石家庄市城市市容和环境卫生管理条例（修正）
河北省石家庄市人大常委会
石家庄市城市市容和环境卫生管理条例（修正）
2007-11-29 10:28:49
（１９８５年８月２５日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 １９８７年１月１７日河北省第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正１９９４年８月２５日河北省石家庄市第九届人民代表大会常务委员会第七次会议修订 根据１９９４年１２月２２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准《石家庄市市容环境卫生管理条例修正案》的决定修正）
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市城区、近郊区、开发区、风景名胜区、县（市）、矿区建制镇的一切单位和个人。
第三条 城市人民政府应把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划
第四条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导，分区分片负责，专业人员与群众管理相结合的原则。
石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
市、区、县（市）市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、镇市容环境卫生专兼职管理、监督人员负责日常的检查监督工作。
第五条 城市人民政府应加强市容和环境卫生科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人都应维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。
第六条 对在本市城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第七条 城市建筑物和设施，应符合国家和本市规定的城市容貌标准。
街道两侧建筑物、构筑物，应适时维修、清洗。搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府有关规定。新建楼房临街不准设置垃圾孔道。
第八条 不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，必须征得市容环境卫生管理部门同意，按规定办理有关手续。并应当保持整洁，接受监督管理。
在街道两侧临时设置摊位、停车场须征得城市人民政府市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。各摊贩要按指定的范围、地点、时间摆摊经营，摊位周围五米内保持整洁。
第九条 在城市中设置户外广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗等，应当内容健康、造型美观、用字规范，并定期维修、油饰或拆除。大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
严禁在城市建筑物、设施等处堆放、悬挂、张贴有碍市容观瞻的物品，不准在护栏、电杆及树木上吊挂张贴物品和涂抹、刻划。
第十条 在市区运行的车辆，应保持车容整洁，运载散体、流体物品，必须捆扎封闭严密，不得沿途飞扬、撒漏。
客运车辆要设置废票箱，不准沿途吐痰和抛撒废弃物。
各种车辆停放有序，保持存放场地的整洁完好，不得影响市容观瞻。
严禁在街道上清扫洗刷车辆。
第十一条 凡允许行驶的畜力车，必须配带粪兜和清扫工具。不得在街道上遗弃任何牲畜粪草等污物。
第十二条 城市中的市政公用设施，应与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
第十三条 沿街行道树、花坛、绿地等，应保持整洁美观，死树枯枝、种植、修整后的枝叶、渣土、杂草等，管理单位应随时清除。
第十四条 城市工程施工现场的材料、机具应放置整齐，渣土应及时清运；临街工地必须围场作业；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应及时清理和平整场地。
第三章 城市环境卫生管理
第十五条 不准随地吐痰，乱扔瓜果皮核、废纸、烟头等杂物，严禁随地便溺。
不准乱倒垃圾、污水、粪便。
第十六条 城市环境清扫保洁（包括扫雪），按照下列规定实行分工责任制：
（一）城市主要街道、广场、人行天桥、地下通道的清扫保洁，由城市环境专业单位负责。
（二）城乡结合部责任地段的卫生管理，按照城市人民政府划分的界限，由责任单位负责；居住区、街巷胡同等地方的清扫保洁，由街道办事处或者镇人民政府负责。
（三）对沿街单位及个体工商户，应按照所在地的街道办事处或镇人民政府划分的卫生责任区，承担清扫保洁责任。
（四）飞机场、火车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育场（馆）、公园等公共场所的清扫保洁由管理单位负责。
（五）街心花坛（池）、游园、绿化带的清扫保洁由园林绿化部门负责。
（六）城市水渠（含污水渠）的水面及两岸的清扫保洁由市政管理部门负责。
（七）开发区、风景名胜区的清扫保洁由管理单位负责。
（八）城市环境卫生设施的清扫保洁由管理单位负责。
（九）集贸市场和早夜市的清扫保洁由市场管理单位负责。
（十）铁路、公路沿线两侧的环境卫生，分别由铁路、交通部门负责。
第十七条 环境卫生专业队和民办清扫队负责责任区段的清扫保洁。清扫时间夏秋季节在夜间十时后至次日清晨五时半前，冬春季节在夜间九时后至次日清晨六时前。
第十八条 单位和居民的生活垃圾，必须按指定的时间和地点倾倒。设有垃圾转运站的地段，由街道办事处负责组织倒运，对生活垃圾做到密闭运输，日产日清，桶洁地净。
单位和居民的建筑垃圾、工程渣土和经营性废弃物倾倒、运输、中转、回填、消纳的处置必须预先到市容环境卫生管理部门办理有关手续。按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。
严禁露天焚烧垃圾、树枝、树叶等杂物。
第十九条 城市粪便由各级市容环境卫生管理部门统一管理。负责包掏包运的单位和个人要遵守粪车出入市区时间，做到密闭运输、定时清运、消毒，保持厕所内外清洁
近郊的粪池（库）设置点由市、区市容环境卫生管理部门会同乡、村依据城市规划共同选定，并做好无害化处理，防止孳生蚊蝇。
第二十条 凡从事生活垃圾收集、运输、处理，粪便清运、疏通、清理，街道清扫的经营性单位和个人，必须到市容环境卫生管理部门办理许可证。
第二十一条 市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经所在地城市人民政府市容环境卫生管理部门批准。
第二十二条 医院、疗养院、屠宰场（点）、生物制品厂、科研单位产生的有毒有害垃圾、污物和废弃物，必须到市焚化站进行处理，严禁任意遗弃。
第二十三条 环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。凡委托环境卫生部门清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体收费项目、标准按照市有关规定办理。
有关部门应逐步做到组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
第四章 环境卫生设施的建设与管理
第二十四条 城市人民政府应将城市公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施的建设，列入城市建设规划，由市容环境卫生管理部门和有关单位按照有关规定标准，逐步建造和设置。
对不符合规定标准的环境卫生设施，由城市人民政府市容环境卫生管理部门责令有关单位限期改造。
第二十五条 城市危旧房改造，新建居住区、开发区和新建、扩建城市道路以及集贸市场等大型公共建筑和场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设垃圾转运站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金，应当纳入建设项目总投资。
第二十六条 城市环境卫生设施的建造、改造、设置和维修按下列分工进行：
（一）城市主次干道两侧的公厕，由市、区环境卫生管理部门负责。
（二）城市各类集贸市场的公厕，由集贸市场管理单位负责。
（三）新建改建居民楼群和住宅小区的公厕，由其管理单位负责。
（四）风景名胜、开发区、旅游点的公厕由其主管部门或经营单位负责。
（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
（六）机场、火车站、公共汽车站始末站、公园、文化体育场所、商店、饭店等公共场所的公厕由管理单位负责。
（七）垃圾转运站由区环境卫生管理部门或有关单位负责。
（八）垃圾处理场由环境卫生管理部门负责。
第二十七条 单位和个人按照城市建设规划，承担环境卫生设施的建设和改造，谁投资谁受益，按有关规定收费。
城市环境卫生设施建设项目的设计方案，经城市人民政府市容环境卫生管理部门审查同意后，由城市规划管理部门审批。
城市市容环境卫生管理部门参与建设项目中环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，应当限期改正后投入使用。
第二十八条 一切单位和个人不得阻挠、破坏环境卫生设施的建设和改造；不得擅自拆除、移动或者停用公共环境卫生设施。
不得损坏环境卫生设施及附属设施。确需拆除、移动或者停用的，须报经市容环境卫生管理部门批准。拆除的，应易地新建或者按重置价格给予补偿后，再予拆除。
第五章 罚 则
第二十九条 有下列行为之一者，除责令其纠正违法行为，限期改正、采取补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第八条第一款规定任意堆放物料的，处以每平方米二元至十元的罚款；违反第二款规定的处以十元至五十元罚款。
（二）违反第十条第一款规定的，按照污染面积处以每平方米一元至五元的罚款；违反第二款规定的，处以五元至十元的罚款；违反第三款规定的，处以五元至二十元的罚款。
（三）违反第十二条规定造成污染，影响市容环境卫生的，处以每平方米十元至五十元的罚款。
（四）违反第十四条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（五）违反第十五条第一款规定的，处以五元至十元的罚款。
（六）违反第十六、十七、十九条第一款规定的，处以五元至二十五元的罚款。
（七）违反第十八条第三款规定的，处以四元至二十元的罚款。
（八）违反第二十一条规定的，处以十元至一百元的罚款。
（九）违反第二十二条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（十）违反第二十五、二十六条规定的，处以二百元至一千元的罚款。
第三十条 有下列行为之一者，除责令其停止违法行为、限期清理、改造、拆除或者采取其它补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第七条第一款、第八条第一款、第二十七条第三款规定的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款。
（二）违反第七条第二款规定的，处以每处五十元至二百元的罚款。
（三）违反第九条第一款规定的，处以五百元至二千五百元的罚款；违反第二款规定的，处以每处二十元至一百元的罚款。
（四）违反第十一条规定的，处以十元至五十元的罚款。
（五）违反第十三条规定的，处以每平方米零点五元至二点五元的罚款。
（六）违反第十五条第二款、第十八条第一款规定乱倒垃圾、渣土、粪便不足一吨的，处以八元至五十元的罚款；一吨及其以上的，处以每吨五十元至二百五十元的罚款
（七）违反第十八条第二款、第二十条规定的，除限期补办有关手续外，并处以一百元至二百元的罚款。
（八）违反第二十八条第一款规定的，除责令其恢复原状外，并处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的罚款；违反第二款规定的，除责令其恢复原状外，并处以二百元至一千元的罚款。
第三十一条 执法人员进行处罚时须出示证件。所有罚款需开具市财政统一印制的票据。罚款上缴财政部门。
第三十二条 当事人对处罚不服的，可在自接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知次日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚或处理决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十三条 市容环境卫生管理部门的执法人员应依法行使职权；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应追究经济责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或阻挠其履行职务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十五条 严格控制养犬，具体规定由市人民政府制定。
第三十六条 本条例具体应用中的问题由石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门解释。
第三十七条 本条例自１９８６年１月１日起施行。１９８４年４月１４日石家庄市人民政府颁布的《石家庄市市容环境卫生管理规定（试行）》同时废止。
附：《石家庄市市容环境卫生管理条例修正案》
（１９９４年１２月２２日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准）
一、原条例的名称修改为“石家庄市城市市容和环境卫生管理条例”。
二、第一章第一条修改为“为加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例”。
三、第二条修改为“本条例适用于本市城区、近郊区、开发区、风景名胜区、县（市）、矿区建制镇的一切单位和个人”。
四、第一章增加如下一条作为第三条“城市人民政府应把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划”。
五、原条例第五章第二十二条、第二十三条作为第一章第四条修改为“城市市容和环境卫生工作实行统一领导，分区分片负责，专业人员与群众管理相结合的原则。
石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
市、区、县（市）市容环境卫生管理部门所属的市容环境卫生监察组织和街道、镇市容环境卫生专兼职管理、监督人员负责日常的检查监督工作”。
六、第一章增加如下一条作为第五条“城市人民政府应加强市容和环境卫生科学知识的宣传教育，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。
一切单位和个人都应维护城市市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职务。对损害、破坏城市市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报”。
七、原条例第六章第二十四条作为第一章第六条修改为“对在本市城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励”。
八、第二章标题改为“城市市容管理”。
九、原条例第二章第三条的部分内容作为第二章第七条修改为“城市建筑物和设施，应符合国家和本市规定的城市容貌标准。
街道两侧建筑物、构筑物，应适时维修、清洗。搭建或者封闭阳台必须符合市人民政府有关规定。新建楼房临街不准设置垃圾孔道”。
十、原条例第二章第三条的部分内容和第四条作为第二章第八条修改为“不得在街道两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，必须征得市容环境卫生管理部门同意，按规定办理有关手续。并应当保持整洁，接受监督管理。
在街道两侧临时设置摊位、停车场须征得城市人民政府市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。各摊贩要按指定的范围、地点、时间摆摊经营，摊位周围五米内保持整洁”。
十一、原条例第二章第五条作为第二章第九条修改为“在城市中设置户外广告、标志牌、标语牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、条幅、画廊、橱窗等，应当内容健康、造型美观、用字规范，并定期维修、油饰或拆除。大型户外广告的设置，必须征得市容环境卫生管理部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
严禁在城市建筑物、设施等处堆放、悬挂、张贴有碍市容观瞻的物品，不准在护栏、电杆及树木上吊挂张贴物品和涂抹、刻划”。
十二、原条例第二章第七条作为第二章第十条第一、二款；原条例的第二章第九条作为第三、四款修改为“各种车辆的停放有序，保持存放场地的整洁完好，不得影响市容观瞻。
严禁在街道上清扫洗刷车辆”。
十三、原条例第二章第八条作为第二章第十一条。
十四、原条例第二章第十条作为第二章第十二条修改为“城市中的市政公用设施，应与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁”。
十五、原条例第二章第十一条作为第二章第十三条修改为“沿街行道树、花坛、绿地等，应保持整洁美观，死树枯枝、种植、修理后的枝叶、渣土、杂草等，管理单位应随时清除”。
十六、原条例第二章第六条作为第二章第十四条修改为“城市工程施工现场的材料、机具应放置整齐，渣土应及时清运；临街工地必须围场作业；停工场地应及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应及时清理和平整场地”。
十七、第三章标题改为“城市环境卫生管理”。
十八、原条例第三章第十二条作为第三章第十五条。
十九、原条例第三章第十三条、第十五条第三款扩展为第三章第十六条“城市环境清扫保洁（包括扫雪），按照下列规定实行分工责任制：
（一）城市主要街道、广场、人行天桥、地下通道的清扫保洁，由城市环境专业单位负责。
（二）城乡结合部责任地段的卫生管理，按照城市人民政府划分的界限，由责任单位负责；居住区、街巷胡同等地方的清扫保洁，由街道办事处或者镇人民政府负责。
（三）对沿街单位及个体工商户，应按照所在地的街道办事处或镇人民政府划分的卫生责任区，承担清扫保洁责任。
（四）飞机场、火车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育场（馆）、公园等公共场所的清扫保洁由管理单位负责。
（五）街心花坛（池）、游园、绿化带的清扫保洁由园林绿化部门负责。
（六）城市水渠（含污水渠）的水面及两岸的清扫保洁由市政管理部门负责。
（七）开发区、风景名胜区的清扫保洁由管理单位负责。
（八）城市环境卫生设施的清扫保洁由管理单位负责。
（九）集贸市场和早夜市的清扫保洁由市场管理单位负责。
（十）铁路、公路沿线两侧的环境卫生，分别由铁路、交通部门负责”。
二十、原条例第三章第十四条删去第二款作为第三章第十七条。
二十一、原条例第三章第十五条作为第三章第十八条修改为“单位和居民的生活垃圾，必须按指定的时间和地点倾倒。设有垃圾转运站的地段，由街道办事处负责组织倒运，对生活垃圾做到密闭运输，日产日清，桶洁地净。
单位和居民的建筑垃圾、工程渣土和经营性废弃物倾倒、运输、中转、回填、消纳的处置必须预先到市容环境卫生管理部门办理有关手续。按批准指定的地点存放、处理，不得任意倾倒。
严禁露天焚烧垃圾、树枝、树叶等杂物”。
二十二、原条例第三章第十六条作为第三章第十九条第二款修改为“近郊的粪池（库）设置点由市、区市容环境卫生管理部门会同乡、村依据城市规划共同选定，并做好无害化处理，防止孳生蚊蝇”。
二十三、增加如下一条作为第三章第二十条“凡从事生活垃圾收集、运输、处理，粪便清运、疏通、清理，街道清扫的经营单位和个人，必须到市容环境卫生管理部门办理许可证”。
二十四、原条例第三章第十七条作为第三章第二十一条修改为“市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经所在地城市人民政府市容环境卫生管理部门批准”。
二十五、原条例第三章第十八条作为第三章第二十二条修改为“医院、疗养院、屠宰场（点）、生物制品厂、科研单位产生的有毒有害垃圾、污物和废弃物，必须到市焚化站进行处理，严禁任意遗弃”。
二十六、增加如下一条作为第三章第二十三条“环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。凡委托环境卫生部门清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体收费项目、标准按照市有关规定办理。
有关部门应逐步做到组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾”。
二十七、第四章标题改为“环境卫生设施的建设与管理”。
二十八、原条例第四章第十九条部分内容和第二十一条作为第四章第二十四条修改为“城市人民政府应将城市公共厕所、垃圾转运站、垃圾处理场等环境卫生设施的建设，列入城市建设规划，由市容环境卫生管理部门和有关单位按照有关规定标准，逐步建造和设置。
对不符合规定标准的环境卫生设施，由城市人民政府市容环境卫生管理部门责令有关单位限期改造”。
二十九、增加如下一条作为第四章第二十五条“城市危旧房改造，新建居住区、开发区和新建、扩建城市道路以及集贸市场等大型公共建筑和场所，应根据环境卫生设施建设定额指标的规定，配套建设垃圾转运站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。
配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。所需资金，应当纳入建设项目总投资”。
三十、增加如下一条作为第四章第二十六条“城市环境卫生设施的建造、改造、设置和维修按下列分工进行：
（一）城市主次干道两侧的公厕，由市、区环境卫生管理部门负责。
（二）城市各类集贸市场的公厕，由集贸市场管理单位负责。
（三）新建改建居民数群和住宅小区的公厕，由其管理单位负责。
（四）风景名胜、开发区、旅游点的公厕由其主管部门或经营单位负责。
（五）公共建筑附设的公厕由产权单位负责。
（六）机场、火车站、公共汽车始末站、公园、文化体育场所、商店、饭店等公共场所的公厕由管理单位负责。
（七）垃圾转运站由区环境卫生管理部门或有关单位负责。
（八）垃圾处理场由环境卫生管理部门负责”。
三十一、增加如下一条作为第四章第二十七条“单位和个人按照城市建设规划，承担环境卫生设施的建设和改造，谁投资谁受益，按有关规定收费。
城市环境卫生设施建设项目的设计方案，经城市人民政府市容环境卫生管理部门审查同意后，由城市规划管理部门审批。
城市市容环境卫生管理部门参与建设项目中环境卫生设施的竣工验收。验收不合格的，应当限期改正后投入使用”。
三十二、原条例第四章第十九条的部分内容和第二十条作为第四章第二十八条。
三十三、原条例第五章删去，其第二十二条、第二十三条的内容已纳入第一章第四条。
三十四、原条例第六章作为第五章，标题改为“罚则”。
三十五、原条例第六章第二十五条、第二十六条作为第五章第二十九条、第三十条修改为“第二十九条有下列行为之一者，除责令其纠正违法行为，限期改正、采取补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第八条第一款规定任意堆放物料的，处以每平方米二元至十元的罚款；违反第二款规定的处以十元至五十元的罚款。
（二）违反第十条第一款规定的，按照污染面积处以每平方米一元至五元的罚款；违反第二款规定的，处以五元至十元的罚款；违反第三款规定的，处以五元至二十元的罚款。
（三）违反第十二条规定造成污染，影响市容环境卫生的，处以每平方米十元至五十元的罚款。
（四）违反第十四条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（五）违反第十五条第一款规定的，处以五元至十元的罚款。
（六）违反第十六、十七、十九条第一款规定的，处以五元至二十五元的罚款。
（七）违反第十八条第三款规定的，处以四元至二十元的罚款。
（八）违反第二十一条规定的，处以十元至一百元的罚款。
（九）违反第二十二条规定的，处以一百元至五百元的罚款。
（十）违反第二十五、二十六条规定的，处以二百元至一千元的罚款。
第三十条 有下列行为之一者，除责令其停止违法行为、限期清理、改造、拆除或者采取其它补救措施外，并处以罚款：
（一）违反第七条第一款、第八条第一款、第二十七条第三款规定的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款。
（二）违反第七条第二款规定的，处以每处五十元至二百元的罚款。
（三）违反第九条第一款规定的，处以五百元至二千五百元的罚款；违反第二款规定的，处以每处二十元至一百元的罚款。
（四）违反第十一条规定的，处以十元至五十元的罚款。
（五）违反第十三条规定的，处以每平方米零点五元至二点五元的罚款。
（六）违反第十五条第二款、第十八条第一款规定乱倒垃圾、渣土、粪便不足一吨的，处以八元至五十元的罚款；一吨及其以上的，处以每吨五十元至二百五十元的罚款。
（七）违反第十八条第二款、第二十条规定的，除限期补办有关手续外，并处以一百元至二百元的罚款。
（八）违反第二十八条第一款规定的，除责令其恢复原状外，并处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的罚款；违反第二款规定的，除责令其恢复原状外，并处以二百元至一千元的罚款”。
三十六、原条例第六章第二十八条第一款的部分内容和第二十九条的部分内容作为第五章第三十一条修改为“执法人员进行处罚时须出示证件。所有罚款需开具市财政统一印制的票据。罚款上交财政部门”。
三十七、原条例第六章第二十八条第一款的部分内容作为第五章第三十二条修改为“当事人对处罚不服的，可在自接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚或处理决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行”。
三十八、原条例第六章第二十七条作为第五章第三十三条修改为“市容环境卫生管理部门的执法人员应依法行使职权；对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成经济损失的，并应追究经济责任；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任”。
三十九、原条例第六章第二十八条第二款作为第五章第三十四条。
四十、原条例第七章作为第六章。
四十一、增加如下一条作为第六章第三十五条“严格控制养犬，具体规定由市人民政府制定”。
四十二、原条例第七章第三十条删去。
四十三、增加如下一条作为第六章第三十六条“本条例具体应用中的问题由石家庄市人民政府市容环境卫生管理部门解释”。
四十四、原条例第七章第三十一条作为第六章第三十七条。
青岛市劳动合同管理规定
山东省青岛市人民政府
青岛市劳动合同管理规定
青岛市人民政府
第一章 总则
第一条 为加强劳动合同管理，保护劳动者与用人单位的合法权益，促进经济发展，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者依照本规定执行。
第三条 劳动合同是用人单位与劳动者确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵守法律、法规的规定，遵循平等自愿、协商一致的原则。
第五条 各级劳动行政主管部门负责本规定的组织实施，依法对用人单位和劳动者签订、履行劳动合同情况进行指导与监督检查。
第六条 各级工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位签订、履行劳动合同情况进行监督。
第二章 劳动合同的订立
第七条 劳动合同由用人单位法定代表人（或委托代理人）与劳动者本人签订。
企业法定代表人应当与对其有行政、经济管辖权的主管部门签订聘任合同。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第八条 用人单位招收录用劳动者应当自录用之日起30日内签订劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
经鉴证的劳动合同一式两份，当事人双方个执一份。
第九条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限（含试用期）；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）工作时间和休息休假；
（五）劳动报仇及保险福利待遇；
（六）劳动纪律；
（七）教育与培训；
（八）劳动合同变更、解除、终止的条件；
（九）违反劳动合同的责任；
（十）劳动争议的处理；
（十一）当事人双方认为应当约定的其他内容。
第十条 劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限3种。
原系固定职工，男年满45周岁、女年满40周岁，或者工龄满20年的，劳动者提出订立无固定期限劳动合同的，应当订立无固定期限的劳动合同。
劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第十一条 当事人双方可以根据不同的劳动合同期限约定试用期。
劳动合同期限1年以内（含1年）的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限在1年以上5年以下（含5年）的，试用期不得超过3个月；劳动合同期限5年以上的，试用期不得超过6个月。
劳动合同期限届满，当事人双方续订劳动合同改变工种的，可以重新约定试用期；不改变工种的，不再实行试用期。
第十二条 用人单位与下列劳动者订立劳动合同，不得约定试用期：
（一）本单位原固定职工；
（二）转业退伍军人及其随军家属；
（三）国家指令性分配安置的人员。
第十三条 劳动合同的生效时间应当从当事人双方在劳动合同上签字之日起计算，如劳动合同中明确规定了合同生效日期，则从合同规定的生效日期计算。
第十四条 劳动合同终止期限最后一天的截止时间，应当以劳动合同约定的终止期限最后一天的24小时为准。如果因连续工作而超过最后一天的24小时的，应当以完成该项工作任务的时间为准。
第三章 劳动合同的变更、解除、终止和续订
第十五条 劳动合同经当事业双方协商一致，可以变更，但不得违反法律、法规和集体合同的规定。变更劳动合同，当事人双方应当签订变更合同协议，并订明生效日期和期限。变更合同协议与劳动合同具有同等的法律效力。变更的合同须经劳动行政主管部门鉴证。
第十六条 劳动者属下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）泄露用人单位商业秘密，给用人单位和国家造成损失的；
（五）被依法劳动教养或追究刑事责任的；
第十七条 有下列情况之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任劳动合同约定的工作，经培训或调整岗位，仍不胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第十八条 用人单位可以根据生产经营状况，按照有关规定进行经济性裁减人员。
用人单位在6个月内需录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第十九条 劳动者有下列情况之一的，用人单位不得依据本规定第十七条、第十八条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并经医务劳动鉴定机构确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）法律、法规规定的其他情况
劳动者属前款（二）、（三）项规定情况、劳动合同期满的，应当延续劳动合同到医疗期或者女职工哺乳期满为止。
第二十条 用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规、规章或者劳动合同，工会有权要求重新处理。
劳动者申请仲裁或者提起诉讼的,工会应当依法给予支持和帮助.
第二十一条 劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位；有下列情况之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以不正当手段签订劳动合同的；
（三）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（四）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（五）经国家有关部门确认，用人单位劳动安全卫生条件恶劣，严重危害劳动者身体健康的；
（六）法律、法规规定的其他情况。
第二十二条 有下列情况之一的，劳动合同自行解除：
（一）用人单位依法宣告破产；
（二）用人单位依法解散或者依法被撤消。
第二十三条 除第十九条规定外，劳动合同期满或者双方约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即告终止。
第二十四条 用人单位和劳动者在劳动合同期满后需延续劳动关系的，应当在劳动合同期满30日前重新订立劳动合同，并经劳动行政主管部门鉴证。
第二十五条 劳动者在劳动合同有效期间转移工作单位，应当先与原用人单位解除劳动合同，然后按规定与新用人单位签订劳动合同。
劳动者在劳动合同期满前已找到新用人单位的，劳动合同期满后可以持原用人单位终止合同证明直接与新用人单位签订劳动合同。
第四章 无效劳动合同的确认
第二十六条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、法规规定的劳动合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段签订的劳动合同；
（三）侵害国家、社会公共利益和他人利益的劳动合同。
第二十七条 无效劳动合同从订立时即无法律效力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
第二十八条 无效劳动合同由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第五章 集体合同
第二十九条 企业职工一方可以与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项。签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
第三十条 依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同规定。
第三十一条 签订集体合同，由双方代表协商。双方代表人数应当对等，并各确定一名首席代表。已建立工会的企业，职工一方首席代表不是工会主席的，应当有工会主席书面委托，未建立工会的企业由职工民主推举代表，并须得到半数以上职工的同意。企业代表由其法定代表人担任
或指派。
第三十二条 在集体合同有效期间，原订立集体合同的条件发生变化，致使集体合同难以履行，一方提出变更或解除集体合同的，另一方应当给予答复，并在7日内进行协商。
第三十三条 企业应当在集体合同签订后的7日内将合同及说明报送劳动行政主管部门审查备案。
在市南、市北、四方、李沧四区内的中央、省属企业及外商投资企业和驻青部队所属企业的集体合同报市劳动行政主管部门审查备案；其他企业报所在区（市）劳动行政主管部门审查备案。
第三十四条 劳动行政主管部门在收到集体合同书后15日内将《集体合同审查意见书》送达集体合同双方。
劳动行政主管部门自收到集体合同文本之日起15日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十五条 因签订集体合同发生争议，当事人协商不成的，劳动行政主管部门可以组织有关各方协商处理。
第六章 经济补偿
第三十六条 按照本规定第十七条、第十八条、第二十一条（三）、（四）、（五）项规定解除劳动合同的和按照本规定第二十二条规定自行解除劳动合同的及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，用人单位应当给予劳动者一次性的经济补偿金。
解除劳动合同的补偿为：在本单位工作1年以上10年以下（含10年）的，每满1年发给相当于本人1个月的工资；在本单位工作10年以上的，从第11年起，每满1年加发相当于本人1．5个月的工资；在本单位工作时间不满1年的按1年计发。但按照本规定第十七条（二）项
规定及其他情况双方协商一致解除劳动合同的，发给经济补偿金最多不超过12个月。
合同期满终止劳动合同的可以不给予经济补偿。国家另有规定的除外。
第三十七条 依照本规定第十七条（一）项解除劳动合同的，除按本规定第三十六条发给经济补偿金外，同时还应发给不低于本人6个月工资的医疗补助费。患重病和绝症的应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的50％，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的10
0％。
第三十八条 经济补偿金和医疗补助费的计算标准，按用人单位正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月实得平均工资计算，不满12个月的按劳动者实际工作月数的月实得平均工资计算。
第七章 附则
第三十九条 用人单位或者劳动者违反有关法律、法规和本规定，无故不履行劳动合同或擅自解除劳动合同的，由劳动行政主管部门责令改正，并根据有关规定给予处罚；给对方造成损害的，应当承担赔偿责任。
第四十条 用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，该用人单位应当依法承担连带赔偿责任。
第四十一条 用人单位与劳动责因履行劳动合同和集体合同发生争议，可以按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定申请仲裁或提起诉讼。
第四十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政主管部门负责解释。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。
1996年3月7日
