铜川市人民政府规范性文件制定程序暂行办法
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铜川市人民政府规范性文件制定程序暂行办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市人民政府规范性文件制定程序暂行办法
第一条 为使规范性文件的制定程序科学化、规范化，提高工作效率，保证规范性文件的合法性、规范性和可行性，根据国家有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称规范性文件是指铜川市人民政府为领导和协调管理各项工作，根据国家法律、法规和规章，按照本办法规定程序制定、并以市人民政府名义发布实施的具有普遍约束力的各类文件的总称。
第三条 市人民政府发布的有关内部工作制度、规定，对具体事项的布告、公告以及行政管理决定等，不适用本办法。
第四条 制定规范性文件应遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则，为改革、开放和社会主义现代化建设服务。
（二）符合法律和法规，符合党和国家的路线、方针、政策。
（三）充分征求各方面意见，贯彻民主集中制的原则。
第五条 规范性文件的名称为办法、规定、实施细则。对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，称“办法”；对某一方面的行政工作作部分的规定，称“规定”；对某一项行政工作作比较具体的规定，称“实施细则”。
规范性文件不得称“条例”。
第六条 规范性文件由市政府各主管部门负责起草。起草重要的规范性文件，其主要内容与几个主管部门的业务有密切关系的，经领导批示或主要起草部门申请，可由法制办公室或者主要的部门负责，组成各有关部门共同参加的起草小组开展工作。
第七条 市政府各主管部门申请制定规范性文件，须先向法制办公室提交规范性文件制作说明书及有关文件。说明书应包括以下内容：
（一）制定规范性文件的目的；
（二）管理现状及存在问题；
（三）拟解决的主要问题及方法；
（四）有关法律、法规、规章依据或政策依据。
第八条 法制办公室接到制作说明书及有关文件后，即对规范性文件制定的必要性、可行性进行审查。经审查确需制定的，由法制办公室向市政府提出报告，经市政府主管领导同意后，予以立项。
第九条 经批准立项的规范性文件，法制办公室通知主管部门组织起草，或组织有关部门组成起草小组负责起草。
第十条 在规范性文件起草过程中，要注意调查研究，搜集资料，防止闭门造车，脱离实际。对于涉及其他主管部门的业务或者与其他部门关系密切的规定，应当与有关部门协调一致；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在上报规范性文件草案时专门提出并说明情况和理由。
第十一条 起草规范性文件，应当注意与有关规范性文件的衔接和协调。对同一事项，如果作出与别的规范性文件不相一致的规定，应当在上报规范文件草案时专门提出并说明情况和理由。
第十二条 起草规范性文件，应当对现行内容相同的规范性文件进行清理。如现行的规范性文件将被起草的规范性文件所代替，必须在草案中写明予以废止。
第十三条 规范性文件一般应当对制定目的、适用范围、主管部门、具体规范、奖惩办法、施行日期等作出规定。
第十四条 规范性文件的内容用条文表达，每条可以分为款、项、目，款不冠数字，项和目冠数字。不分章，不设总则、附则等，要求脉络清晰，层次分明。
第十五条 法律、法规或规章已设立了行政处罚的，规范性文件可以在法定的处罚种类、范围、幅度以内规定行政处罚，法律、法规或规章未设定行政处罚的，规范性文件不得创设行政处罚。
第十六条 起草单位起草完结后，将草案文本（15份）、起草说明及有关文件复印件报法制办公室进行审核。
审核工作按以下程序进行：
（一）审查。法制办公室对规范性文件草案就以下方面进行审查；
１、规范性文件草案是否同法律、法规、规章及国家政策相抵触；
２、规范性文件草案是否符合铜川实际，是否可行，是否具有较强的操作性；
３、规范性文件草案的内容是否规范，是否符合规定要求；
４、规范性文件草案是否与其它规范性文件相矛盾；
５、规范性文件的制定是否符合规定程序。
法制办公室在审查的同时，应将草案文本转给各有关部门征求意见。各承办单位应按转办要求，认真、全面提出修改意见，并按规定时限报法制办公室。
（二）论证。在审查及收集有关部门意见的基础上，法制办公室应召集有关部门举行规范性文件论证会，就规范性文件草案的必要性、合法性、规范性、可行性等方面进行通盘论证。
规范性文件草案论证会由各有关部门的主管领导和业务负责人参加。
（三）报审。法制办公室根据审核情况，提出修订意见，转承办单位进行修订。修订后，正式打印35份报法制办公室审查。经审查合格的，由法制办公室签署意见，报市政府常务会议审议通过。
第十七条 经市政府常务会议审议通过的规范性文件，由法制办公室根据常务会议意见进行修订，并拟文报市政府领导签发。
第十八条 承办单位必须于规范性文件发布之日起15日内向法制办公室报送25份备案。备案材料包括正式文件、起草说明及有关文件。一律铅印或油印，不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。
第十九条 法制办公室应对规范性文件的实施情况进行监督检查，掌握文件在执行过程中存在的问题。各有关部门应主动接受监督检查。
第二十条 规范性文件实施后，根据形势发展需要，应予修订的，由执行部门按上述规定程序办理，需要废止的，报法制办公室，由法制办公室审查后，报市人民政府决定。
第二十一条 各县区人民政府应依据本办法规范本级政府规范性文件制定程序。
第二十二条 本办法由市政府办公室负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。我市有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
陕西省组织机构代码管理办法
陕西省人民政府
陕西省组织机构代码管理办法
陕西省人民政府令第39号
《陕西省组织机构代码管理办法》已经省人民政府第22次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九六年十月二十四日
陕西省组织机构代码管理办法
第一条 为了加强对全省组织机构代码工作的管理，准确反映我省组织机构的信息，完善社会监督管理体系，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称组织机构代码（以下简称代码），是指根据国家有关代码编制规则进行编制，赋予本省组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定标识。
第三条 代码分为法人代码和非法人代码。凡具有法人资格的组织机构使用法人代码；不具有法人资格的组织机构使用非法人代码。
第四条 代码证书是证明组织机构具有法定代码标识的凭证，代码证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
第五条 本省行政区域内的下列单位，均应按照本办法规定，到相应的代码管理部门申领代码证书：
（一）经机构编制主管机关批准成立的党政机关、事业单位和人民团体；
（二）经企业登记主管机关核准登记的企业；
（三）经社团登记主管机关核准登记的社会团体；
（四）其他经国家有关部门批准成立的组织机构；
（五）经有关部门确认需要办理代码证书的单位。
第六条 省技术监督行政部门是全省代码工作的主管部门，负责组织、协调和指导全省的代码工作；省代码管理中心受省技术监督行政部门的委托，负责全省代码工作的统一管理，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家有关代码工作的方针政策，实施全省统一代码标识制度；
（二）负责全省范围内的编码区段申请、分配和管理；
（三）核准代码登记申请、赋予代码及颁发代码证书；
（四）建立和维护全省代码信息系统，指导并监督各市（地）代码信息系统的建立与管理，提供有关代码信息服务。
第七条 各市（地）县（市、区）技术监督行政主管部门是本行政区域的代码主管部门，负责本行政区域内代码证书的颁发、管理工作，建立和维护本级代码信息系统，并对代码证书的颁发和应用情况进行监督检查。
第八条 各类组织机构应当在核准登记或批准成立之日起30日内，到同级代码管理部门办理申领代码证书手续，组织机构可以申领代码证书正本一本，副本若干本。
本办法实施以前已经设立的组织机构尚未申领代码证书的，应当在本办法实施之日起30日内办理申领代码证书手续。
第九条 组织机构的名称、地址等内容发生变更时，应在批准变更之日起30日内，持有关变更手续及原申领的代码证书，到代码管理部门换领代码证书。
第十条 组织机构终止时，应在批准终止之日起10日内，持有关终止手续及原申领的代码证书到代码管理部门办理注销手续。
被注销的代码不得再赋予其他组织机构。
第十一条 代码证书遗失或损毁时，持证者应当公开声明作废，再持有效证明按第八条的规定补办代码证书。
第十二条 代码证书自颁发之日起四年内有效。持证者应当在有效期满前30日内，持代码证书到代码管理部门办理换证手续。持证者应按照代码管理部门的要求，在规定的时间内接受年度检验。
第十三条 代码管理部门自组织机构申领代码证书之日起10日内，对所提交的批准文件或登记证书的真实性、合法性、有效性进行审核，经审查核准的赋予代码并颁发代码证书。
第十四条 代码是国家现代化管理强制应用的法定标识。本省计划、经贸、财政、税务、金融、劳动、人事、统计、公安、海关、社会保险、国有资产管理等部门在有关业务活动中，应当使用代码。代码管理部门对代码应用部门应予以指导和协助。
第十五条 代码证书仅供申领的组织机构持用，不得涂改、伪造、出借和转让。
第十六条 对违反办法第八条至第十二条规定的，技术监督行政部门应限期补办申领、换领、终止手续，可处以50元以上300元以下的罚款。
第十七条 对违反办法第十五条规定，涂改、伪造、出借和转让代码证书或使用失效代码证书的，技术监督行政部门应当没收其代码证书或违法所得，责令重新办理，并可处以300元以上2000元以下的罚款。
第十八条 行政处罚罚款数额在1500元以上的，被处罚的单位有权要求听证。
第十九条 代码管理部门及其工作人员滥用职权，徇私舞弊的，对有关负责人和直接责任人予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自公布之日起生效。
金华市专利专项资金管理暂行办法(废止)
浙江省金华市人民政府
金华市人民政府关于印发金华市专利专项资金管理暂行办法的通知
金政发〔2004〕53号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《金华市专利专项资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年四月二十七日
金华市专利专项资金管理暂行办法
第一条 为鼓励发明创造，激励科技创新，大力开发具有自主知识产权的专利技术和产品，加速专利成果的转化，根据《浙江省人民政府关于加强专利工作促进技术创新的意见》（浙政发[2001]45号）精神，决定设立金华市专利资金（以下简称专利资金）。为加强资金管理，提高使用效益，特制定本办法。
第二条 市财政建立专利资金300万元，实行专户管理，专款专用，滚动使用。
第三条 专利资金主要用于：
（一）国内外专利申请的资助；
（二）专利实施的奖励；
（三）专利宣传、培训及专利执法环境条件建设；
（四）国家、省、市专利工作示范（试点）单位及在知识产权（专利）制度建设、管理、宣传和人才培养等方面做出突出贡献的单位、个人的奖励。
第四条 凡金华市区范围内的企事业单位、机关、社会团体和户籍在本市区内的个人均可获得资助、奖励。
第五条 资助、奖励的标准：
（一）专利申请资助。申请外观设计和实用新型专利，获得授权并于当年产生经济效益的，每件分别一次性资助800元和1200元；申请发明专利的，授权当年每件一次性资助1万元；获得国外专利的，资助标准加倍。
（二）专利实施奖励。对实施专利技术（产品）产生显著经济效益的企业，予以奖励。每年评选特等奖2名，各奖励20万元；评选一等奖3名，各奖励10万元；评选二等奖5名，各奖励5万元；评选三等奖8名，各奖励2万元（评选办法另行制定）。
（三）专利示范企业奖励。被认定为市专利示范企业的，一次性奖励3万元；被认定为国家、省专利示范（试点）单位的，按1：1配套奖励。
（四）专利工作先进单位、先进个人的奖励标准根据实际情况另行确定。
第六条 申请专利资金需报送下列材料：
（一）《金华市专利申请与实施奖励申请表》；
（二）国家知识产权局（专利局）授予的专利证书及复印件；
（三）职务发明申请须提供单位介绍信或证明，个人申请须提供身份证及复印件；
（四）申报专利实施奖励的还应提供税务部门确认的财务报表。
第七条 申请专利资金的审批程序：
（一）申请人持相关材料到市知识产权局办理申报手续，并填写申请表。
（二）市知识产权局负责对申请材料进行初步审查，提出审查意见后报市科技局、市财政局。
（三）市科技局负责组织专家评审，并与市财政局共同提出专利资金资助、奖励意见，报市政府同意后，由市科技局与市财政局联合下发文件。获资助、奖励者接通知后到市财政局办理领款手续。
（四）专利资助申请全年受理，定期兑现。
第八条 市财政局对专利资金的申请、使用实施监督检查。专利资金申请人、使用人应如实提供有关材料和凭证。如发现弄虚作假，一经查实，取消资助、奖励资格；已获资助、奖励的，资金全额追回，并依法追究责任。
第九条 本办法自发文之日起执行。原《金华市区专利申请与实施奖励办法》（金政[2002]166号）同时停止执行。
