要按用款计划拨款,遇有重大事项需增加经费的,要按实际情况及时审核拨付。
(四)为保证执收、执罚单位工作的正常运转,财政部门应按单位正常用款计划二个月所需用款的数额核拨周转金。
(五)法院诉讼费的收缴、管理按财政部、最高人民法院的规定执行。在国家统一修订的诉讼费收缴办法颁布前,我省各级法院仍按省财政厅、省高级人民法院联合下发的粤财文〔1997〕7号文执行,并严格按预算内、外资金结合使用的原则由法院向同级财政部门报送财务支出计
划,经财政部门审核后执行。未经审核批准,不得自行开支诉讼费,否则按《中华人民共和国预算法实施条例》第三十七条规定予以停拨经费。
五、完善公、检、法和工商行政管理部门的财务管理。
(一)全部财务收支活动必须由单位财务部门统一归口管理,在银行设立统一帐户。具体的执收、执罚单位不得另立帐户。
(二)行政性收费、罚没收入必须及时、足额上缴国库或财政专户,不得截留、坐支、挪用、私分。委托银行代收或财政部门设立统一收缴费窗口的,直接划入国库或财政专户。各级财政部门要加强监督,定期检查。
(三)按时报送行政性收费和罚没收入统计报表(有关统计表工作已由省财政厅另行规定)。
六、加强对行政性收费和罚没收入收支两条线管理的监督检查。
财政部门全面负责公安、检察院、法院和工商行政管理部门落实行政性收费和罚没收入收支两条线规定的协调工作,并按《广东省行政事业性收费管理条例》的有关规定,协同物价部门对公安、检察院、法院和工商行政管理部门现有的收费项目、收费标准进行清理整顿,对非法设立收
费项目、提高收费标准的,要彻底纠正;定期对行政性收费和罚没收入收支两条线管理的执行情况进行检查;负责具体做好行政性收费和罚没票据的发放及使用监督;加强行政性收费和罚没收入缴入国库或财政专户的监管;做好经费的核拨等日常财务管理工作,对违纪违法问题,会同有关
部门作出具体处理。
审计部门负责对公安、检察院、法院和工商行政管理部门的行政性收费、罚没收入情况进行审计,提出审计结论和具体处理意见。
物价部门负责对公安、检察院、法院和工商行政管理部门的收费项目、收费标准进行审核,核发《收费许可证》,开展年审和监督检查工作,对违反规定的,按《广东省违法收费行为处罚规定》处理。
七、各级纪检监察机关要认真履行职责,严格执行纪律,确保收支两条线管理工作的落实。省纪委、省监察厅要对违反收支两条线管理规定的行为作出具体的纪律处分规定。
八、本办法自公布之日起执行。
附件:1、国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目。
2、省批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目

附件一:

国家批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目
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| 序 号 | 行政性收费项目 | 批 准 文 号 | 预算上缴形式 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| 1 |公安 | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-001|治安管理证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-002|户籍管理证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-003|居民身份证证件费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-004|出入境管理收费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-005|机动车辆管理收费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-006|驾驶员管理收费 |〔1992〕价费字240号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-007|重大、特大交通事故处理费 |〔1992〕价费字240号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-008|被装管理费 |〔1992〕价费字240号 |中央和同级财政专户|
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-009|边防检查证件工本费 |〔1992〕价费字240号 |中央和同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-010|口岸以外边防检查、监护费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|

|1-011|往来港澳船舶查验簿收费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-012|出海船舶、船民证件费 |〔1992〕价费字240号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-013|灭火器产品生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-014|防盗报警器具生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-015|主动红外入侵探测器生产许可证费 |财综字〔1997〕108号 |中央财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-016|特种行业许可证费 |计价格〔1994〕916号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-017| | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-018| | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|1-019| | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| | | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|

| 2 |检察院 | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|2-001| | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| | | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| 3 |法院 | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|3-001|诉讼费 |法(司)〔1989〕14号和财文字〔1996〕4号 |中央或同级财政专户|
|-----|----------------|---------------------------|---------|
| | | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|

| 4 |工商 | | |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-001|企业注册登记费 |〔1992〕价费字414号和财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-002|个体工商户注册登记费 |〔1992〕价费字414号和财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-003|广告经营单位注册登记费 |〔1992〕价费字414号 |同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-004|商标注册费 |财综字〔1995〕88号和计价格〔1995〕2404号|同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-005|集贸市场管理费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-006|个体工商户管理费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-007|鉴证费 |财文字〔1995〕24号 |中央或同级国库 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-008|经济合同示范文本工本费 |〔1992〕价费字414号 |同级财政专户 |
|-----|----------------|---------------------------|---------|
|4-009| | | |
--------------------------------------------------------------

附件二:

省批准的公检法工商行政管理部门行政性收费项目
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| 序 号 | 收 费 项 目 | 批 准 文 号 |预算上缴形式| 序 号 |
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1 |公安 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-061|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-021|船民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-062|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-022|内河船舶出入申报簿费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-063|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-023|经济特区居住证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-064|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-024|特种印刷品准印证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-065|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-025|旅馆业户口登记员登记证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-066|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-026|剧毒物品使用许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-067|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-027|剧毒物品储存许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-068|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-028|剧毒物品销售许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-069|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-029|剧毒物品生产许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-070|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-030|剧毒物品作业证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-071|
|-----|-------------|----------------|------|-----|

|1-031|剧毒物品购买证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-072|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-032|剧毒物品运输证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-073|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-033|犬类禁养区管理费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-074|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-034|户口准迁证费 |粤价费(1)函〔1994〕57号|同级财政专户|1-075|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-035|机动车驾驶员考试费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-076|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-036|机动车准考证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-077|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-037|机动车驾驶证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|1-078|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-038|机动车实习驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-079|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-039|机动车学习驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-080|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-040|机动车教练证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-081|
|-----|-------------|----------------|------|-----|

|1-041|机动车辆检验费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-082|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-042|机动车驾驶员验审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-083|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-043|机动车辆转籍过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-084|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-044|机动车驾驶员转籍过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-085|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-045|出租汽车标志牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-086|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-046|自行车过户费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-087|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-047|自行车迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-088|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-048|自行车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-089|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-049|残废人专用车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-090|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-050|残废人专用车行车执照费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-091|
|-----|-------------|----------------|------|-----|

|1-051|残废人专用车过户、迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-092|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-052|残废人专用车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-093|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-053|人力三轮车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|1-094|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-054|人力三轮车行车执照费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户| |
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-055|人力三轮车过户、迁移费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|2 |
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-056|人力三轮车年检费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-011|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-057|残废人专用车驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-012|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-058|残废人专用车驾驶员年审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-013|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-059|人力三轮车驾驶证费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-014|
|-----|-------------|----------------|------|-----|
|1-060|人力三轮车驾驶员年审费 |粤价费(1)函〔1993〕33号|同级财政专户|4-015|
---------------------------------------------------

--------------------------------------------------
| 收 费 项 目 | 批 准 文 号 |预算上缴形式|
|-----------------------|-----------------|------|
|自行车车牌费 |粤价费(1)函〔1993〕33号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|自行车行驶证(执照)费 |粤价费(1)函〔1993〕33号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|签发车辆及驾驶员驾车入出境批准通知书费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶港澳车辆入出境办证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|出入境直通车驾驶员考试费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|培训班驾驶员考试费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|持港澳车辆驾驶执照考内地执照费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶员学习证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|驾驶员驾驶证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|港澳入境机动车辆检查费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|港澳驾驶员年审费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|公路检查证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|特种车辆警报器和标志灯具使用证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳流动渔民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳临时流动渔民证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|

|口岸出入证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|口岸车辆通行证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|进出沙头角镇内学生证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|深圳经济特区临时下海证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|深圳市过境耕作证费(深圳) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|往来澳门贸易证费(珠海) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|车辆办牌许可证费 |粤价费(1)函〔1994〕87号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港澳流动渔船户口簿费 |粤价函〔1996〕287号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品消防安全许可证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品准运证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|易燃易爆化学物品临时准运证费 |粤价函〔1995〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|往来边防禁区特许通行证费 |粤价函〔1995〕41号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|流动人口治安管理费 |粤价〔1995〕274号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|粤港流动渔船雇用渔工作业证费 |粤价函〔1995〕283号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|前往边防禁区特许通行证费 |粤价费(1)函〔1992〕105号|同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|

|航行港澳船舶证明书费 |粤价费字〔1991〕304号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|治安联防费(在农村收取部分取消) |粤府〔1990〕8号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|消防设施配套费 |粤府办〔1994〕35号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
|因私多次往返有效《往来港澳通行证》签证、签注费|粤价函〔1998〕6号 |同级财政专户|
|-----------------------|-----------------|------|
| | | |
|-----------------------|-----------------|------|
|工商 | | |
|-----------------------|-----------------|------|
|经营进口物品许可证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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|对外加工(装配)“特准营业证”费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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|个体户验证费 |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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|户外广告管理费(广州) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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|外来驻穗门市(展销)部管理费(广州) |粤府办〔1992〕67号 |同级财政专户|
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1998年9月2日

南京市政府关于批转市财政局、国土资源局《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》的通知

江苏省南京市人民政府


宁政发(2008)129号

南京市政府关于批转市财政局、国土资源局《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》的通知

各区县人民政府,市府各委办局,市各直属单位:

  市政府同意市财政局、国土资源局拟定的《南京市国有土地收益基金管理暂行办法》,现转发给你们,请认真遵照执行。


二○○八年七月二十二日

南京市国有土地收益基金管理暂行办法
(市财政局、市国土资源局 2008年7月)

  第一条 为进一步加强土地市场调控,规范土地储备资金管理,推进土地资源节约集约利用,用好用活国有土地收益基金,根据国务院办公厅《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发〔2006〕100号)、财政部、国土资源部、中国人民银行《关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(财综〔2006〕68号)、财政部、国土资源部《关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》(财综〔2007〕17号)以及江苏省财政厅、国土资源厅、人民银行南京分行《转发〈财政部、国土资源部、中国人民银行关于印发国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(苏财综〔2007〕25号)等文件精神,结合我市实际,制定本办法。

  第二条 国有土地收益基金是市政府根据国家、省、市有关规定建立的用以保障土地储备收购工作正常运转的财政专项资金,是市级土地储备收购资金的来源之一。

  第三条 国有土地收益基金实行财政专户管理,分账核算。

  第四条 国有土地收益基金按照专款专用的原则,统筹安排、使用,主要用于市级土地储备收购。

  第五条 市财政局负责国有土地收益基金的筹集、管理、分配和安排,并与市国土资源局共同对国有土地收益基金的使用进行监督。

  第六条 国有土地收益基金的来源:从2007年1月1日起,由财政部门从缴入国库的国有土地使用权出让总成交价款中,按5%计提。

  第七条 国有土地收益基金的使用:

  (一)市土地储备机构应在市政府批准年度土地储备收购和出让计划后的一个月内,按地块提出年度土地资金运作规模和资金来源及预算方案,经市财政局、国土资源局审核,报市政府审批。

  (二)市政府审批同意后,由市财政局根据市政府批准确需安排使用土地收益基金的批复,将所需安排的土地收益基金支出在国有土地收益基金收支计划中以有偿方式予以安排。国有土地收益基金用于土地储备收购的资金总量,以运作土地储备收购的资金缺口以及国有土地收益基金计提并可使用的总量为限。

  (三)具体使用时,由市土地储备机构根据市国有土地收益基金预算和收储进度,填制《南京市国有土地收益基金使用(还款)申请审批表》(表样见附件),经市国土资源局审核后按地块适时向市财政局提出申请,并附收储协议和拆迁合同等相关材料。

  (四)市财政局复核后,根据国有土地收益基金收支计划办理相关手续。

  (五)市财政局拨付的国有土地收益基金只能用于土地储备机构所申请的具体地块的征收、收购、优先购买或收回土地需要支付的土地价款或征地和拆迁补偿费用。包括土地补偿费和安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费,以及依法需要支付的与征收、收购、优先购买或收回土地有关的其他费用。

  (六)该地块依法上市出让后,土地出让收入全额上缴市财政,纳入地方基金预算管理。市财政局根据市土地储备机构的成本支付申请单拨付成本费用。市土地储备机构收到拨款后,应根据《南京市国有土地收益基金使用(还款)申请审批表》的要求及时将该地块所借国有土地收益基金款项归还市财政局。如该地块分批出让,则国有土地收益基金在首批出让地块安排的成本费用中予以归还;不足部分,依次在下一批出让地块安排的成本费用中归还,还完为止。

  第八条 市土地储备机构必须在其基本账户中对国有土地收益基金按地块单独记账核算,确保资金专款专用。国有土地收益基金在土地储备机构财务报表负债方反映。

  第九条 建立国有土地收益基金跟踪审查制度,由市财政局、国土资源局委托有资质的中介机构对使用国有土地收益基金的土地储备收购项目进行定期或不定期的检查,对检查出的问题应及时整改。对违反规定的行为,严格按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理。

  第十条 本办法适用于市级财政按规定提取的国有土地收益基金的使用管理,有关区县可参照本办法制定本地区的具体管理办法。

  第十一条 本办法由市财政局负责解释。

  第十二条 本办法自发布之日起执行,暂试行一年。

  附件:南京市国有土地收益基金使用(还款)申请审批表



南京市国有土地收益基金使用(还款)申请审批表

申请单位名称:     
开户银行:    
开户账号:

收储地块名称
收储地块座落

已申请金额(大写)
(万元)
申请日期 
年月日

此次申请金额(大写)
(万元)
申请日期 
年月日

已还款金额(大写)
(万元)
归还日期
年月日

此次还款金额(大写)
(万元)
归还日期
年月日

还款资金来源
财政安排的该地块拆迁成本
文件依据、政策

收储协议书号
协议签订日期

国有土地使用权证号
地籍号

市土地储备中心
市国土资源局
市财政局

经办人
经办人
经办人

处室负责人
处室负责人
处室负责人

单位负责人
单位负责人
单位负责人

单位公章
单位公章
单位公章

附:1、提供政府会议纪要、收储协议书、交地范围图等

填表日期:年月日

2、本表一式五份,财政局二份、国土局一份、土地储备机构二份





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