中共深圳市委办公厅深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市重大调研课题工作规则（试行）》的通知

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中国科学技术协会


关于印发《2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要》的通知

科协调函政字[2009]11号


　　各全国学会、协会、研究会办公室（秘书处），各省、自治区、直辖市、副省级城市科协和新疆生产建设兵团科协调宣部门：

　　2009年3月9—10日，由中国科协调研宣传部主办、江西省科协承办的2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会在江西南昌召开。经中国科协书记处领导同意，现将会议纪要印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。


　　附件：2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2009年3月31日


附：

2009年地方科协调研宣传部长工作研讨会纪要
（2009年3月26日）

中国科协调研宣传部


　　2009年3月9—10日，地方科协调研宣传部长工作研讨会在江西省南昌市召开，来自全国29个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团科协的10位领导同志和调研宣传部门负责同志近60人出席研讨会。会议开幕式由中国科协调宣部巡视员兼副部长崔建平主持，江西省科协党组书记龚绍林致辞，中国科协调宣部部长王春法作了关于学习贯彻胡锦涛总书记12•15讲话精神辅导报告。会议期间，与会代表紧紧围绕学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神，从新时期党和人民事业对科协工作新要求的高度，深入思考、热烈研讨科协决策咨询工作、调查站点调整、科协组织更名、科协标识使用等问题，既如实反映本地区本部门相关工作现状，也积极发表科协开展决策咨询工作的意见建议；既有对科协历史上成功决策咨询的回顾，也有对本地区今后开展决策咨询的方法设计和理论思考，套话空话少，实话真话多，所提建议都有很强的针对性和可操作性，是一次团结务实、研讨深入的成功会议，并达成以下共识。
　　一是要不断把学习贯彻胡锦涛总书记12•15重要讲话精神引向深入。与会代表一致认为，胡锦涛总书记12•15重要讲话对当前和今后相当长时期的科协工作具有战略性、全局性、基础性指导意义，学习贯彻讲话精神是科协系统当前最重要的政治任务，调研宣传部门要自觉当好学习贯彻讲话精神的先行者、组织者和推动者。我们要深刻理解和把握讲话蕴含的丰富政策内涵，推动转化为指导科协工作的具体政策文件，切实按照“大联合、大协作”的工作方式，建立起与其他部门密切配合、良性互动的有效工作机制，推动科协工作再上新台阶。有代表提出，调研宣传部门要进一步创新宣传方式，拓展宣传渠道，增强宣传效果，在更广范围宣传胡锦涛总书记12•15讲话精神的重大意义，扩大科协影响，提升科协形象，使社会公众更加准确地认识科协的组织性质，更加积极地支持和参与科协工作。
　　二是要把科协的决策咨询工作做好、做强、做出品牌。与会代表认为，科协作为党领导下的科技工作者的群众组织，围绕党和国家中心工作，组织科技工作者开展决策咨询，为党和政府决策的科学化民主化服务，既是党和人民对新时期科协工作的殷切期待，也是实现科协事业科学发展的内在需要。科协系统开展决策咨询有传统、有成绩，也有独特优势。大家表示要坚定信心，统一规划，集中力量，整合资源，以更加积极昂扬的精神状态，把科协组织的决策咨询工作进一步做实、做强、做出品牌，做成有广泛知名度和影响力的国家级科技思想库。
　　三是及时调整科技工作者调查站点十分必要。为进一步加强调查站点建设，确保科技工作者状况调查数据资料收集的完整、真实、及时、准确，根据《中国科协学习实践科学发展观活动整改落实方案》要求，中国科协调宣部决定从2009年起，用三至四年时间将全国科技工作者状况调查站点调整一遍。与会代表对此项工作安排非常支持，一致表示将按照中国科协要求，认真完成今年的调查站点调整任务，并于4月5日前将具体调整意见上报中国科协调宣部。
　　四是科协更名既要积极又要稳妥。有代表提出，科协是人的组织，是科技工作者的群众组织，将中国科协更名为“中华全国科技工作者协会”或“中华全国科技工作者联合会”，把科协的组织性质充分凸显出来，做到名实相符，很有必要。也有代表担心，近几年科协的工作刚有起色，社会形象和社会影响力不断提升，贸然改名可能会削弱科协已有的社会影响，降低社会知晓度，不利于继续开展工作，不如将更多精力放在做好各项工作、进一步扩大科协社会影响上来。大家建议，科协更名问题要继续调研，既要积极又要稳妥，广泛听取各方意见，在交流讨论中推动形成共识。
　　五是要大力推广使用科协形象标识系统。中国科协形象标识不同于会徽，标注范围广泛，使用场合多样，应成为代表中国科协形象的经常性、便利性的使用标识。但从此次会议反映情况看，各地科协对广泛使用形象标识系统的重要性认识不够，使用标识系统的积极性不高，许多本该使用形象标识系统的场合仍以会徽代之。究其原因，一方面是由于各地科协对形象标识系统的宣传力度不够，许多同志对标识系统尚不了解；另一方面，中国科协没有关于推广使用形象标识系统的限制性规定或激励性措施。大家建议，由中国科协调宣部牵头，对科协形象标识系统的使用情况进行检查督促，推动中国科协形象标识系统在更广范围和更多场合使用，成为为广大科技工作者、科协工作者和社会公众广泛接受的科协基本形象标识。
关于把中国科协建设成为国家级科技思想库，与会代表一致认为，这是一个既切合实际又鼓舞人心的奋斗目标，对于我们更加全面地认识科协工作的总体布局，更加深刻地理解科协决策咨询工作的目标重点，很有现实指导意义，同时提出以下建议：
　　一是把中国科协建设成为国家级科技思想库，不是在科协现有组织架构中增设一个新机构，而是要充分利用现有组织建制，拓展工作领域，提升工作质量，发挥好科协组织的思想库功能。决策咨询工作分由学会部、调宣部、咨询中心等多个部门承担的地方科协，应该明确由主管领导抓总，调宣部门牵头，突出优势，整合力量，努力形成健全的决策咨询工作协调机制。
　　二是做好决策咨询工作关键是要把握规律性，探索将科技工作者的个体智慧凝聚上升为有组织的集体智慧的方法、途径和机制。把中国科协建设成为国家级科技思想库，“国家级”是指我们的决策咨询水平和影响力要达到国际一流，而不仅仅局限在特定区域或特定问题领域；“科技”是指我们的决策咨询工作要聚焦在与科技相关的问题，由科技工作者开展决策咨询；“思想库”是指科协要通过决策咨询引领社会思潮，为党和政府科学决策服务。与此相适应，地方科协也要努力成为地方党委政府的思想库，围绕各地经济社会发展中与科技相关的热点难点问题建言献策，为实现地方经济社会又好又快发展服务。
　　三是思想库的建设必须坚持问题导向，既考虑全局性、战略性、前瞻性问题，也考虑区域性、近期亟待解决的问题，研究成果要力争进入决策程序。建立决策咨询专家库要重点考虑专家的决策咨询能力，考虑其对党和国家相关政策的熟悉程度，考虑其政策建议的针对性和可操作性。入库专家要实行动态管理，既要有某一学科领域造诣精深的专业人才，也要有视野开阔、知识面广的复合型人才；既要吸收科协系统内的人才，也要吸收科协系统外的研究人才；既要吸收科技工作者，还要吸收实际工作部门的同志，甚至海外优秀科技人才。地方科协决策咨询专家的选择，要充分考虑本地学科优势和经济社会发展特色。同时要做好决策咨询方法培训工作。
　　四是科协组织作为思想库应具有跨部门、跨领域、跨学科、多层次、网络型特点，应具有柔性边界。凡与科技相关的问题，都是我们能够发挥作用的领域；上至中央，下到县市，各级决策部门都应成为我们决策咨询的服务对象。科协系统用人不养人，这就需要我们始终坚持“大联合、大协作”的工作方式，把科协的决策咨询系统做成一个开放的、与时俱进的系统。要进一步畅通科协同党政部门的沟通渠道，规范科技工作者建议的报送方式，建立党政领导对专家建议的及时反馈机制，使科协决策咨询工作更有针对性、时效性和实效性。
　　五是决策咨询工作要不拘一格、形式多样，既有主动咨询，也有被动咨询；既有课题研究，也有专题论坛；既有正式的组织形式，也有非正式的活动形式。要探索建立科协系统决策咨询工作评价激励机制，调动各级科协组织开展决策咨询的积极性、主动性，充分发挥广大科技工作者的创造精神，通过树立典型，示范带动，把科协系统的决策咨询工作搞得生动活泼、有声有色。
　　六是做好科协系统的决策咨询工作，要妥善处理好几个关系：一要处理好科协机关和科技工作者的关系，决策咨询工作的承担者是科技工作者，不是机关工作人员，后者是为前者开展工作服务的；二要处理好调宣部门和其他部门的关系，这是科协系统的决策咨询，不是调宣部门的决策咨询，必须以大联合、大协作的工作方式，把各部门积极性都调动起来，调宣部门要当好组织者、服务者；三要处理好科技问题和非科技问题咨询的关系，科技工作者对与科技相关的问题有发言权，但对于非科技问题则一定要谨言慎行，找准方向；四要处理好上级科协和下级科协的关系，充分发挥科协的组织网络优势，坚持资源共享，相互支持，形成全国一盘棋；五要处理好科协和学会的关系，每一个学会都是一个潜在的思想库，在特定的科技问题上真正具有权威性的是学会，必须充分调动各类学会做好决策咨询的积极性。
　　七是要突出科协特色，加大对科协思想库建设工作的宣传力度。能否成为国家级科技思想库，很大程度上取决于社会的公认度、美誉度和影响力，其中的影响力既包括对决策者的影响力，也包括对社会思潮的影响力，这在一定程度上又对我们的宣传工作提出了更高的要求。我们要明确科协思想库建设的目标和重点，努力成为与中科院、工程院等相互补充、互有优势、各具特色的国家级科技决策咨询组织。各地科协也要根据自身特点灵活有效地开展工作，打造品牌，扩大影响，逐步树立科协组织的科学普及、学术交流、人才举荐、决策咨询四位一体的完整社会形象。
　　在总结讲话中，王春法部长介绍了2009年中国科协调宣工作总体布局，要求与会代表回去后认真做好会议精神的汇报传达工作，同时希望各省（市、区）科协专题研究并部署好决策咨询工作，思想上重视，工作上支持，树立起科协组织的完整社会形象，推动科协系统调宣工作再上新台阶。



广东省惠州市卫生局


印发《惠州市卫生局关于农村卫生站管理的暂行办法》的通知
惠市卫〔2006〕65号
各县（区）卫生局：
为进一步加强和完善我市农村卫生站的建设和管理，更好为村民提供健康服务，我局制定了《惠州市卫生局关于农村卫生站管理的暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时反馈我局。

惠州市卫生局
二OO六年四月十八日

惠州市卫生局关于农村卫生站管理的暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院发布的《医疗机构管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市农村卫生站（以下简称卫生站）的建设和管理。
第三条 市、县（区）卫生行政部门负责本辖区内卫生站的监督管理工作。
第四条 卫生站是集体主办、非营利性的医疗机构，是农村卫生事业的组成部分。
第五条 卫生站的任务：
（一）协助村民委员会制定本村卫生工作计划；
（二）宣传卫生工作方针、政策、法律法规和卫生知识；
（三）负责本村村民常见病、多发病、地方病的防治和对急重病例的初步处理及转诊工作；
（四）负责本村内的孕产妇及儿童系统管理、儿童计划免疫、传染病管理等各项有关预防保健工作，并做好资料收集、统计上报工作；
（五）协助有关部门做好初级卫生保健服务工作；
（六）协助有关部门做好传染病疫情的调查处理和上报工作；
（七）协助本村开展新型农村合作医疗工作；
（八）参加各种有关专业培训及会议。
第六条 本着“方便群众、合理布局”的要求，原则上每个行政村设置一个卫生站。
第七条 设立卫生站应当符合有关法律、法规、规章规定的条件并依法办理审批手续。
第八条 卫生站一般设在村办公楼，村办公楼确实无法提供用房的，可利用该村学校富余房或由村委会通过其他渠道解决。
第九条 卫生站的业务用房不少于60平方米，诊室、药房、治疗室分开，不与其他用房混用。
第十条 卫生站应配备与开展业务相适应的医疗器械设备，保障临床诊疗工作需要。
第十一条 实行乡村医生执业注册制度。
第十二条 卫生站医生应当具有执业医师资格或者执业助理医师资格，或经依法注册获得乡村医生执业证书。
第十三条 卫生站从业人员应当严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，防范医疗事故，确保医疗安全；遵守职业道德，履行卫生站职责，为村民健康服务；关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；钻研业务，更新知识，努力提高专业技术水平。
第十四条 卫生站应当建立健全岗位职责及抢救、出诊、值班、差错事故登记、处方保存、消毒处置、儿童计划免疫等工作制度，做到看病有登记、用药有处方、传染病有登记、报告。
第十五条 严格执行药品管理的有关法律、法规及规定，严禁自制药品和使用假冒、过期失效、霉烂变质的药品。
第十六条 药品由所在乡镇卫生院统一代购，严格执行物价部门按非营利性医疗机构性质核准的收费标准，药品价格顺差不得超过5%，收费项目上墙，挂号费（诊金）按规定收取，收费有票据，不得巧立名目收费。
第十七条 卫生站标志、工作服、口罩、帽子等由县（区）卫生局统一制作。
第十八条 卫生站实行镇村卫生服务一体化管理。
第十九条 卫生站接受乡镇卫生院、村委会双重领导，业务上以乡镇卫生院领导为主。
第二十条 卫生站的卫生技术人员须报县（区）卫生行政部门备案后方能聘用，鼓励中专以上毕业生到卫生站工作。
第二十一条 卫生站不准出租、转让和承包。
第二十二条 实行乡村医生考核制度。各县（区）卫生局负责组织乡村医生的考核工作，每年初对乡村医生上一年度工作情况进行考核。考核小组由县（区）卫生行政部门、所在乡镇卫生院、村委会及若干名村民代表共同组成。考核的主要内容包括乡村医生执业情况、村民对乡村医生业务水平、工作质量、医德医风、服务态度的评价。考核应与日常工作及定期考评相结合。
第二十三条 乡村医生经考核合格的，可以继续聘用。乡村医生经考核不合格的，按有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 卫生站应建立健全收费、财务监督等管理制度，实行规范化管理。
第二十五条 卫生站实行“独立核算，自负盈亏”的原则，乡镇卫生院、村委会等单位不得以任何理由及方式收取房屋租金、管理费、利润分成等费用。
第二十六条 对违反本办法规定者，视情节轻重，依照有关法律、法规的规定，承担相应的法律责任。
第二十七条 成绩突出、群众满意，考核结果为优秀的乡村医生由县（区）、乡镇人民政府给予表彰和奖励。
第二十八条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十九条 本办法自2006年4月25日起施行。