东营市古树名木保护管理暂行办法

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广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区梧桐山风景名胜区条例


（2009年1月21日深圳市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

第一章 总 则

　　第一条 为了加强对深圳梧桐山风景名胜区（以下简称风景区）的管理，严格保护和合理利用风景名胜资源，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

　　第二条 风景区的规划、建设、保护和管理适用本条例。在风景区范围内居住及从事生产经营、开发建设、旅游、宗教、文化等活动的单位和个人，应当遵守本条例。

　　第三条 风景区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则，促进生态文明。

　　风景区的开发、建设应当符合深圳市国民经济和社会发展规划。

　　第四条 风景区管理机构负责风景区的监督管理工作，履行下列职责：

　　（一）实施与风景区有关的法律、法规；

　　（二）参与编制风景区规划并组织实施；

　　（三）建设、管理和维护风景区的基础配套设施；

　　（四）保护风景名胜资源及风景区生态环境；

　　（五）负责风景区护林防火、环境卫生、游览服务等管理工作；

　　（六）法律、法规规定的其他职责。

　　市政府有关职能部门按照职责分工，在风景区内实施相关监督管理工作。

　　第五条 单位和个人对风景区内的违法行为有权举报，查证属实的，应当按照有关规定予以奖励。

第二章 规划与建设

　　第六条 规划编制机构应当及时组织编制风景区的总体规划和详细规划。

　　风景区的总体规划应当根据相关法律、法规和城市总体规划编制，经市人大常委会审议后，按照规定程序上报审批。

　　风景区规划在编制过程中，应当依法向社会公示，征求意见。风景区规划经批准后，应当向社会公布，单位和个人可以查阅，并对其实施情况予以监督。

　　第七条 经批准的风景区总体规划和详细规划不得擅自修改。确需对风景区的范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及功能结构、空间布局、游客容量进行修改的，应当报原审批机关批准；对其他内容进行修改的，应当报原审批机关备案。

　　修改的规划上报审批或者备案前，应当公示三十日。

　　因修改规划给利害关系人造成财产损失的，应当依法给予补偿。

　　第八条 禁止在风景区内开发建设度假区、开发区、宾馆、招待所、医院、工矿企业、仓库、货场、射击场、住宅以及与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物。

　　本条例实施前既有的建筑物、构筑物，未经审批不得进行扩建、改建或者改变用途；不符合规划的，应当依法拆除。

　　第九条 梧桐山山体海拔六百五十米以上的区域禁止建设任何建筑物、构筑物。但护林防火设施及已经规划的景观建筑物除外。

　　第十条 风景区内各项建设活动应当符合风景区规划。

　　单位和个人在风景区内进行建设活动，应当向有关部门提出申请，有关部门在作出批准决定前应当征得风景区管理机构的同意。

　　第十一条 风景区内的建设项目应当体现有利于保护和管理风景区的要求，并与景观相协调，不得污染环境、妨碍游览。

　　在风景区内进行建设活动的建设单位、施工单位应当制定污染防治、水土保持和地质灾害防治方案，并按照方案要求，采取有效措施，保护周围景物、水体、植被、野生动物资源和地形地貌。建设项目竣工后，建设单位、施工单位应当在一个月内清理现场、恢复植被。

第三章 保护与管理

　　第十二条 风景区管理机构应当加强安全管理，建立健全安全保障和应急制度。完善安全游览设施。危险区域或者风景区管理机构设置的禁入区域，应当设置警示标志或者封闭。

　　风景区管理机构应当加强森林防火宣传和火情火险监控，完善防火基础设施建设，制定森林火灾应急预案。

　　第十三条 风景区管理机构应当对风景区内的文物古迹、重要景观、古树名木、珍稀动植物等资源进行调查登记，采取有效措施加以保护。

　　第十四条 风景区管理机构应当建立健全风景区档案制度。对风景区的历史沿革、建设管理活动等有关资料，整理归档，妥善保存。

　　第十五条 风景区管理机构应当建立风景区管理信息系统，对风景区规划实施、资源保护、治安管理、森林火灾等情况进行动态监测。

　　第十六条 风景区管理机构应当沿划定的风景区范围设立界桩，任何单位和个人不得擅自移动或者损坏。

　　风景区边界外侧水平距离五十米范围内为保护控制带。保护控制带内的建筑物应当与风景区景观相协调，禁止新建四十米以上的建筑物。

　　第十七条 风景区管理机构应当保护风景区植被，做好封山育林和林木养护工作。禁止任何单位和个人擅自砍伐林木或者损毁植被。

　　更新、抚育性的砍伐和公用设施建设维护砍伐应当依法向有关部门申请办理砍伐证，有关部门在作出批准决定前，应当征求风景区管理机构的意见。

　　第十八条 风景区内禁止下列行为：

　　（一）侵占、非法转让风景区内的资源；

　　（二）挖山采石、开矿；

　　（三）非法搭建、取土、开垦土地、填挖池塘和修坟立碑；

　　（四）放牧、饲养、狩猎、捕捞；

　　（五）烧山、烧荒、毁林种果；

　　（六）破坏风景区内的文物古迹和景物；

　　（七）损坏公共设施；

　　（八）向风景区内排放超标准污水及倾倒固体废弃物；

　　（九）经营性取水；

　　（十）非法经营、商业广告宣传；

　　（十一）在禁止区域之内游泳、打球、露营、吸烟、携带火种、携带宠物；

　　（十二）攀折树木、采摘花草、乱扔垃圾；

　　（十三）在树木、景物或者公共设施上涂写、刻画；

　　（十四）燃放烟花爆竹、野炊、烧纸祭祀；

　　（十五）法律、法规禁止的其他行为。

　　第十九条 在风景区内从事下列活动，按照规定应当报有关部门批准的，有关部门在作出批准决定前应当征得风景区管理机构的同意；活动实施过程应当接受风景区管理机构的监督：

　　（一）举办大型游乐、集会活动；

　　（二）商业影视摄制；

　　（三）使用航模、热气球、降落伞、滑翔机以及其他空中设备；

　　（四）其他可能影响生态、景观及公共安全的活动。

　　第二十条 风景区实行车辆限制进入制度。

　　公安交通管理等部门应当会同风景区管理机构，做好风景区内公共交通的建设与管理工作。

　　风景区内的公共交通工具应当使用环保清洁能源。

　　第二十一条 风景区资源按规定实行有偿使用。在风景区内合理开发利用风景区资源的单位和个人，应当按规定向风景区管理机构交纳风景名胜资源保护费。

　　第二十二条 风景区内的基本商业配套服务项目由风景区管理机构依照有关法律、法规和风景区规划，采用招标等公平竞争的方式确定经营者，并监督经营者依法办理有关手续，持证经营，公平交易。

第四章 法律责任

　　第二十三条 违反本条例第八条第一款规定，在风景区内设立与风景区资源保护管理无关的建筑物、构筑物的，由风景区管理机构责令停止建设、限期拆除，并处五十万元罚款。拒不拆除的，依法强制拆除。

　　违反本条例第八条第二款规定进行扩建、改建或者改变用途的，由风景区管理机构责令限期改正，并处二十万元罚款。

　　第二十四条 违反本条例第十一条第二款规定，在施工过程中对周围景物、水体、植被、地形地貌造成破坏的，由风景区管理机构责令限期改正，采取补救措施，并处五万元罚款；建设项目竣工后一个月内未清理现场、恢复植被的，由风景区管理机构责令限期改正，并处二万元罚款。

　　第二十五条 违反本条例第十六条第一款规定，擅自移动或者损坏风景区界桩的，由风景区管理机构责令停止违法行为，限期恢复，并处五千元罚款。

　　第二十六条 违反本条例第十七条第一款规定，砍伐林木或者损毁植被的，由风景区管理机构没收工具，责令补种树木、恢复植被，并按砍伐树木每株一千元、损毁植被每平方米五百元处以罚款。损毁、砍伐古树名木、珍稀植物的，按照有关规定处罚。

　　第二十七条 违反本条例第十八条规定，由风景区管理机构按照下列规定分别予以处理：

　　（一）违反第（一）、（二）项规定的，责令停止违法行为，恢复原状，没收违法所得，并处五十万元罚款；

　　（二）违反第（五）、（六）、（八）项规定的，责令停止违法行为，并处五万元罚款；法律、法规另有规定的，从其规定；

　　（三）违反第（三）、（四）、（七）、（九）、（十）项规定的，责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，没收违法所得，并处五千元罚款；

　　（四）违反第（十一）、（十二）、（十三）、（十四）项规定的，责令停止违法行为，并处二百元罚款；情节严重的，并处五百元罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第二十八条 违反本条例第十九条规定，开展活动不接受风景区管理机构监督的，由风景区管理机构责令改正；拒不改正的，处五千元罚款。

　　第二十九条 风景区管理机构、有关部门的负责人及工作人员有下列行为之一的，由市政府或者有关部门给予行政处分：

　　（一）擅自修改风景区规划的；

　　（二）违法审批或者不按照规定的程序、期限报送、审批的；

　　（三）在风景区内进行违法建设，毁坏景物和林木植被，捕杀野生动物，污染和破坏环境的；

　　（四）发现自然灾害、违法行为不及时处理或者不及时向有关机关报告，造成严重后果的；

　　（五）未履行法定职责或者徇私舞弊、滥用职权，导致火灾、安全责任事故或者环境污染事故发生的；

　　（六）法律、法规规定的其他情形。

　　第三十条 单位或者个人违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第三十一条 市政府应当自本条例实施之日起六个月内就本条例第二十条第一款制定具体的实施办法。

　　第三十二条 本条例自2009年5月1日起施行。


青海省人大常委会


海西蒙古族藏族自治州矿产资源管理条例
青海省人大常委会


（1990年5月12日青海省海西蒙古族藏族自治州第八届人民代表大会第六次会议通过 1995年9月22日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1995年11月1日起施行）


第一条 为了合理开发、利用和保护矿产资源，加强采矿业的管理，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》和有关法律、法规的规定，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 在自治州境内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。
第三条 矿产资源属于国家所有。地表或者地下矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
自治州保障矿产资源的合理开发利用，加强矿产资源的保护工作。禁止一切单位和个人利用任何手段侵占或者破坏矿产资源。
第四条 勘查矿产资源必须依法登记，取得勘查许可证后，方可进入自治州境内进行勘查。
自治州各级人民政府支持和保障地质勘查单位在自治州境内依法进行矿产资源的勘查工作。
地质勘查单位在国家法律、法规许可下，应当将在自治州境内勘查矿产资源的情况通报自治州人民政府。
第五条 开采矿产资源必须依法申请取得采矿权。
第六条 自治州对开发矿产资源坚持开发与保护并重、开放与管好并举的原则，促进资源优势向经济优势转化。
第七条 自治州根据法律规定和国家统一规划，可以优先合理开发利用本州境内的矿产资源。
在自治州境内开办矿山企业应当兼顾自治州的利益，作出有利于自治州经济建设的安排，照顾当地群众的生产和生活。
自治州境内的国有大、中型矿山企业，可以本着互利原则，适量调剂价格优惠的矿产品，支持自治州的经济发展。具体实施由自治州人民政府同有关企业商定。
第八条 自治州鼓励州外各种经济组织和个人来本州投资、兴办矿山企业或者与州内的经济组织和个人联合办矿。
第九条 在自治州境内开采矿产资源，必须依照国家和省有关规定缴纳资源税和矿产资源补偿费。
第十条 在自治州境内开办国有矿山企业，应当根据国家有关法律、法规规定，办理采矿登记审批手续，按批准开采的矿种和范围进行采矿。
在自治州境内开办国有大、中型矿山企业，应当听取自治州人民政府的意见。
第十一条 集体矿山企业可以依法开采国家和省允许开采的大、中型矿山的矿床及矿点；国有矿山企业矿区范围内划出的边缘零星矿产和矿山闭坑后的残留矿体；黄金、钾盐、矿泉水、宝石、玉石、水晶等重要矿种的小型矿床；国家和省规划可以由集体矿山企业开采的其他矿产资源。


私营矿山企业开采矿产资源的范围参照前款规定执行。
个体采矿者可以采挖零星分散的小矿体、矿点和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十二条 乡镇集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿，应向资源所在地的县级地质矿产主管部门提出申请，按下列规定报批，领取采矿许可证：
（一）乡镇集体矿山企业和私营矿山企业申请开采黄金、钾盐、矿泉水、宝石、玉石、水晶等重要矿种的小型矿床，须报省有关主管部门批准，由省地质矿产主管部门核发采矿许可证。
（二）乡镇集体矿山企业和私营矿山企业申请开采国家和省允许开采的大、中型矿山的矿床及矿点，必须按照国家和省统一规划，经自治州人民政府批准，由自治州地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报省地质矿产主管部门备案。
（三）乡镇集体矿山企业和私营矿山企业申请开采国有矿山企业边缘零星矿产和矿山闭坑后的残留矿体，须经国有矿山企业同意，并签定合理开发利用矿产资源和矿山安全协议，报该国有矿山企业上级主管部门批准，由自治州地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报省地质矿产主管部
门备案。
（四）乡镇集体矿山企业和私营矿山企业申请开采国家和省规划允许开采的其他矿产资源，经自治州地质矿产主管部门或自治州人民政府授权的县级人民政府批准，由同级地质矿产主管部门核发采矿许可证，并报上一级地质矿产主管部门备案。
（五）个体申请开采零星分散的小矿体或者矿点，经乡、镇人民政府审查，由县级地质矿产主管部门核发采矿许可证。
（六）个人采挖用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产，按村民委员会指定的地点开采。
（七）群众集体采挖零星分散砂金资源的具体审批管理办法，按省人民政府的规定执行。
其它经济组织办矿审批，按国家有关规定办理。
第十三条 国有、集体、私营矿山企业、其它经济组织和个体采矿应当持采矿许可证和有关资料，到有关部门办理营业执照、纳税登记和使用土地、草地和林地手续。按照批准划定的采矿范围采矿，禁止越界开采。
第十四条 按资源开发统一规划新建或者扩建国有矿山企业时，其新建、扩建范围内的原有乡镇集体矿山企业和个体采矿者，应当服从国家需要，按规定限期搬迁或者关闭。因搬迁或者关闭造成的损失，由矿山建设单位给予适当补偿；也可以按照矿山建设单位的统筹安排，在双方自愿
互利的基础上，实行联合开发经营。
第十五条 采矿权人根据划定的开采范围内保有储量、生产规模和矿山的服务年限，需要延长开采期限的，应当在其采矿许可证有效期满前3个月到原发证机关办理延期手续；已办证2年未开采或者到期未办延期手续的，按自动放弃采矿权处理，并由资源所在地的县级地质矿产主管部
门报原发证机关审批，注销其采矿许可证。
第十六条 自治州、县（市）人民政府地质矿产主管部门依法监督管理本行政区域内的矿产资源的开发、利用和保护工作，参与制定本地区的矿产资源开发规划，处理或者配合有关部门调处矿区纠纷。
地质矿产主管部门的工作人员执行公务时，应当出示矿产监察证。
第十七条 公安、工商、税务等部门应配合地质矿产主管部门做好矿产资源开发的监督管理和保护工作。
第十八条 开采矿产资源应当采取合理的开采方法和选矿工艺，提高采矿技术水平和矿产资源的有效利用率，达到制定的采矿回采率、采矿贫化率和选矿回收率的指标。不得乱采滥挖、采富弃贫、采厚弃薄、采大弃小。
第十九条 矿山企业开采综合性矿床，应当制定综合性开采计划方案，对暂时不能开采或者不能综合利用的共生和伴生矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。
第二十条 矿山企业和个体采矿者开采主矿产品，发现有利用价值的其它矿种时，应立即报告地质矿产主管部门或者有关部门，并采取保护措施。
第二十一条 矿山企业和个体采矿者采挖、选取的金银等贵重金属矿产品和其它限制性开采矿种的矿产品，必须交售给国家指定的收购单位。
未列入国家统一收购的矿产品，可以自行销售。
第二十二条 违反本条例规定的，由地质矿产主管部门或主管机关依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《青海省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理条例》及有关法律、法规的规定处理。
第二十三条 本条例的具体应用问题由自治州人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自1995年11月1日起施行。



1995年9月22日