关于转发财政部中央本级基本支出预算管理办法及中央本级项目支出预算管理办法的通知

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中国人民银行


中国人民银行关于进一步做好金融债权管理工作的通知
中国人民银行



1997年6月26日，吴邦国副总理主持召开了全国国有企业改革联席会议第二次会议，研究落实了1997年全国企业兼并破产和职工再就业工作计划编制的有关问题。为贯彻落实这次会议精神，做好下一步金融债权管理工作，现将有关事项通知如下：
一、各级金融债权管理行长联席会议一定要认真贯彻落实国务院《关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔1997〕10号）、《关于全国企业兼并破产和职工再就业工作进展情况及下一步工作安排的报告》（国经贸企〔1997〕256
号）和《关于下达核销呆坏帐准备金预分配规模和编制企业兼并破产和职工再就业工作计划的通知》（国经贸企〔1997〕257号）的精神，积极参与《企业兼并破产和职工再就业工作计划》实施的全过程，保证企业兼并破产和职工再就业工作严格按照国家有关法律、法规和政策进行
。
二、中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行及试点城市分行要积极与当地协调小组和债权银行沟通，了解有关工作进展情况，做好协调工作。要保证今年各地上报核销的呆坏帐损失严格控制在国家经贸委和中国人民银行联合下达的呆坏帐准备金预分配规模（国经
贸企〔1997〕257号文）内。对于突破当地呆坏帐准备金预分配规模的部分，一律不得实施，将其列入明年工作计划，以确保今年全国核销呆坏帐准备金300亿元总量规模不突破。
三、各债权银行试点城市分行在向上级行上报核销呆坏帐损失之前，应将拟上报核销的呆坏帐损失数额告中国人民银行当地分行，以便中国人民银行分行掌握当地呆坏帐核销总量。对于总量未超过当地总规模的，中国人民银行分行应告知债权银行及时上报其上级行；对于总量已超过当
地总规模的，中国人民银行分行应告知债权银行停止办理审核手续。
四、各债权银行总行对于各分行上报核销的规模之内的呆坏帐损失，要尽快办理批准核销手续。各级银行要严格按照国务院补充通知精神，对因越权超范围使用有关政策而形成的银行呆坏帐损失不予核销，并严格执行抵扣当地营业税的规定。对违反规定不抵扣的，均应追究责任银行主
管领导及上级行领导的相应责任。
五、在企业兼并破产和职工再就业工作中，对各种违法违规和损害银行利益的行为不予制止的各级银行领导及工作人员，其总行要给予严厉的纪律处分。



1997年7月10日
湖南省衡阳市人民政府办公室


衡政办发〔2006〕1号



衡阳市人民政府办公室关于印发《衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法》的通知

各县市区人民政府，市直有关单位：
市人民政府同意《衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO六年一月二十四日



衡阳市乡镇（街道）统计工作管理办法

第一条　根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《湖南省统计管理条例》，特制定本管理办法。
第二条　乡镇人民政府、街道办事处应当按照本管理办法的要求，加强对统计工作的领导，实行统计工作行政首长负责制，制订统计工作计划，研究解决统计工作的困难与问题，为开展统计工作创造必要的工作条件和环境。
第三条 乡镇人民政府、街道办事处应设立统计管理站，统计管理站挂靠党政办公室，乡镇长（主任）兼站长，党政办主任兼副站长。
乡镇人民政府、街道办事处应配备相对稳定的综合统计人员，与本级有关部门(站、所)统计人员组成统计管理站。综合统计员任副站长兼党政办副主任，负责领导、组织和协调本行政区域内的统计工作。
第四条　乡镇（街道）统计管理站受乡镇人民政府、街道办事处和县市区统计局的双重领导，行政上以乡镇人民政府、街道办事处领导为主，业务上以县市区统计部门领导为主。
乡镇(街道)综合统计员的变动，须征得县市区统计部门同意。对工作不称职的乡镇(街道)综合统计员，县市区统计部门可以建议将其调整。
各村（居）委会由村会计(主任)兼任村（居）委会统计员。
第五条　乡镇统计管理站行使本行政区域社会经济综合统计职权，其主要职责是：
（一）完成国家统计调查和地方统计调查任务。包括完成国家和地方各级政府统计部门布置的各项全面报表、抽样调查、普查（人口普查、经济普查、农业普查）、统计监测与评估及一次性临时性调查任务。执行国家统计法律法规、统计方法制度，并监督检查统计法规和统计制度的实施。
（二）按照国家有关规定，搜集、整理分析、提供和管理本乡镇（街道）的基本统计资料。统一向下布置统计报表，统一搜集、整理并管理统计数据，统一审核上报和对外提供统计数据和信息。
（三）组织本乡镇（街道）有关部门和单位加强统计基础建设，建立健全统计工作制度，完善统计原始纪录、统计台帐、统计报表、统计档案、统计图表等。
（四）对乡镇（街道）各部门(站、所)，企事业单位和个体经营户的社会经济活动情况进行统计监测，向乡镇人民政府、街道办事处报告经济和社会发展情况，为加快乡镇（街道）社会经济发展提供信息资料。
（五）组织指导乡镇(街道)各部门(所站)、村(居)委会和有关单位的统计人员做好统计工作。
第六条　乡镇(街道)综合统计员的基本条件是：思想作风好、身体健康，责任心强，熟悉当地情况，有较强的组织指导和综合协调能力，中专以上统计（经济）类学历，并经考试合格取得统计专业技术职称或《统计岗位证书》。
综合统计员应认真学习统计和相关专业知识，积极参加统计继续教育的培训学习。
第七条　乡镇（街道）综合统计人员的职责是：
（一）组织指导，综合协调本乡镇（街道）各部门(站所)、村（居）委会和有关单位的统计工作，共同完成国家和地方布置的统计调查任务。检查监督统计法律法规的实施。
（二）制定本乡镇（街道）统计调查计划及方案，加强统计队伍和基础工作建设。
（三）准确及时向上级统计部门报送和提供本乡镇（街道）的统计资料。对本乡镇（街道）经济社会发展情况及时进行统计分析、预测和监督，为领导决策提供服务。
（四）管理好本乡镇（街道）统计调查报表和基本统计资料、健全原始记录、登记统计台帐、管理好统计档案、更新统计图表。
（五）组织指导本乡镇（街道）的统计教育，统计人员业务培训，加强统计基础工作的科学管理。
第八条　乡镇（街道）统计管理站应建立以下五项制度。
（一）统计资料报送制度。
乡镇（街道）各部门（站、所）向上级主管部门报送的统计报表，必须同时抄报统计管理站。
向上级统计部门报送的报表，应签署单位名称、报告期别、报出日期，并由单位负责人、统计员或调查员签名，统计管理站盖章。
（二）统计台帐制度。
乡镇(街道)必须建立原始记录和统计台帐。及时收集各村（居）委会的统计报表，作为乡镇（街道）起报进度、年度统计报表和整理综合统计台帐的依据，村（居）委会的统计报表是乡镇(街道)统计的原始记录凭证，应妥善保管。
统计台帐必须完整无缺，准确无误，做到数据真实、计算准确、说明清楚、字迹工整，统计台帐不得用铅笔、圆珠笔和红字填写。
统计台帐和原始凭证不得随意修改、挖补、销毁，发现数据有错误的，应当责成统计调查员及时复核，据实更正。
（三）统计资料审核制度。
乡镇（街道）统计管理站站长（主任）是统计数据质量第一责任人。
综合统计员要对统计调查、汇总、整理全程负责，要注意综合数据与各专业数据的衔接，对数据质量进行认真审核，发现统计数据错误或有疑问的，责成填报单位核实订正。乡镇(街道)统计管理站不得自行修改基层数据。
凡是乡镇(街道)各部门（站、所）上报上级主管部门的统计报表，须经乡镇（街道）统计管理站审核、盖章，未经审核的统计报表不得向上级报送。
（四）统计报告制度
严格执行报表制度，及时、全面准确报送统计报表和统计资料。
及时向乡镇（街道）领导和县市区统计局汇报统计工作，反映工作中的问题。
利用统计调查资料进行分析研究，写出文字资料，报送乡镇（街道）领导和上级统计部门。
经常收集、整理、加工各种统计信息及时向领导和有关部门反馈。
（五）统计资料管理制度。
乡镇（街道）统计管理站统一管理本乡镇范围内的各种统计报表。未经上级统计部门批准或备案的报表均属非法报表，统计员有权拒绝。
制定政策、计划，检查政策、计划执行情况，需要统计资料的，由乡镇（街道）统计管理站统一提供。涉及政绩考核的，由上级统计部门审核认可。
按档案管理有关规定，对统计报表和统计资料进行系统整理，立卷归档，妥善保管。
属于国家秘密的统计资料必须保密，属于私人、家庭的单项调查资料，非经当事人同意不得泄露。
统计人员工作调动或因故离职，必须将本人所管理的统计资料全部移交给接替人员，没有办理交接手续的，接替人员必须向乡镇(街道)主要领导和上级统计部门报告。
第九条　乡镇人民政府、街道办事处应为统计站提供专用办公用房、办公桌椅、资料档案柜、文件盒、电话机等必需的办公用具。
第十条　乡镇人民政府、街道办事处应将统计信息化建设列入发展规划，用现代信息技术装备统计管理站，配备专用计算机及辅助设备，与县市区统计局信息网络联网，实现统计数据网上处理，传输上报。
第十一条　乡镇人民政府、街道办事处应将统计管理站日常的工作业务经费以及普查（人口普查、经济普查、农业普查）、抽样调查等经费列入年度财政预算，确保落实到位。
县市区人民政府应将乡镇（街道）统计管理站建设列入发展规划，从财力、物力等方面给予支持。
第十二条 市、县两级统计部门每年应抽一定比例的乡镇(街道)、村(居)委会、企事业单位进行统计检查，对检查中发现的问题进行通报，情节严重的，依法给予行政处罚和建议给予行政处分。
第十三条 本管理办法从发布之日起执行。