临沂市重点建设项目审计监督办法
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临沂市重点建设项目审计监督办法
山东省临沂市人民政府办公室
临沂市人民政府办公室关于印发临沂市重点建设项目审计监督办法的通知
临政办发[2003]125号
各县区人民政府，市政府各部门、各直属机构，临沂高新技术产业开发区管委会，县级事业单位，各高等院校：
《临沂市重点建设项目审计监督办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二○○三年十月二十七日
临沂市重点建设项目审计监督办法
第一章总则
第一条为加强对重点建设项目的审计监督，促进重点建设项目资金规范安全运行，实现建设“大临沂、新临沂”的目标，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《山东省实施＜中华人民共和国审计法＞办法》、《审计机关国家建设项目审计准则》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条临沂市审计局是本市重点建设项目审计监督的主管机关。县、区审计机关按照法定职责分工，负责本级管辖内的重点建设项目审计监督工作。
计划、财政、建设、规划、交通、水利、国土和房产、环境保护、税务、监察、金融等部门应当在各自职责范围内，协助审计机关对重点建设项目实施审计监督。
第三条审计机关依照有关法律、法规、规章规定的职权和程序，对重点建设项目独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
第二章审计范围
第四条在本市行政区域内的建设单位、项目法人以及勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目直接有关的财务收支，应当依照本办法接受审计监督。
第五条本办法所称重点建设项目，包括国家、省、上级主管部门和本级人民政府确定的重点基本建设项目、市政基础设施项目和重点技术改造项目：
（一）以财政资金、政府设立的专项资金、政府统一借贷的资金、国债资金、政府专项补助资金等为主要资金来源的项目，或者以政府及其部门为投资主体的项目；
（二）政府在土地、市政配套、融资等方面依法给予优惠政策的公共、公益性项目；
（三）本条第（一）、（二）项所列之外、产权归国家所有的重点基础设施和社会公共工程项目；
（四）国有企事业单位、国有控股企业投资的限额以上或被市政府列为重点工程的建设项目和技术改造项目；
（五）使用外国政府和国际金融组织的贷款、援款、捐赠建设的项目；接受、使用社会捐赠或外商捐赠，并委托政府部门实施的公益性项目；
（六）与本条第（一）至（五）项相关的政府采购项目；
（七）上级审计机关交办的其他项目。
第六条审计机关根据重点建设项目投资主体单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。市重点建设项目由市审计局负责审计。市审计局可以将其管辖范围内的项目授权下级审计机关审计，也可以直接审计下级审计机关管辖范围内的项目。下级审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由市审计局确定。
审计机关对勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位与建设项目有关的财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
第三章审计方式
第七条建设项目管理部门应当将年度建设项目计划抄送审计机关；建设单位、项目法人应当按季度将项目实施情况抄送审计机关；在建设项目基本完工、竣工决算报表编制完成后，及时告知审计机关。
审计机关应当参与重点建设项目立项、评估、可行性研究、初步设计审查等过程，并参加有关会议。
第八条审计机关应当将投资规模大、建设周期长的建设项目作为重点，对其全过程实施跟踪审计，可以采取阶段审计、不定期审计或者审计调查的方式进行。可以根据需要对建设资金的筹集、管理、使用情况及有关事项进行专项审计或调查。
第九条审计机关应当对审计结果的真实性、合法性负责，可以采取直接审计或委托社会中介机构审计的方式实施审计，必要时也可聘请相关的专业技术人员参与审计。审计机关委托社会中介机构实施审计的，其审计方案由审计机关制定。
第十条审计机关委托社会中介机构和聘请专业人员所需经费，按照下列途径解决：
（一）本级财政支付审计费用；
（二）在审计核减额或建设资金中支付。
第四章审计内容
第十一条审计机关应当依照法律、法规和本办法规定，实施开工前审计，对重点建设项目准备阶段资金运用、预算执行、决算和投资效益等情况进行审计。
第十二条建设单位应当办理开工前审计手续。开工前审计监督的内容：
（一）项目开工前基本建设程序执行情况，项目建设规模、总投资批准情况；
（二）建设资金来源渠道的合法性，己到位资金的真实性；
（三）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十三条审计机关对项目准备阶段资金运用情况审计的主要内容：
（一）项目资金来源、建设用地征用、拆迁费用管理等情况；
（二）供水、供电、供气、道路、通讯和场地平整等前期费用支出情况；
（三）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十四条审计机关对工程预算审计的主要内容：
（一）建设项目预算审批、执行、调整情况；
（二）建设项目招投标、工程承发包、合同中与建设资金有关条款是否合法及履行等情况；
（三）建设项目资金到位和使用、建设成本及财务收支核算、工程结算、所需设备材料的管理、各种税费的计提和缴纳等情况；
（四）有关内部控制制度情况；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十五条审计机关对项目决算审计的主要内容：
（一）本办法第十四条第（一）至（四）项规定的内容；
（二）工程概况表、财务决算表、交付使用资产总表、交付使用资产明细表的真实、合法情况；
（三）建设项目竣工决算、建安工程核算、设备投资核算、待摊投资及其他投资核算的真实、合法情况；
（四）建设期间收入的来源、分配、上缴、留成和使用情况，投资包干节余的分配情况，尾工工程和资金预留情况；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十六条审计机关对项目效益评审的主要内容：
（一）建设工期对投资效益的影响，工程造价、贷款偿还能力分析；
（二）投资回收期、财务净现值和内部收益率等技术经济指标的测算；
（三）经济效益、社会效益和环境效益的评价。
第五章审计程序
第十七条审计机关应当依照年度审计项目计划，编制审计方案，组成审计组，向被审计单位送达审计通知书。被审计单位在收到审计通知书后，应当提供办公场所等工作条件，按照规定的期限和要求提供资料，不得拒绝、阻碍审计人员依法履行职务。
第十八条审计人员通过审查项目预、决算和财务资料，检查有关财产物资，查阅有关文件，向有关单位和个人调查等方式进行审计，并取得证明材料。有关单位和个人应当予以配合。
受委托的社会中介机构在审计中发现的有关违法违规问题，应当及时向审计机关报告。
第十九条审计组实施审计后，应当向审计机关提出审计报告。审计机关审定审计报告，出具审计意见书或审计决定书，并向本级人民政府报告审计结果。
审计机关作出的审计意见书和审计决定书，具有法律效力，有关部门和单位应当遵照执行。
第二十条有关部门应当将审计意见书、审计决定书和经审计机关审定的社会中介机构的审计报告作为编制竣工财务决算和国有资产移交的依据。
重点建设项目竣工决算未经审计机关审计的，或社会中介机构出具的审计报告未经审计机关审核的，有关部门不得办理工程价款最终结算和竣工验收手续。
第六章法律责任
第二十一条被审计单位有下列行为之一的，由审计机关通报有关主管部门予以调查和处理、处罚：
（一）违反规划、土地、招投标、环境保护等法律法规的；
（二）勘察、设计、施工、监理等单位不具备相应资格的；
（三）未有效实施工程质量管理的；
（四）其他由有关主管部门处理的违法、违规行为。
第二十二条被审计单位有下列行为之一的，由审计机关责令改正，并依法作出处理、处罚：
（一）对未取得审计机关开工前审计意见书而擅自开工的，视情节处以总投资额1％以下的罚款，罚款由建设单位自有资金支付。
（二）对已办理结算的建设项目，施工、设计、监理等单位违反规定多收取的建设资金，予以收缴，并处以多收取费用额5％－10％的罚款。（三）对建设项目中应计缴而未计缴的各种税费，督促补计、补缴；超过法定期限的，依据有关法律法规予以处理、处罚。
（四）施工单位偷工减料、虚报冒领工程款的，除按违规金额处以20％以下的罚款外，对质量低劣的工程，责令有关部门查明责任，限期施工单位修复，费用由责任方承担。
（五）建设单位违反规定，以合同形式要求设计单位扩大规模和提高标准、未经原审批部门批准的，对建设单位处以超出部分5％以下罚款。
（六）设计单位擅自扩大规模、提高标准或者违反合同规定进行设计，增加概算投资，多收取设计费的，对设计单位处该部分设计费50％以下罚款。
（七）对被审计单位转移、侵占、挪用的建设资金，有关部门和单位向建设项目摊派、平调的各种资金、物资、设备，责令限期归还；用于经营的，收缴其收益，并追究责任人员的责任。
第二十三条被审计单位有下列行为之一的，由审计机关责令改正：
（一）虚报投资完成额，虚列建设成本，隐匿节余资金，隐瞒、截留建设项目收入的；
（二）改变技术改造项目内容搞基本建设，在技术改造项目中挤列生产成本的；
（三）未经竣工决算审计就办理竣工验收手续的。
第二十四条对被审计单位不配合审计，拒绝、拖延提供资料，或阻碍检查的，由审计机关责令改正，并处以5万元以下的罚款。
社会中介机构在审计中有违法违规事项的，由审计机关暂停其审计任务，并在法定职权范围内依法作出处理。
第二十五条对被审计单位违反财经法规负有责任的人员，审计机关提出给予行政处分建议的，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第二十六条审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
附则
第二十七条本办法施行中的具体问题由临沂市审计局负责解释。
第二十八条本办法自发布之日起施行。
《长春市妇女儿童健康保护条例》实施细则
吉林省长春市人民政府
《长春市妇女儿童健康保护条例》实施细则
（１９９４年２月２３日 长春市人民政府令第２１号）
第一章 总则
第一条 为全面贯彻实施《长春市妇女儿童健康保护条例》（以下简称《条例》），更好地保护妇女儿童的身体健康，特制定本实施细则。
第二条 各级卫生行政部门要加强对妇女儿童健康保护监督机构（即妇幼保健院、所，以下简称妇幼保健机构）的领导，充实仪器装备和专业人员，以适应贯彻实施《条例》的需要。
第三条 各企业、事业、机关、团体等单位及其上级主管部门应认真执行《条例》的有关规定，并指定专人负责妇幼保健工作。全市妇女和儿童应当正确地行使和履行《条例》中所规定的权利和义务。
第二章 妇女保健
第四条 各单位要按规定标准设立女职工卫生室、冲选室，其管理人员要经过指定的妇幼保健机构进行卫生专业技术培训和考核，考核合格者方可上岗工作。
第五条 女职工所在单位在女职工月经期间不得安排其从事高空、低温、冷水、野外和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的工作。
第六条 妇女病普查工作由市、县（市）、区妇幼保健院（所）负责组织实施。
有医疗卫生机构并有自检能力的部门或单位，其妇女病普查工作可由本部门或本单位的医疗机构进行，检查结果要及时报所在区妇幼保健院（所）。没有自检能力的部门或单位，由市或所在区妇幼保健院（所）进行普查。农村的乡（镇）人民政府，村民委员会，负责组织成年妇女定期到乡卫生院、卫生防保监督站、村卫生所进行普查。
普查中发现患有疾病的，要及时进行治疗。
第三章 妇女孕期、哺乳期和婴儿保健
第七条 孕妇在孕满１２周前，居住城区的到街道卫生院或指定医院，农村的到乡（镇）卫生防保监督站或村卫生所建立围产保健手册（即母子保健手册，下同）。其它医疗保健单位及个体诊所不得建册。
第八条 孕妇持围产保健手册到指定医院定期进行孕检。孕妇临产时要持围产保健手册住院分娩。
第九条 医院对产妇应索要围产保健手册，对急诊分娩者要建立临时病历，同时催要围产保健手册，按要求做好记录。产妇出院时医院要将手册交给产妇。产妇家属应在产妇出院后三天内将围产保健手册交给建册的医疗保健单位。
第十条 医疗保健单位要对管辖范围内的产妇和新生儿定期进行访视及保健指导。
第十一条 对产后４２天的产妇，由建册单位负责进行健康检查。
第十二条 孕妇在围产保健期间应按要求支付医疗费用，实行公费医疗和劳保医疗的单位应给予报销。
第十三条 孕产妇、围产儿、新生儿、婴儿死亡的，医疗保健单位要认真填写死亡报告卡，并按规定上报。
第十四条 各县（市）、区卫生行政部门要组织对管辖内的接生员进行培训，接生员经考核合格者，发给《接生员证》，方可从事接生工作。
接生员必须对接生的母婴按时进行访视和４２天健康检查，并认真填写围产保健手册。
第十五条 女职工超过１００名的单位应建立孕妇休息室，对妊娠满七个月以上的孕妇应当给予工间休息。安排孕期、哺乳期的妇女从事夜班劳动的，要向当地妇幼保健机构提出申请，经批准后执行。
第十六条 女职工产假为９０天，期中产前假１５天，产后假７５天，产前假系预产期前１５天的休假，若孕妇提前生产，可将不足的天数和产后假合并使用；若孕妇推迟生产，应将超出的天数按病假处理。
第十七条 女职工哺乳（含人工喂养）期最短不得少于十二个月。有条件的单位，可适当延长哺乳期。
第四章 儿童保健
第十八条 城市各街道卫生院或担负地区预防保健任务的医院，农村乡卫生防保监督站或村卫生所，对分管区域内的散居儿童、托幼园（所）的入托儿童要进行系统保健管理，根据儿童年龄特点定期组织体检：城区的，一岁以内每三个月一次，一至三岁每半年一次，一岁以上每年一次；农村的，半岁以内每三个月一次，半岁至三岁每半年一次，三岁以上每年一次。体检后要做出体格发育评价，给予保健指导，对体弱儿童要进行专案管理。
第十九条 对体弱儿童由家长提出申请，经县（市）区以上妇幼保健单位确诊，女职工所在单位同意，可在本细则第十七条规定的基础上适当延长哺乳期，但延长时间不得超过六个月。
第二十条 儿童入托入园时托幼园（所）（含个体托幼园、所，下同）应索要驻区妇幼保健院（所）的体检证明及儿童保健手册；乡（镇）托幼园（所）应索要当地乡（镇）卫生院的体检证明及母子保健手册。
离托幼园（所）时间超过三个月的儿童必须重新进行体检，体检合格者方可入园（所）。
对体检结果有争议的，可由当事人提出申请，经市妇幼保健院（所）复查后做出决定。
第二十一条 托幼园（所）的保教人员，按国家规定的保教人员与婴幼儿的比例标准配备。
第二十二条 托幼园（所）的保育员、炊事员要定期接受市、县（市）、区妇女保健院（所）的培训。
第二十三条 凡从事托幼工作人员，必须经市、县（市）、区妇幼保健院（所）体检后方能上岗工作。
第二十四条 市卫生局应会同有关部门制定《长春市托幼园（所）分类分级标准》，定期对托幼园（所）进行检查，定类定级。各托幼园（所）必须严格执行有关各类、级的收费标准。
第二十五条 托幼园（所）与污染源（有毒有害物质）的间隔要在５０米以上。对在《条例》实施前建成的托幼园（所）不符合本细则要求，暂时又没有能力解决的，经当地妇幼保健机构批准，可限期改造。
第五章 管理机构与人员
第二十六条 妇女儿童健康保护监督员须具备下列条件：
（一）政治思想好、遵纪守法，工作认真，作风正派。
（二）具有医士以上（含医士）技术职称，从事妇幼保健工作一年以上熟悉妇幼保健业务，有独立工作能力。
（三）熟悉妇女儿童健康保护的有关法律、法规和规章，能够严格依法办事。
第二十七条 市、县（市）、区妇幼保健院（所）要按国家有关规定配齐妇幼保健人员。各街道、乡（镇）卫生院、区属专科医院和县（市）区以上的医疗单位都要设立相应的预防保健机构，配备专职的妇幼保健人员，街道卫生院配备五至七人，乡（镇）卫生院配备三至五人，各村要配备一名女乡村医生（卫生员）。妇幼保健人员要保持相对稳定。
第六章 法律责任
第二十八条 对有下列情况之一的单位和个人给予警告并限期改正的处罚：
（一）违反《条例》规定，在妇女孕期、产期、哺乳期没有按照要求给予健康保护的。
（二）违反《条例》第五、八、十条规定，没有开展妇女保健或对妇女进行健康保护的。
（三）违反《条例》第十二条规定，将孕期、哺乳期的女职工排除劳动组合之外的。
（四）违反《条例》第二十三条规定，托幼园（所）不按要求配备医务保健人员，不按国家规定配备保教人员的。
（五）托幼园（所）的工作人员、儿童不按要求进行健康检查的。
（六）违反《条例》第三十、三十一条规定，医疗单位不按要求成立预防保健组织、配备妇幼保健人员、承担驻区卫生行政部门分配的地段内妇女儿童健康保护工作，接受驻区妇女儿童健康保护监督管理机构的监督和管理的。
第二十九条 对有下列情况之一的单位和个人经决定处罚机关同级人民政府批准，给予停业整顿的处罚：
（一）违反《条例》第十一条规定，生产、销售妇女用的卫生纸、卫生巾、卫生栓等不符合国家规定标准的。
（二）违反《条例》第七条规定，受到处罚后仍无改进的。
第三十条 对有下列情况之一的单位和个人给予罚款处罚：
（一）违反《条例》第五条规定的单位，经警告、限期改进后仍不建立卫生室、冲洗室的，处以１０００￣５０００元的罚款。
（二）违反《条例》第七条规定，公共浴室和单位浴室没有淋浴设施，女浴室不实行淋浴化的，处以２００￣２０００元的罚款。
（三）违反《条例》第八条规定，单位不定期对女职工进行普查，经警告、限期改进后仍不进行普查的处以５００￣２５００元的罚款。
（四）违反《条例》第九条规定，婚姻登记机关未凭辖区内妇幼保健院（所）出具的婚前体检合格证明即给予婚姻登记的，对婚烟登记机关处以１０００元的罚款。并对婚烟登记当事人双方各处以１００元的罚款。
（五）违反《条例》第十四条规定，医院不按要求对来院的孕产妇进护围产保健系统管理的，对医院处以１０００￣５０００元的罚款，未取得《接生员证》擅自接生的，对个人处以１００￣５００元的罚款，造成不良后果的对个人处以１０００￣５０００元的罚款。
（六）违反《条例》第十六条规定，单位安排孕期、哺乳期女职工从事超过国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌工作的，对单位处以５０００元的罚款。
（七）违反《条例》第二十二条规定，儿童不进行入托体检的，对托幼园（所）处以每名儿童５０￣１００元的罚款；对因未进行入托体检而造成疾病传播、蔓延的，对托幼园（所）处以１０００￣５０００元的罚款。
（八）违反《条例》第二十三条规定的，托幼园（所）未按国家规定配备数量足够、质量合格的保教人员，在限期内仍未配备的，对其主办部门处以１０００￣３０００元的罚款。
（九）违反《条例》第二十四条规定，保教人员不进行体检就上岗工作，对托幼园（所）处以每名保教人员５０￣１００元的罚款。
对患有不适宜从事托幼工作疾病的保教人员，没及时调离岗位的，对托幼儿园（所）处以１０００￣２０００元的罚款。
（十）违反《条例》第二十五条规定，托幼园（所）达不到最低类级标准，托幼园（所）与环境污染源和有毒有害场所的间隔在５０米以内，又无改进措施的，处以５０００元的罚款。
（十一）违反《条例》第三十条规定，医疗单位拒不接受或不承担驻区卫生行政部门分配的地段内妇女儿童健康保护工作的，视情节轻重处以１０００￣３０００元的罚款。
前款规定的罚款数额在５００元以上的，应当报请同级人民政府批准。
第三十一条 本细则规定的罚款，应按规定全部上缴财政。
第三十二条 对违反《条例》造成妇女儿童身体损伤、功能障碍及其他严重疾患的，经市妇幼保健院（所）鉴定确认后，致害单位或个人承担损害赔偿责任。情节严重构成犯罪的，提请司法部门依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 本细则由市人民政府法制办公室负责解释。
第三十四条 本细则由市卫生局会同有关部门负责组织实施。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。
论司法警察执法形象之提升
孟琳 华佳
【学科分类】其他
【出处】本网首发
【摘要】司法警察的工作是国家法律实施的重要环节，因此司法警察队伍的建设对于法制建设有着重要的意义。在司法警察队伍建设过程中，司法警察执法形象的提升尤其重要，是司法警察队伍建设的关键点。本文对司法警察执法形象做深层的解剖，认为司法警察执法形象不仅仅取决于外在的形象，同时还取决于司法警察内在的素养。因此，在提升司法警察执法形象过程中，不能仅仅着力于司法警察外在形象的塑造，同时还要着力于司法警察内在素质的培养，或者说，提升司法警察执法形象需要“外塑形象，内练素养”才能达到既定的目标。
【关键词】司法警察 执法形象 外在形象 内在素养
【写作年份】2011年
【正文】
前言
人民法院司法警察队伍虽然不在审判的第一线，往往扮演服务保障的角色，但是不难看到，司法警察也是国家法律的实施者，在法治进程中同样处于举足轻重的地位。一支业务素质优良，形象优秀的司法警察队伍，是保障法律正确实施的关键。因此，本文着力于探讨在新时期如何进一步提升司法警察的执法形象，促进执法工作的顺利进行。
一、司法警察执法形象概述
司法警察的执法形象是指司法警察在执法过程中所表现出的外在观感，是指他人对司法警察执法工作的专业素质、技能水平、职业道德等各方面的综合评价。可以说，司法警察的执法形象不但代表着司法机关的外在形象，还代表着国家法律的尊严。
司法警察的执法形象本身执行着一定的功能，这一点往往为人们所忽视。司法警察的执法活动严格按照法律进行，但是由于执法本身是一种强制性活动，在此过程中难免会受到相关人员的不理解甚至抵触。笔者认为，司法警察的执法活动是国家法律执行的一部分，要求做到以法律为依据和准则，但是如果司法警察的执法形象能够得到人们的认同，那么无形之中会化解执法过程中遇到的阻力，使执法工作得以顺利展开。
所以，司法警察的执法形象在司法警察执法活动中扮演着重要的角色，良好的执法形象有利于执法工作的展开，也有利于以法警执法工作为切入点提升我国的法治水平。因此，如何提升司法警察执法形象，当属司法警察队伍建设中的一个重要课题。
二、提升司法警察执法形象的基本要求
笔者认为，司法警察执法形象之提升涉及两方面的内容，其一是司法警察的外在形象，其二是司法警察的内在素养。这两方面相辅相成，缺一不可。司法警察的外在形象直接为他人所感知，较为直观、具体；司法警察的内在素养则是司法警察外在形象的支撑与根本，内在素养的高低决定着外在形象的好坏。因此，提升司法警察执法形象，须从外在形象和内在素养两方面着手。具体而言：
（一）外在形象
司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的着装、举止、谈吐、行为方式等等方面的内容。这些方面能为人所直接感知，往往代表着人们对司法警察的“第一印象”。因此，一支优秀的司法警察队伍，必须在外在形象方面能够得到人们的认可，这是提升司法警察执法形象的基本要求。
总体上说，司法警察的外在形象必须符合国家法律工作者的基本要求，能够给人一种威严、庄重、正派，但是又具有一定的亲和力。例如，在工作中，司法警察的着装要统一， 同时做到整洁、美观；在谈吐举止方面，时时不忘国家法律工作者的身份，严格要求自己，更不能恶意中伤、诋毁国家法律；在行为方式方面，应该等同于其他法院工作人员，规范日常生活的细节方面。
（二）内在素养
司法警察的内在素养相比较外在形象而言，较为含蓄，但是更为根本，更为重要。司法警察的内在素养包括职业责任感、工作作风、职业技能、道德素养等方面。司法警察内在素养的提升，除了需要依靠个人修养外，还需要通过职业培训、个人努力等方式来促进。
具体而言，司法警察应该有高度的责任感，爱岗敬业、忠于职守，保障法院工作的顺利进行；同时应该具备较好的工作作风，法警队伍应该密切写作，重视团队精神；在职业技能方面应该加强培训，同时注重自我学习，除了学习基本的法律理论外，还要加强对实践经验的总结与学习，要加强对突发事件处理、审判秩序维护等方面工作的学习；在道德素养方面，应该严于律己，一切工作以维护法律制度和法院工作为出发点，廉洁自律，拒绝腐朽思想的侵蚀。
司法警察内在素养的提升不是一朝一夕能完成的，司法机关和司法警察个人都必须长久地加强培训、学习、总结。通过一个动态的过程，实现司法警察内在素养的提升，进而促进司法警察执法形象的总体提升，锻造一支精干、优良的司法警察队伍，为法院工作的顺利开展保驾护航。
三、提升司法警察执法形象的具体路径
上文论述了提升司法警察执法形象的两个基本要求，即从外在形象和内在素养两个层面加强对司法警察执法形象的总体提升，司法警察形象的综合提升，必须做到“外塑形象，内练素养”。因此，本部分的论述将具体探提升司法警察执法形象的新思路、新途径提出一些自己的看法。总体而讨如何通过各方面的努力，具体地、现实地提升司法警察执法形象。在本部分的论述中，笔者对言，从主体角度来考察，司法警察执法形象的提升一要依靠司法机关的努力，二要依靠司法警察个人的努力，这两个方面对于提升司法警察执法形象也是相辅相成的，任何一方面均不可偏废。
（一）司法机关的应有作为
